会谈发言
中共 ____( 省、市、区、县 ) 委员会 ____ 年 10 月
首先 ,对市委、市人大的各位领导来兰西展开调研表示热烈欢迎！下面，按照要求，把我县贯彻落实省委人大工作会议精神态况、加强和改良人大工作情况做以简要汇报。
一、贯彻落实省委人大工作会议精神态况
省委人大工作会议后， ____( 省、市、区、县 ) 委按照宋法棠书记的发言要求，把贯彻
和落实好《省委对于进一步加强和改良人大工作的决定》作为一项重要任务牢牢抓在手上，加强举措，狠抓落实。一是快速传达会议精神。会后，我们立刻召开了由乡镇人大主席、副主席、各部办委局一把手参加的专题会议，对省委人大工作会议的基本情况、主要精神进行了仔细传达、学习和贯彻，对怎样围绕省委人大工作会议要求抓好贯彻落实提出了明确、具
体的落实建议，做到了反响敏捷，行动快速。二是进一步深入认识。 ____( 省、市、区、
县) 委站在加速脱贫解困、推进小康社会建设的高度，对新时期怎样加强和改良人大工作进行了仔细议论，在学习、吸收、借鉴外地成功经验的基础上，我们深刻认识到只有扎扎实实
地做好人大工作，才能实践好谋求全县人民根本利益的行为宗旨；才能深入 “五个调整 ”、推进实现 “七个重点打破 ”；才能举全县之力推进 “中国亚麻城 ”、“中国东北民猪之
乡”、“滨北兰西经济带 ”，城市经营和基础设备五大类项目建设。三是清晰下步工作思路。比较省委人大工作会议要求，我们在现有工作基础上，仔细查找工作中存在的差距和不足，进一步清晰了加强和改良人大工作的思路，在领导力量投放、制度建设等方面进行了细化和深入，为支持人大工作、发挥人大作用、不断创始全县人大工作新场面确立了基础。
二、 ____( 省、市、区、县 ) 委加强和改良对人大工作领导情况
____( 省、市、区、县 ) 委始终把人大工作摆上重要议事日程，确实加强党委对人大工
作的领导，深入研究人大工作中碰到的新情况、新问题，以创新思维促使实践创新。实际工作中，我们主要有以下几点领会。
1、地方党委的高度重视是人大常委会依法履行职权的基本保证
针对新时期、新局势对人大工作提出的新要求，县委把支持人大常委会依法履行职权作
为推进依法治县、加速民主法制化进度的中心内容牢牢抓在手上。 ____ 年 8 月，我们专
门召开了有县级领导、各乡镇和各部门一把手参加的县委人大工作会议，县委书记在会上就
怎样加强和改良对人大工作的领导进行了详尽部署，下发了《中共 ____( 省、市、区、县 )
委对于进一步加强人大工作的若干建议》。去年 9 月份和今年 4 月份，我们又先后在康荣乡、兰西镇召开了全县乡镇人大工作推进会议，促使了全县人大工作整体升位。实践中，我们主要在以下三个方面对人大常委会依法履行职权予以支持。一是在人大履行对重要事项的
决定权上予以支持。为了进一步推进县级决议的科学化和民主化，凡事关兰西经济社会发展
的重要问题我们均提交人大常委会议论，经过宽泛征求建议后再组织实施。比方，我们确定
的“面向哈市对接市场，发展市郊型经济，走
‘四强两化 ’之路 ”的“十五 ”经济社会发展
思路，就是经过人大审议通事后开始实施的。几年来，全县上下按照这一发展思路，克难而
进，打基础、上项目、强产业、增积累，县域经济和各项社会事业实现了恢复性发展。在解
决城镇居民饮水难的问题上，县委决定启动城镇应急水源工程，项目一期总投资
2700
多万
元。由于这个项目事关群众亲身利益，而且
2000 多万元的投资对兰西来讲实在不是个小数
字。为了保证决议的科学性和可行性，在这个项目立项前，特意由人大进行了仔细审议，经
人大通事后，项目开始启动，实现了当年立项、当年施工、当年投入使用，有效缓解了
8 万
多城镇居民 “饮无可饮 ” 的问题。项目达成后，人大常委会又经过了《
____(
省、市、
区、县 ) 应急水源管理办法》，保证了项目建设可以发挥最大效应。去年以来，人大常委会
还审议经过了《城镇规划管理试行办法》、《城镇卫生管理办法》和《
____(
省、市、
区、县 ) 控制痴呆苶傻人群生育暂行办法》，多领域介入，主动参谋，为加速兰西脱贫解困
提供了法制保障。二是在人大履行对 “一府两院 ”的监察权上予以支持。支持人大按照监察与服务相统一的原则，对 “一府两院 ”推行依法监察。我们从县委的角度明确要求 “一府两院”要主动接受人大的法律监察和工作监察，主动向人大汇报工作。政府、法检两院每年除了向代表大会报告工作外，对平时的重要活动、重要安排、重要事项都实时向人大常委会报
告，主动接受审议、评议。一年来， “一府两院 ”向人大主动报告工作达到 20 多项。同时，我们要求国家机关工作人员必须把自己的工作行为置于人大的法律监察之下，促使了国家机关工作人员依法行政、秉公办事。三是在人大履行对干部的人事任免权上予以支持。为了保证在选人用人上不出纰漏，我们把党管干部同人大常委会依法任免干部有机联合起来，严格依法行事，不断完善任免程序，在保证人事任免质量的前提下，促成党委意图与人民心愿相一致，形成了以成败论英雄、以政绩定公论，有为者有位、无为者无位、不为者让位的
优秀干部任用导向。一年来，经过人大常委会任免国家机关工作人员 68 人。
、不断推进载体创新是充足发挥人大作用的重要前提
县委从凝集县级领导班子力量，调换各个班子、各级班子工作积极性的角度，为人大主
动切入经济社会发展主战场提供空间，形成了协力推进脱贫解困的工作态势。一是搭建平台。就是根据人大机关系系面广、干部经验丰富、凝集力和呼吁力比较强等优势，交工作、给任务，以建强载体释放人大工作潜能。亚麻、畜牧、医药化工和绿色特色是我县的立县主导产业，县委确定由人大主抓畜牧产业。在这方面，人大的工作积极主动，切入点找的准，
既做到了尽责尽责，又没有越俎代庖，在推进农转牧上做了大量工作。去年以来，县人大先
后在康荣、榆林、燎原三乡（镇）召开了现场办公会，帮助康荣奶牛养殖公司、榆林鹿宝益
生公司、燎原新企望现代农业有限公司研究解决了公司在土地占用、税收政策、产品营销等
方面碰到的实际问题，增强了公司的拉动力。去年，我县农民人均纯收入来自牧业的比重已
经超过 1/3 。县人大的几位主任每人都肩负着包乡任务，他们经常深入农村，实地调研，帮
助基层解决实际问题。人大主任宣占起同志包北安乡，去年抗洪期间，坐着马车上大堤，亲临一线指挥抢险，为安全度汛做出了突出贡献。二是鼓励展开活动。县委鼓励人大采取多种
方式参与到经济社会发展中来，经过展开 “三察（查） ”、评议等活动，解决人民群众关心关注的热门难点问题。今年 4 月份，县人大组织展开民主评议法院活动，在动员大会上，县委主管领导到会发言，从组织领导的角度对法院怎样主动接受监察、配合评议提出了明确要求。这项活动从 4 月 15 日开始，当前已进入查收阶段，法职人员的工作作风显然转变，业
务素质显然提高。三是激发人大代表创业热情。我县有省、市、县、乡四级人大代表 1298 人，他们来自不同岗位，代表着各层面人民群众的根本利益，组织好、调换好、发挥好人大代表在全民创业中的桥梁纽带作用，成为我们加速脱贫解困进度的一支重要力量。当前，由人大代表创立、领办的民营公司已达到 38 家，其中市县两级人大代表李景和创立的盛兴亚麻纺织有限公司去年创产值 2600 万元，上缴税金 80 万元，布置下岗员工 410 人。
、坚持动真情、办实事是帮助人大机关加强自己建设的实际步骤
县委积极为人大展开工作创建条件，在思想上帮助提高，在队伍上帮助建设，在生活上
多多关心，在环境上全力改良。体现在思想建设上，坚持用 “三个代表 ”重要思想武装人大机关干部头脑，指导人大机关干部重点在党纪国法、市场经济、有关业务知识学习上下功
夫，加强知识更新贮备，促使思想更新、思路更新，提高思想建设水平。体现在队伍建设上，县委始终把加强人大机关队伍建设放在头等重要的地点，选强人、用贤人，配齐配强班子，优化干部队伍构造，把年青体壮、业绩突出的干部充分到人大机关培养锻炼；关心人大机关干部的成长和进步，在干部的配备使用上与党政机关干部同样对待；着重干部的双向交流，成熟一个，重用一个，输送一个。近两年来，从人大机关走上领导岗位的年青干部已经
有 11 人。体现在环境建设上，我们尽最大努力改良人大办公条件，在县财政十分紧张的情况下，多方筹备资本 30 多万元维修了人大机关办公楼，为人大的每位主任都配备了工作用车，为人大办公室配备了 10 台微机。同时，我们还采取定期交流的办法，加强与人大机关的联系，敦促 “一府两院 ”落实人大常委会提出的各项督办任务，为人大常委会顺利展开工作、执行职责创建了优秀的外部环境。
在过去的工作中，只管我们做了一些努力，可是，在加强人大工作上，距省、市委的要求还有一定的差距。主假如，部分党员代表在脱贫解困中的先锋典范作用还不够突出，率领农民闯市场的能力还不强，有的基层组织对人大工作投入的精力还不多，等等。下一步，我们针对存在的问题，重点在三个方面加鼎力度。一是在领导力量上加强。县委坚持每个月听取一次人大工作汇报，实时掌握人大工作动向；积极参加人大召开的会讲和组织的活动，以实际行动支持人大工作；对人大工作推进中存在的问题实时研究解决，提高工作收效。二是鼓励创新打破。支持人大积极探索履行职权的有效载体，鼓励人大代表主动介入项目建设、招商引资等经济工作，在创立、领办产业协会，壮大经纪人队伍，培养树立典型等方面有新创
造。三是搞好基层人大组织建设。推进乡镇人大主席团规范化建设，围绕地区经济发展，充足发挥其职能作用，不断提高人大工作的运行质量和效率。
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