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2016 调查农资市场情况的工作报告
为贯彻落实省、市XX年农资打假和农资整治文件精神， 保障我市农业生产安全，及时了解、发现和解决农资整治工 作中存在的问题， 5 月 17-18 日、 20-21 日，市农委分二期 组织 8 县市区农委开展了农资市场互查和农资整治工作督查 活动。各互查、督查组分别听取了被查县市区农委农资整治 工作汇报，查看了农资整治资料、案件卷宗，对所查辖区内 的部分农资生产经营企业、乡镇农资集散地进行一次认真、 全面的检查，并现场对 22 家涉嫌违法生产经营的企业 （ 户） 进行了产品抽样、证据登记保存及立案调查。现将有关情况 通报如下：
一、基本情况 今年以来，各县市区农委认真落实全国农资打假电视电 话会议和省、市农资整治文件精神，按照保障农业生产和农 产品质量安全的总体要求及标本兼治、打防结合和属地管理 原则，坚持突出重点和整体推进相结合、集中整治和日常监 管相结合，积极谋划农资整治各项工作，认真开展农资市场 检查，打击生产经营假冒伪劣农资等坑农害农违法行为，切
实保护了农民的合法权益
1、强化领导，制定方案，明确工作职责 农资打假和整治工作得到当地党委、政府领导高度重 视，主持召开农资打假工作会议， 亲临“放心农资下乡进村 和农资打假活动现场，发表讲话，带领农委、工商、质监等 部门开展农资市场检查和宣传活动。二是农委积极谋划。主 要领导亲自过问，分管领导具体安排农资整治工作，各相关 职能部门紧密配合，各司其职。三是按省、市农资打假和监 管工作方案要求，结合当地农资监管工作实际，县市区农委 认真研究，精心制定了 XX 年农资打假和监管、放心农资下 乡进村、农业知识产权保护和种子执法年等工作方案，明确 了工作目标、工作重点、工作任务和工作要求。
2、广泛宣传，加强培训，营造农资监管良好的法治氛 围
通过乡镇庙会、物质交流会等，大力组织开展放心农资 下乡进村及宣传周活动。
充分利用 “”消费者权益保护日、 综治宣传日及通过设立宣传咨询台、发放明白纸、农资市场 张贴宣传资料及新闻媒体等多种形式，有计划、有步骤地开 展了广泛而深入的农资法律法规、农资辨别常识宣传，不断 提高了广大农民群众对假冒伪劣农资的鉴别水平，增强了农 民依法维权意识和自我保护的能力。其次，利用阳光工程培 训等平台，颍东、颍州、太和等农业部门组织对农资经营人 员进行了农业法律法规、市场营销、农技专业知识等专题培 训，共培训 1600 多人次。阜南农委还开展了诚信经营户评 选活动，通过诚信经营户的评选，把经营户的资格、抽检结 果、违法行为记录、消费者投诉、公众评价等信息纳入数据 库，建立信用平台，扶优罚劣，大力弘扬诚信经营风尚，为 农资监管创造了良好环境。
3、加强市场监管，加大抽检力度，严厉打击坑农害农 违法行为
充分发挥农业综合执法机构主力军作用，集中执法力 量，根据不同季节、农时确定监管工作重点，采取明查与暗 访相结合、市场检查与接受举报相结合等，对辖区内农资市 场、生产经营企业 （ 户） 进行监管。一是开展了农资产品抽检 活动。组织种子、 农药、化肥抽检， 共抽检农资产品 813 组， 已检出不合格农资产品 53 组。临泉农委在完成市农委布置 的抽检任务后， 又组织抽检农资产品 102 组，做到应检尽检。
二是组织开展农资市场大检查。县市区农业执法部门共出动
执法人员 1691 人次，出动执法车辆 471 台次，检查经营网 点 3616 家次，重点检查假劣农资、未审先推、无登记证农 资产品等违法行为。颍上等县农委发挥农委在农资打假中的 牵头作用，按国家九部委农资打假电视电话会议精神要求， 联合当地工商、公安、质监等部门，对城区农资批发市场和 重点乡镇农资集散地进行了执法检查，各部门紧密配合，重 拳出击，依法从重从快查处了一批不法经营商户。据统计， 今年以来， 县市区农业部门共立案查处违法生产经营行为 83 起，严厉打击了制假售假等违法行为。
4、加强调处，化解矛盾纠纷，努力维护农民合法权益 全市农业执法部门坚持把维护农民合法权益摆在农资 监管的首要位置，坚持预警、惩治、调解相结合，科学处理 执法与服务的关系，确保农资使用纠纷得到化解。农业执法 单位进一步完善了农资纠纷调处机制，实行专人负责，对每 起投诉都认真对待，对因气候或因农资使用不当造成的纠 纷，认真做好解释工作，说明原因，使投诉人明白、满意 ; 对于因农资质量造成的损失而引发的纠纷，认真安排进行调 处，要求商家依法赔偿，确保农民的损失及时得到赔付，矛 盾得到及时化解。界首市农委通过调处农资纠纷，为农民挽 回经济损失 10 多万元。
二、存在问题
1、市场上仍存在未经审定的玉米、大豆、水稻种子， 有的种子虽经相邻省审定但未经省农委批准引种 ; 存在无登 记或未续展登记的农药、肥料产品。
2、一些农资企业 （户） 没有按规定建立、保存种子生产 经营档案、农药和肥料销售记录。
3、农业综合执法机构不健全，专职执法人员少，执法 车辆不完备 ; 存在监管死角的问题。
三、下一步工作要求
1、进一步深化思想认识。农业部门应用新的理念、新 的机制和新的对策扎实地推进农业执法工作，进一步加强对 农资监管工作的领导，按农业部文件要求继续强化和规范农 业综合执法和队伍建设，为农资监管工作奠定坚实的基础。
2、对此次市场互查中发现的涉嫌违法生产经营的企业、 经营户，各县市区农委要立案调查， 6 月底前将查处结果报 市农委。
3、市种子管理站、农技推广中心要积极履行监管职责，
加强对县市区农资整治工作的指导和重点市场的执法检查， 上下联动，确保农民用上放心农资。
4、各县市区农委要继续大力开展保夏种夏管农资专项 整治活动，特别是加大乡镇农资经营户的检查频次，从重从 快打击假冒伪劣等违法行为，确保农民用种、用肥、用药安 全。
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