XX镇脱贫攻坚兜底保障及“六保”工作专项行动实施方案
为持续巩固社会救助兜底脱贫成果，防范脱贫人口返贫，切实在决胜高水平全面小康社会中兜住、兜牢、兜好基本民生保障底线，根据中央关于“六保”“六稳”中保基本民生相关要求，经研究，决定在全镇开展社会救助保基本民生专项行动，现将有关要求通知如下：
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，深入推进温情社会救助改革，不断提高社会救助领域助力打赢打好脱贫攻坚战、决胜高水平全面小康的政治站位和行动自觉，通过在全镇组织开展脱贫攻坚兜底保障及“六保”工作专项行动，将符合条件的困难对象按规定及时纳入相应社会救助保障范围，确保基本民生保障到位，救助资金发放到位，困难群众关心到位，努力织密、扎牢社会救助兜底保障“安全网”，让困难群众有更多的获得感、幸福感和安全感，推动我镇打赢打好脱贫攻坚战，确保全面小康路上“一个不少、一户不落”。
二、工作安排
（一）排查对象范围。包括以下“三类群体”：
1.所有建档立卡户中未纳入社会救助的家庭。排查是否符合农村低保（含单人保政策）、特困供养、临时救助、农村留守儿童、困境儿童、残疾人“两项补贴”以及流浪乞讨人员等救助政策。
2.未纳入社会救助的重病、重残户。
3.10户非建档立卡户中低收入农户。包括收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口。
（二）排查重点内容
1.排查“漏保”“漏救”问题。围绕切实发挥社会救助在脱贫攻坚、全面小康中的兜底保障作用，重点排查以上“三类群体”，是否将符合条件的困难群众纳入相应民政保障范围，按政策要求“应保尽保、应养尽养、应救尽救”。
2.排查政策落实不全面问题。围绕切实保障困难群众切身利益，重点排查以下问题：
（1）惠民政策是否有效宣传、群众知晓；
（2）救助信息是否及时公示、接受监督；
（3）保障资金是否正确测算、足额发放。
3.排查业务办理不规范问题。围绕推进社会救助工作规范、精准、高效、便捷，重点排查以下问题：
（1）是否存在申请受理、审核、审批过程中告知、公示、近亲属备案、入户调查、民主评议等程序未按照规定要求落实；
（2）是否存在对象认定不准确、动态管理不及时、行政文书不规范、台账档案不完备等问题；
（3）是否存在违规重复享受低保、特困供养等问题；
（4）是否存在漠视群众合理诉求等问题。
（三）时间安排
此次专项行从2020年6月12日起到6月底结束，主要分两个阶段推进。
1.各村全面排查阶段（2020年6月20日前完成）。各村民政负责人组织各村小组队长围绕排查对象范围和重点任务集中力量开展全面排查，确保符合条件的困难群众按政策要求保障到位，存在问题纠正到位。
2.镇民政办和县级民政局重点抽查阶段（2020年6月底前完成）。县民政局和镇民政办将组织力量对前期排查情况进一步强化核实，分别对每个镇街抽查1-2村，并对通过实地走访、信访受理、政策咨询等渠道发现的政策落实问题、工作作风问题、兜底保障问题以及困难群众反映的其他诉求集中会办，着力健全机制，完善制度，防控风险，补齐短板，确保专项行动取得实效。
三、工作要求
我镇在专项行动中要坚持问题导向、目标导向、效果导向，结合全面推进温情社会救助改革、深入开展农村低保专项治理和高质量完成“六保”任务中“保基本民生”工作，努力提升专项行动成效。
（一）强化组织领导。各村民政负责人要充分认识社会救助在脱贫攻坚兜底保障中的重要作用，进一步提高政治站位，加强组织领导，加大推进力度。主要领导要亲自抓，统筹协调人员力量，明确分工，责任到人，专项推进。要坚持边查边改、即知即改、立行立改，对发现的问题及时整改到位。要力戒形式主义、官僚主义，进一步改进工作作风，提高经办服务质量，确保中央、省、市、县决策部署不折不扣落到实处。
（二）强化政策落实。各村要对照中央、省、市、县社会救助政策要求，对本村规范落实情况进行梳理和回头看，不断完善社会救助制度体系，构建分类分层、阶梯递进的社会救助格局，紧扣困难群众多层次、多样化需求，根据致困原因和困难情形纳入相应的救助范围，用好、用足农村低保、特困供养、临时救助等救助保障政策，切实提升社会救助对困难群体的综合保障实效。
（三）强化主动发现。各村要组织开展常态化走访排查，对辖区内因遭遇突发事故、重大疾病等原因导致基本生活出现困难的群众以及收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口，要加大关注力度，开展日常走访，加强风险因素分析，按照社会救助政策相关规定给予相应救助，及时化解返贫风险。
（四）强化政策宣传。
1.各村组织好定点宣传。各村民政负责人围绕民政领域助力脱贫攻坚决胜高水平全面小康各项任务要求，制作宣传展板，开辟宣传专栏，强化政策公开、信息公开，提高社会救助政策宣传实效。
2.开展好走访宣传。各村要结合专项行动走访排查，通过送政策、送温暖、送服务相结合，组织开展入户宣讲、现场咨询，主动贴近群众，提高我镇社会救助政策和救助工作开展情况的知晓度、支持度、满意度。
附：
2020年全面小康一个不漏、保基本民生到户核查表
户类型：建档立卡（ ?） ? 重病（ ? ） ? 重残（ ? ） ? 非建档立卡（ ? ?）
户主姓名：
? 所在村组：
核查项目
核查内容
存在问题及纠正措施
家庭收入
1家庭土地收入情况
2家庭成员务工收入情况
3家庭养殖收入情况
4其它收入情况
住房大宗财产
1住房情况
2车辆情况
3大型农机情况
子女入学情况
1子女在何处读书
2是否存在择校情况
不在一起共同生活的子女提供赡养费情况
1几个子女大概情况
2子女提供赡养费用
综合结论
1此户是否符合低保条件
2此户是否符合重病或重残单人保的条件
3此户是否符合临时救助条件
4此户是否符合其它救助条件
核查承诺
该户档案资料和上门核查由本人负责，如与实际不符愿意接受组织处理。
承诺人（签名）：
? ?核查时间：
被核查户签字: