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计生年度三联创活动工作意见
姓名： XXX 部门：XX部
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计生年度三联创活动工作意见 为认真贯彻落实省委、 省政府《关于加快建立人口和计划生育工作 新机制的意见》、省委办公厅、省政府办公厅 《关于印发省计生协会 〈关 于开展基层计生协会“三联创”活动的意见〉 的通知》,进一步加大我镇 基层计生协会建设和创先力度，大力开展“三联创”活动，即开展巩固 先进乡镇计生协会、创建合格村 （社区）、一流村 （社区 ）计生协会和“五 好”计生协会小组活动，切实提高计生协会的服务水平和能力，特制定 本实施意见。
指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 按照全面落实 科学发展观的要求，紧紧围绕人口计生工作的整体部署，从各地实际出 发，坚持以村 （社区 ）协会为重点、以协会小组为基础、以镇协会为关键， 深入开展“三联创”活动，加强基层计生协会的自身建设，为推进人口 计生事业、构建社会主义和谐社会、 建设社会主义新农村做出新的贡献。
目标和任务
XX 年度创建“三联创”活动合格、一流村 （社区 ）的目标为：巩固 6 个合格村 （社区），达到 42.9%；巩固 7个一流村 （社区），达到 50%。合格 和一流村 （社区 ）达到 92.9%以上，一流村 （社区 ）70%以上的协会小组达到 “五好”协会小组要求。全镇基层协会基本做到组织健全，领导班子团 结协作，队伍网络更加健全，作用发挥更加明显，协会的各项工作有新 的进展、新的气象，尤其在服务群众方面有新的突破、新的作为。
考评验收方式
“五好”协会小组、合格村 （社区）协会和一流村 （社区）协会每年评定 一次。“五好”协会小组，由村 （社区 ）协会评选上报，镇协会验收认定； 合格村（社区）协会和一流村 （社区）协会的评估办法和权限原则上按原规 定执行。
措施和要求
（一）宣传发动，形成共识。“三联创”活动是全省新一轮基层协会 建设和创先活动的重要举措， 是在持续开展“双创”活动并取得显著成 效的基础上，把基层协会创先活动的主体由原来的村 （社区 ）向镇协会和 协会小组两头延伸，实现上下联动、三级联创，形成镇、村、组互为条 件、互相推动、整体提高的工作格局。广泛开展“三联创”活动，必将 有力地推动基层协会建设，提高基层协会服务群众的水平和能力，进而 推动基层人口计生工作和“三个文明”建设。因此，全镇上下要认真学 习，广泛宣传、层层发动、形成共识，进一步明确开展“三联创”活动 的意义、目的和要求。要组织基层协会会长、秘书长、理事和协会小组 长进行学习培训，帮助他们提高认识，明确工作职责，增强责任感和使 命感，积极推进“三联创”活动持续健康发展。
（二）摸清实情，科学规划。
开展“三联创”活动，要坚持实事求是、 从实际出发，才能深入持久，取得实效，避免流于形式。镇计生协会要 对现有村 （社区）协会进行一次全面调查摸底，了解情况，掌握实情，按 照“全面创建、递次达标、突出特色、提高质量”的思路和要求，认真
制订切实可行的五年创建规划，不搞一哄而上。在开展“三联创”活动 中，要坚持分类指导，加强督促检查，寻找差距，确保活动质量。
（三）配强班子，提高素质。班子强则创先易，班子弱则创先难。镇 计生协会要把本级和村 （社区 ）协会的班子建设作为“三联创”活动的重 中之重，抓住当前镇、村 （社区 ）班子换届的机遇，积极争取退下来、热 心计生工作的领导和村主干参加协会工作，配强协会班子和专职干部。
调整充实协会会员队伍，吸收一批“五老”、年轻而有文化、有专长的 致富能手、民营企业家和社会能人入会， 劝退不能发挥带头作用的会员。
要结合社会主义荣辱观教育，加大教育培训力度，切实加强基层协会的 思想、组织、作风和业务建设，层层建立培训机制。企业协会是计生协 会组织网络的重要组成部分， 要采取措施， 加强指导，充分发挥其作用。
（四）抓好载体，扎实推进。协会的生命力在于活动，凝聚力在于服 务。协会要把“三联创”活动与计生宣传服务活动有机结合，以“五项 工程”、“关爱妇女健康宣传服务活动”、幸福工程、防艾知识宣传教 育、推进计生村 （社区 ）民自治和“生育关怀行动”项目为载体， 围绕“三 生”、“三优”和生殖健康等方面的实际需求，坚持以人为本，建立长 效运行机制， 千方百计为群众做好事、 办实事、解难事，丰富创建内容， 增强创建实效，真正做到“三联创”活动创有目标、创有手段、创有内 容、创有实效。
（五）主动汇报，争取支持。各村（社区）计生协会要及时、主动向村 （社 区）书记、主任汇报， 让他们进一步了解协会工作， 做到协会工作“三纳 入四同时” （ 即：把协会建设纳入村（社区）书记、主任亲自抓、负总责的 议事日程，纳入工作督查的范围，纳入人口计生工作考核的内容，协会 工作与人口计生工作同时部署、 同时检查、同时考核、同时表彰 ），为“三 联创”活动创造良好的环境条件。加强与有关部门沟通和协调，密切合 作，做到优势互补，资源共享，充分发挥各部门的职能优势，并在人、 财、物和技术等方面给予大力支持，共同为“三联创”活动创造良好的 工作条件和环境。
（六）加强领导，狠抓落实。开展“三联创”活动，是今后镇、村 （社 区）计生协会的一项任务之一。
要建立领导责任制， 成立领导机构， 落实 责任，切实加强对“三联创”活动的领导和指导， 统筹安排， 精心组织， 加强督促检查，确保“三联创”活动扎实深入开展。努力把基层计生协 会建设成为组织健全、有人管事、有钱办事、有章理事、层层有人抓的 群众团体，成为提高人口计生工作水平、促进经济社会协调发展的一支 重要力量。
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