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智慧旅行建设方案
东华软件股份公司 20xx 年 6 月
12 日 目
录 1
项目概括
项目名称
项目建设单位 1
1.3 建设依照 1
1.3.1 国家有关规划、指导建议和会议精神
** 省有关规划、指导建议和会议精神
2 1.3.3 XX 市有关规划、指导
建议和会议精神
2 1.4 建设目标、内容、规模、周期
3
建设
目标 3
建设内容 4
建设规模 6
建设周期 7
建设模式
7 2
项目建设单位概略
7 3 项目背景及需求分析
项目背景
旅行业转型升级迎来新的机会 8 3.1.2 **
省推动
旅行业供应侧改革 9 3.1.3 XX
市确定智慧旅行发展基础
智
慧旅行建设分析
智慧旅行推动全过程服务 10
智慧
旅行供应全方向旅行体验
智慧旅行推动行业交融
11
智慧旅行拓展全空间旅行
11 4
建设的必需性和意义
项目建设的必需性和意义
智慧旅行是发展全域旅行的必
由之路 12
智慧旅行是建设旅行大市的基础工程
采纳
政府购买服务模式的运作的必需性
政府供应公共服务有
其内在的限制性
承接主体供应公共服务的现实可能性
14
政府购买公共服务的内在的独到价值
15 5
现状与发展机会
现状分析
主要旅行景区发展不均衡
旅
1
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游资源发展不均衡，缺乏广度和深度 软硬件发展滞后代材
缺失 17
信息化缺乏整体规划，信息交融待深入
18 5.2 发展
机会 19
旅行行业发展的新机会
19
全民旅行盛行的新
时代 20
旅行发展新战略新挑战
20
技术成熟发展促成
支撑 21
应用载体近来几年发展迅猛
21
市场需求新机会新
模式 21 6 整体设计方案
设计思路
设计理念 23
6.2.1 一张图、一部手机，畅游
宜游—服务智能化、
体验质量化
好管—管理规范化、决议科学化
促
发展—家产集群化、发展协调化
设计原则 25
6.3.1 兼顾规
划，分步实行
纵向贯串、横向交融
需求主导，
侧重实效 26 6.3.4 政府引导，市场运作
26 6.3.5 一致标准，共建
共享 26 6.3.6 立足家产，拓展应用
开放合作，看管有序
27 6.4 整体目标
整体架构 28 6.6 数据集成设计
标
准规范建设 34 6.8 IT
运维设计
设备终端运维
应用系统运维
服务网点运维
平台中心优势 37
6.9.1 旅行全栈服务 37
6.9.2 创新技术应用
37
6.9.3 多维业态合
作 38 6.10 服务创新优势 38 6.10.1 服务管理机构
服
务目的地游客
服务涉旅公司
39 7
建设方案
一
张图建设 41 7.1.1 系统概括 41
7.1.2 XX地图信息库
XX
旅行攻略 43 7.1.4 XX
行程规划
在线购票预定
多媒体导览
两大中心建设
智慧旅行大数据中心
48 7.2.2 家产运行监测与应急指挥中心
三大保障系统建设
2
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115 7.3.1 行业诚信系统
支付保障系统
议论
投诉系统 118 7.4 四大应用平台 119
一部手机游之旅行公共
服务平台
一部手机游之旅行政务管理平台
一
部手机游之旅行营销平台
一部手机游之旅行家产数据采
集平台
系统部署说明
接口预留 178 8 建设模式
及招标方案
建设模式
招标方案
招标
范围
招标方式
招标流程 181 9 项目建设与
运行管理
领导和管理机构
项目实行机构
运行保护机构
项目进度、质量、资本管理方案 185 9.4.1 项
目立项阶段 185
项目招标阶段
项目实行阶段 186
9.4.4 项目查收阶段
187 9.5 有关管理制度
187 10 人员配置与培
训 188 10.1 人员配置计划
人员培训方案
培
训目的
培训方式
系统管理员培训
189
10.2.4 各级管理人员培训
189 11 项目实行 190 11.1 项目实行工
期 190 11.2 项目实行进度
项目实行保障 191 12 营运推
广方案
营运载体
营运模式 192 12.3 营运策略
193 12.4 腾讯技术营运驱动力 194 13
项目投资概算
项
目总投资估量
资本筹备方案 196 14
项目效益分析 197
14.1 经济效益
社会效益
197 15
项目风险分析和对策
198 15.1 风险辨别和分析
信息安全类风险
政策类风险
资本类风险
技术类风险 200
15.1.5 管理类风险
200 15.2 风险对策和管理 201 15.2.1 专业咨
3
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询机构辅助进行项目规划
监理机构肩负系统的实行控
制 201 15.2.3 量化风险
应付风险的方法 202 16
结论
与建议 202 16.1 结论 202 16.2 建议 203 1
项目概括
项目
名称 “一部手机游 XX”智慧旅行建设项目
建设依照 依照国家、
** 省、 XX市有关政策、建议和有关行业标准。
国家有关规划、指导建议和会议精神
（1）《中华人民共
和国旅行法》 （2）《“十三五”旅行业发展规划》
（3）《“旅行 +互
联网”行动计划》 （4）《对于促进智慧旅行发展的指导建议》
（5）
《“十三五”全国旅行信息化规划》 （6）《全域旅行示范区创立工作
导则》 （7）《20XX-2020年全国红色旅行发展规划大纲》 （8）《全
国旅行标准化发展规划（ 20XX-2020）》 （9）《对于增强旅行市场综合看管的通知》 （10）《对于进一步扩大旅行文化体育健康养老教育培训等领域花费的建议》 （11）《对于实行旅行休闲重要工程的通知》
（12）《对于印发乡村旅行扶贫工程行动方案的通知》 （ 13）《对于
促进自驾车旅居车旅行发展的若干建议》 1.2.2 ** 省有关规划、指
导建议和会议精神 （1）《** 省智慧旅行发展行动大纲 （20XX—20xx）》
（2）《** 省智慧旅行发展三年行动计划（ 20XX-20xx 年）》 （3）《**
省对于促进旅行业改革发展的实行建议》 （4）《** 省对于加速旅行
供应侧结构性改革推动旅行业转型升级的建议》 （5）《** 省全域旅
游示范省创立实行方案》 （6）《** 省对于促进旅行投资和花费的实
施建议》 （7）《** 省对于促花费稳增添的若干建议》 （8）《** 省旅
游局对于加速乡村旅行转型升级的建议》 （9）《** 省旅行条例》
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XX市有关规划、指导建议和会议精神 （1）《XX市公民经济和社会发
展第十三个五年规划大纲》 （2）《XX市旅行业“十三五” 发展规划》
3）《XX市“十三五”信息化规划》 （4）《XX市旅行家产发展整体
规划（全域旅行规划）》（5）《XX市十三五现代服务业发展规划》 （6）《XX市文物博物馆事业 “十三五” 发展规划》 1.3 建设目标、内容、规模、周期 1.3.1 建设目标 借鉴市场事例，打造全国首个市级“一机游”落地城市，全面助推 XX旅行家产转型升级，建设一个智慧、健康、便利的 XX全域旅行生态。
近期、主题为“以信息化驱动现代化，加速建设数字中国”的 20xx 首届数字中国建设峰会在福州举行， *** 在给大会的贺信中指出，此刻世界信息技术创新日异月新， 数字化、网络化、智能化深入发展，在推动经济社会发展、 促进国家治理系统和治理能力现代化、 知足人
民日趋增添的美好生活需要方面发挥着愈来愈重要的作用。在 *** 的战略布局中，人民一直是主角，让民众亲身感觉到信息化带来的便利，把推动信息化与提高公共服务水平相联合，建立网络空间命运共同
体，不停提高公共服务均等化、 普惠化、便利化水平， 是*** 推动“数字中国”战略一以贯之的追求目标。
吉林、广东、云南、甘肃等地省级人民政府已经接踵睁开数字化、智慧化建设。数字广东以系统体制深入改革为抓手，提高广东“数字政府”的中心效能；
云南以“一部手机游云南” 为热点，打造全国互联网 +全域旅行模范；智慧甘肃以“数字经济”为契机，实现转型发展。
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是中国红色旅行景点最多、内涵最丰富、有名度最高的红色
旅行资源富集区，有宝塔山、枣园革命原址、杨家岭革命原址、XX
革命纪念馆等红色旅行胜地， 红色旅行资源数目占 ** 省红色资源总量
72%，是全国保存最完好、面积最大的革命原址群，被授与“中国红色旅行景点景区”称呼。
在此机会下可精确对标、找准差距、复制典型、补齐短板，借力已有的数字化、智慧化成就让 XX 市旅行业实现超越式再发展，环绕
市“一核三带五区”的旅行发展战略布局，适应旅行业发展趋向
和潮流，鉴于“一部手机游” 的建设理念， 借助挪动互联网、 云计算、大数据、物联网等现代信息技术，着力建立集智慧管理、服务、营销
于一体的智慧旅行一体化平台， 逐渐形成以旅行家产云为支撑， 旅行门户网站和营运中心为进口的线上线下一体化、 全覆盖的服务平台系统，锻造独具 XX特点的智慧旅行新名片， 实现 XX旅行管理精美高效、旅行服务智能便利、旅行营销精确有效，提高 XX旅行国内国际影响力，助力 XX建设成为旅行者的精神家园，打造全国首个市级“一机游”落地城市。
1.3.2 建设内容 推动网络基础设备建设，实现有关地区场所宽带、 4G、wifi 等通信基础设备有效覆盖，保障传输带宽能力，夯实网络基础。
初步建成智慧旅行专题数据库， 为数据采集、 储存和各种智慧应用等供应数据支撑。
初步建成 XX智慧旅行云数据中心 （租借 XX政务云信息化基础资源） 和家产监测运行与应急指挥中心， 初步具备旅行
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管理决议辅助支撑功能。初步建立 XX智慧旅行政务管理平台、智慧
旅行服务平台、智慧旅行营销平台三大应用平台架构，实现政务、服
务、营销领域的中心功能。
“一部手机游 XX”智慧旅行项目详细建设内容以下：
（一）夯实信息化基础设备 进一步完美信息化基础设备，充分利用
市已有信息化基础资源，打造集约共享的信息基础，一致建设信息化基础网络， 兼顾规划旅行云计算中心计房、 家产监测运行与应急指挥中心等场所与基础设备，建成高效集约的新式智慧城市发展载
体。
（二）建立“一机游”运行数据中心 依靠一致数据互换平台，建立“一部手机游 XX”城市运行数据分中心，实现跨部门、跨地区、多级数、多渠道数据信息共享服务，推动资源整合，推动公共数据资源的开放利用，提高治理能力。
初步建成智慧旅行专题数据库， 为数据采集、 储存和各种智慧应用等供应数据支撑。初步建成 XX 智慧旅行云数据中心和家产监测运行和应急指挥中心，初步具备旅行管理决议辅助支撑功能。
（三）建设“一机游”中心应用系统 建设 XX旅行公共服务平台，
以一部手机为中心打造全域旅行主要应用服务系统，建立 XX智慧旅行政务管理平台、 智慧旅行服务平台、 智慧旅行营销平台三大应用平台架构，初步实现政务、 服务、营销领域的中心功能。
完美旅行品牌，增强城市治理能力，提高城市服务水平。
建设规模 “一部手机游 XX”智慧旅行建设项目建设规模
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以下：
序号 要点模块 建设内容 覆盖范围 1 基础设备及支撑 应急指挥中
心 包含：装饰装饰、大屏显示、综合布线、视频监控、音响系统、
UPS、防雷、可视化应急指挥 市本级 智慧公厕 智慧公厕管理系统及有关硬件产品 平台软件 数据库、地理信息平台等 2 大数据中心 数据中心 云 IDC 整体建设；
数据标准规范；
数据库建设；
数据共享与互换平台；
数据分析支撑平台；
应用能力支撑平台；
数据分析 市本级 旅行家产数据采集平台 智慧景区数据采集系统；
酒店数据采集系统；
旅行社数据采集系统；
乡村旅行点采集系统；
游客旅行花费信息采集系统；
通信营运商数据采集系统；
旅行管理单位数据采集系统 3 家产运行监测与应急指挥中心 公共安全防控系统；
公共安全展望预警系统 公共信息公布系统；
应急决议支撑系统；
挪动端应用系统；
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大数据及时可视交互系统；
投诉系统 市本级 4 智慧应用 智慧管理 共同办公和行政审批系统；
旅行资讯投诉管理系统；
旅行舆情监测系统 市本级 智慧服务 智慧旅行挪动 APP；
旅行资讯网；
旅行微信小程序；
旅行官方微信微博；
720 全景 智慧营销 电子商务平台；
腾讯 LBS大数据精确营销 5 交融应用 一张图建设；
音视频交融指挥调动；
主要景区景点地图数据 市本级 建设周期 项目建设周期为
20xx 年 10 月-20XX 年 9 月。
建设模式 本项目制定以政府购买服务模式进行建设。
项目背景及需求分析 2.1 项目背景 2.1.1 旅行业转型升级迎来新的机会 我国已经进入大众旅行时代，旅行已从少量人的豪侈品发展成为人民民众一般化的平常花费， 成为人民民众美好生活的重要内容，适应社会主要矛盾变化和时代要求，在高质量发展上发力，把旅行业培养为最具影响力的幸福家产， 实现旅行业转型升级， 是新时代给予旅行业发展的重要使命。
旅行业在传统的“吃、住、行、游、购、娱”六因素基础上，正在正在形成基础设备建设（星级 / 智慧卫生间）和旅行公共服务共进的旅行综合因素系统旅行综合因素系统， 初步形成观光旅行和休闲度假
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旅行并重、旅行传统业态和新业态齐升、 基础设备建设和旅行公共服务共进的新格局。
20xx 年 12 月*** 提出：实行国家大数据战略加速建设数字中国。
20xx 年 4 月 22 日国家互联网信息办公室公布了《数字中国建设发展报告（20xx）》。各级政府致力于加速推动智慧城市建设，推动城市信息化建设“纵横相融” ，利用互联网新应用对传统行业进行改造，用新技术赋能社会，开释数字对经济发展的叠加和倍增作用。此中，数
字城市、数字经济、大数据、智慧旅行是要点方向。
国家旅行局 20XX
1 月印发《对于促进智慧旅行发展的指导建议》 。将游客市场需求与现代信息技术驱动旅行业创新发展的新动力和新趋向， 是全面提高旅行业发展水平、促进旅行业转型升级、 提高旅行满意度的重要抓手。
2.1.2 ** 省推动旅行业供应侧改革 ** 省省委、省政府出台《 ** 省对于突出要点提档升级推动旅行业大发展的建议》 、《对于促进旅行业改革发展的实行建议》 、《 ** 省智慧旅行发展行动大纲（ 20XX— 20xx）》、《** 省智慧旅行发展三年行动计划（ 20XX-20xx）》等一批推动旅行业发展的重要文件，助推 ** 从旅行资源大省到旅行强省的跨
越。以推动旅行业供应侧结构性改革为主线，实行全域旅行和“旅行
+”等战略，不停做强 ** 旅行品牌，推动旅行业转型升级、提质增效，
** 建设成为旅行强省和国内一流的世界有名旅行目的地。
2.1.3 XX市确定智慧旅行发展基础 XX 市紧抓国家及全省推动旅
游发展政策机会，在全域旅行、智慧旅行等领域不停发力，创新发展
理念，加速转变发展方式，深入旅行改革，推动地区旅行一体化，大
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力拓展入境旅行；
创新旅行产品，着力优化产品结构，加速向观光、休闲、度假并重转变；
促进旅行与其余家产交融，创立旅行新业态；
提高服务质量，健全服务系统，规范行业管理，优化旅行发展环境，努力达成追赶超越，将 XX 建设成为全国红色文化旅行首选目的地和国际有名国内一流综合型旅行目的地。
为贯彻落实《国务院对于促进大数据发展行动大纲的通知》 的要求，更好地促进 XX经济结构转型， XX市提出将大数据家产作为八大家产集群之一，并列入“十三五”的发展规划。
20XX年， XX市编制了《XX大数据家产发展规划》，提出创立特点鲜亮、西部当先、服务经济转型的 XX大数据基地，推动 XX大数据家产园成为国家级大数据家产发展集聚区、西部生态型现代化科技园区和经济社会转型创新发
展的大数据新城。
20xx 年，大数据家产项目落户 XX新区，“云上 XX” 作为发展理念，将打造大数据办理中心、现代服务支撑中心、省内信息花费中心、国家数据战略灾备中心。
2.2 智慧旅行建设分析 2.2.1 智慧旅行推动全过程服务 智慧旅行以市场为需求、 以游客为中心、 以信息技术为手段服务于整个旅行过程。全过程的服务不只是是面向游客，更是面向公司、旅行管理
部门等等，智慧旅行为游客的旅行前的决议（信息找寻、产品预定） ，旅行中鉴于地点的服务和产品体验， 旅行后的感知议论、 信息反应等供应全方向的服务，同时也为公司供应营运管理、旅行营销、旅行服
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务质量提高等服务，为政府的旅行市场看管、旅行政务公然、目的地
形象推行、危机管理等供应服务。
智慧旅行供应全方向旅行体验 全方向的旅行体验要从视
觉、听觉和嗅觉等方面知足游客的感官体验，让游客“沉醉”此中，
目的地需要为游客供应主题化、 舞台化、场景化等多层次的旅行体验。
智慧旅行在贯彻全域旅行的发展理念的同时，发挥旅行信息化的作
用，为游客供应现实的高质量的旅行环境和旅行服务， 同时联合虚构
现实技术等，为游客供应超乎现实的崭新感官的多层次、 全方向的旅
游体验。
智慧旅行推动行业交融 发挥“旅行 +”和“互联网 +”功
能，推动旅行业与其余有关家产深度交融， 形成新的生产力和竞争力。
智慧旅行作为全域旅行的重要支点，经过智慧旅行，利用“旅行 +” 和“互联网 +”，推动家产交融和行业跨界，催生新业态，实现旅行家产创新和跨行业、跨部门的旅行管理。
2.2.4 智慧旅行拓展全空间旅行 全空间的旅行发展其实不是要在地区内全面开发， 而是要跳出传统的景点旅行模式， 实现从景点旅行向无景点旅行的拓展。
空间的拓展不是简单的地区上的延长， 更重要的是空间范围内旅行功能的拓展。全空间的旅行需要智慧旅行的支
持，智慧旅行利用大数据、物联网等技术实现地区的全域信息化，能够为游客供应全空间的旅行信息查问、旅行体验、行业看管、因素整合等，从而实现地区旅行空间的拓展。
3 建设的必需性和意义 项目建设的必需性和意义
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智慧旅行是发展全域旅行的必由之路 XX 是中华民族的重要发源地和中国革命圣地， 是国务院首批命名的中国历史文假名城、 优异旅行城市。全市现存各种历史文化古迹 9262 处，革命原址 445 处，收藏文物近 7 万件，枣园、宝塔山、壶口瀑布、黄帝陵等景点有名中外。为
XX市优良旅行资源转变为经济优势，要点是培养旅行业成为全市公民经济的战略性支柱家产、 现代服务业的主导家产和总收入超千亿的大家产。为实现这一雄伟目标，一定与时俱进，主动适应信息技术
时代迈向数据技术时代的发展趋向， 坚持数据引领、创新驱动。所以，建设以旅行大数据中心为主体，智慧服务、智慧管理、智慧营销为重
点的智慧旅行应用系统， 加速推动大数据应用和智慧旅行发展， 实现旅行家产信息化、智慧化是 XX旅行转型升级和创立全域旅行的必经之路和战略选择， 也是 XX市旅行提质增效的打破口， 必定将为 XX市旅行的高速腾飞打下坚固基础。
3.1.2 智慧旅行是建设旅行大市的基础工程 XX 市智慧旅行系统以建设 XX市旅行行业市、区县和公司三级结构的大数据中心为主体，市级旅行大数据中心负责 XX全市旅行系统结构化、半结构化和非结
构化数据的采集汇聚、整合办理、共享互换和交融分析，规范一致的
数据标准格式，成立共享体制，建立为政府、公司和公众信息服务提
供数据的支撑系统；
市智慧旅行系统充分利用大数据、云计算、物联网等技术，并借助互联网、挪动互联网等新式流传、服务和管理渠道，改变游客的行
为模式、公司的经营模式和行政部门的管理模式，从而渐渐改变XX
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旅行家产的营运模式， 是旅行业增强现代服务业特点， 提高现代服务
业水平的重要门路， 将引领我市旅行进入智慧旅行新时代， 是建设我
市成为旅行大市的基础和保障工程。
3.2 采纳政府购买服务模式的运作的必需性 3.2.1 政府供应公共服务有其内在的限制性 政府购买公共服务的必需性根源于政府直接生产并供应公共服务的能力不足， 这就必定产生对多元化公共服务供应体制的需求。政府直接供应公共服务起码存在三方面不足：
第一，政府直接供应公共服务的成本高。
因为政府要直接供应公共服务，就一定生产公共服务；
要生产公共服务，政府就一定建立相应的生产机构、 聘用工作人员等。因为缺乏竞争体制，同时也为实践所证明，政府直接生产、供应公共服务其成本要大大高于由市场生产、供应的公共服务。
第二，与高成真相陪伴的必定是政府直接供应公共服务的低效
率。受政府直接供应公共服务的系统所限， 大多半国家广泛存在着低效率的问题。这主假如因为政府垄断生产供应公共服务缺乏竞争， 致使政府机关的工作人员没有踊跃进步的动力， 必定产生僧多粥少、 不计成本、不讲效率等负面结果。
第三，政府直接供应公共服务还存在专业性难题。
因为政府的财政有限，特别是在西方民主制国家，其财政收入不行能轻易扩大，在有限的财力下要想聘用足够的有关专业人员， 几乎不行能。因为存在这些不足，政府直接供应公共服务的能力有限， 不可以知足不停增添的公众公共服务需求。
在有限的政府财力条件下， 只有创新与改革公共
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服务供应体制， 从而能更有效地利用这些有限的政府财力， 以供应更多更好的公共服务，才能解决这一矛盾。
承接主体供应公共服务的现实可能性 承接主体供应公共
服务的可能性， 主要取决于承接主体的发达程度。 公共服务所需要的
服务产品一般规模较大， 有时还有较强的专业性， 并不是所有的承接主
体都有能力为社会供应公共服务。
只有当公共服务承接主体发展到一
定程度，在各样公共服务需求所需要的服务产品方面都有足足数目与
规模的供应时， 为社会供应公共服务的可能性才有现实操作意义。 从
政府购买公共服务的角度看， 公共服务承接主体供应公共服务的可能
性主要与服务市场的发达程度有关。
另一方面，由公共服务承接主体供应公共服务，比较优势显然。在非政府组织发达程度较高的国家， 与政府对比， 民间非营利性组织或营利性组织有能力供应更为专业化与高质量的公共服务， 因为这些组织中的专业人材有益于提高管理效率与公共服务生产效率。
对于政府购买公共服务而言， 只需存在有较为发达的市场经济环境， 即包含公司在内的各样公共服务承接主体， 为社会供应公共服务就存在专业性强、质量优胜、服务周祥等方面的优势。
一般来说，政府购买公共服务有益于提高公共服务的质量与效率，但这对非政府组织的影响却也是多方面的。从各国的实践来看，因为查核指标设置不合理等原由， 政府购买公共服务常常会致使非政府组织的演变， 有时甚至改变了非政府组织的主旨与目标， 从而使政府购买公共服务失掉了应有的意义，这一现象应当惹起公众的重视。
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至于自然人，只需具备相应资质就能够与其余公共服务承接主体相同
具备承接能力和优势。
政府购买公共服务的内在的独到价值 政府购买公共服务
的内在价值，表此刻两个方面：
一是政府购买公共服务有益于促进公共财政资本的有效利用， 有益于
转变政府职能。
各地政府都在努力成立适应市场需要的财政系统， 以公众的公共服务需求为前提来决定财政支出， 以市场失灵为政府公共财政资本使用的基础。
利用政府购买公共服务， 让那些市场能供应的公共服务都由市场供应， 在市场不起作用时，才由政府财政资本供应。
二是政府购买公共服务有益于实现公共服务的公正享受， 从而促进社会进步。在政府财力有限的状况下， 政府直接生产供应的公共服务，常常只有少量人能够从中得益，这对多半人来说是不公正的；
而政府购买公共服务有效地利用了市场资源， 让更多的人能够相同享受公共服务，即便有时需要支付必定的价款， 但在公正性上无疑行进了一大步。
现状与发展机会 4.1 现状分析 目前，我国居民花费步入快速转型升级的重要阶段，旅行业正迎来黄金发展期；
同时，旅行业也处于矛盾突显期， 旅行产品供应跟不上花费升级的需求，政府管理和服务水平跟不上旅行业快速发展的局势。
详细分析以下：
主要旅行景区发展不均衡 作为主打红色旅行品牌的革命圣地
XX，旅行资源众多，可是旅行景区之间的发展其实不均衡。宝塔山、革
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命纪念馆、壶口瀑布、黄帝陵景区等景区走在全市智慧旅行建设前列，
其余景区智慧旅行建设相对落伍。
在挪动互联网时代，旅行表现一般化趋向，游客出行方式多样，
对于服务的要求更是差别于过去的基本服务因素， 更多的是关注能否
供应舒坦、便利、新奇、科技、个性化等的服务方式和体验等。
旅行资源发展不均衡，缺乏广度和深度 XX 拥有丰富独到
的旅行资源，大批各种历史文化古迹、革命原址和收藏文物，目前
旅行仍以传统的景点观光旅行为主，旅行产品单调，缺乏游客互动、体验性项目。
XX 旅行资源众多，可是发展不均衡，以中心城区
为主的红色旅行景点，枣园革命原址、杨家岭革命原址、 XX 革命纪念馆、西北局原址、宝塔山等较为有名，其余革命原址、非红色旅行资源有名度不高，没法吸引游客，亟需提高整体旅行资源的有名度。
传统景区、景点在建设和宣传上都是单打独斗， 缺乏一致规划和宣传推行。
XX 作为国务院首批命名的中国历史文假名城、优异旅行城市、全国红色旅行圣地，打造的以中心城区为主的红色旅行板块、黄帝历史文化旅行板块、 黄河自然遗产旅行板块初见收效。
在国内旅行市场竞争日趋激烈和游客服务质量要求不停提高的背景下， 如何通
过提高景区信息化服务水平、游客服务质量，吸引跟多游客来 XX 旅行，从而推动 XX旅行资源均衡发展、 旅行业带动其余家产联合发展。
4.1.3 软硬件发展滞后代材缺失 在 XX旅行资源发展中，先期要点在景区基础环境建设， 缺乏景区配套信息化软硬件建设。
因为缺乏一致规划，各景区信息化建设和景区基础设备建设不一样步， 信息化建
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设显然滞后。信息化建设滞后，直接致使信息化管理人材贮备不够。信息化管理人材的缺失， 又将影响景区信息化管理能力和服务能力的提高，景区管理人员信息化水平难以知足信息化管理要求， 不可以快速胜任目前旅行发展对信息化、智慧化的管理需求。
4.1.4 信息化缺乏整体规划，信息交融待深入 XX 旅行在与其余家产交融中获得必定收效， 但依旧以传统观光旅行为主， 信息作为促进“互联网 +旅行” 发展的润滑剂和催化剂，发展水平有待提高。当
XX旅行家产自己（区县之间、家产上下游之间）以及旅行家产与其余家产（教育、农业、体育等）之间依旧处于信息割裂状态，需要经过建设一致的旅行公共信息服务平台， 实现家产内部和家产之间信
息的资源共享、交互交融，促进“旅行 +”发展，实现“ 1+1>2 ” 的成效。
缺乏规划和标准的指导， 景区信息化建设只好零星建设， 简单造成信息化系统建设模式和技术不一致， 整合难度大，数据孤立没法共享，资源浪费的同时其仅能局部发挥作用， 不可以对景区起到全面的促进作用。
在挪动互联网时代，游客无时无刻不在使用网络承载的各样服务，包含景区智能导游导览、景区电子语音解说、旅行图片上传、旅行信息查问等等。而 XX旅行景区网络基础设备建设广泛落伍，目前
革命纪念馆、宝塔山景区管理采纳采纳信息化管理方式，建设有监控中心，采纳信息化手段提高管理水平，部分景区基本靠人工，缺乏信息化管理手段。表现为 4G信号覆盖不到位、 WIFI 信号弱、宽带
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接入速率低、无公用电话亭等，难以知足各种旅行信息化应用的需求，
也难以知足游客对网络的需求。
同时，整体来看， XX 旅行各方在诸如景点的多媒体查问系统、
监控系统、引导系统、信息公布系统等信息化方面的建设和投入不足，
难以知足花费者的需求。
发展机会 旅行行业发展的新机会 20XX 年全面融入
国家战略系统，走向公民经济建设的前沿，党中央、国务院明确提出
“到 2020 年要将旅行业建设成为公民经济的战略性支柱家产和人民
民众更为满意的现代服务业” ，国家旅行局与有关部委接踵公布了 《国
务院“十三五”旅行业发展规划》 、《国家旅行局“旅行 +互联网”行
动计划》、《国家旅行局对于促进智慧旅行发展的指导建议》 、《全域旅
游示范区创立工作导则》等 20 余个旅行专题政策文件，推出一系列
促进旅行业发展的重要措施， 旨在推动旅行业转型升级， 由旅行大国
向旅行强国转变。“深入供应侧结构性改革” 、“实行乡村复兴战略” 、
“果断打赢脱贫攻坚战” 、“实行健康中国战略” 、“建设漂亮中国”都
离不开旅行业的综合带动作用，旅行业发展迎来亘古未有的发展机
遇。
全民旅行盛行的新时代 跟着大众旅行时代的到来，旅行
已经由过去少量人的“豪侈品”变为了一般化的“必需品” 。近来几年来，
旅行业作为永远性基本家产， 对经济社会发展的贡献率不停爬升。 全
面建成小康社会进入决胜阶段， 全面小康社会必定陪伴着大众旅行的
盛行。
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20xx 年整年国内游客 50.00 亿人次，比上年增添 12.8%；
国内旅行收入 45,661 亿元，增添 15.9%；
国内旅行总收入从 2007 年 7,770.60 亿元增添到 20xx 年
亿元，年复合增添率为 19.37%；
国内旅行总人次由 2007年 16.10 亿人次增添到 20xx 年 50.00 亿人次，
年复合增添率为 12.00%；
2007 年度国内旅行收入占国内生产总值的比率仅为 2.88%，到 20xx
年国内旅行收入已占到国内生产总值的 5.52%；
展望到 2020 年，旅行市场总规模达到 67 亿人次，旅行投资总数 2 万
亿元，旅行业总收入达到 7 万亿元。
旅行业对公民经济的综合贡献度
达到 12%，对餐饮、住宿、民航、铁路客运业的综合贡献率达到 85%
以上，年均新增旅行就业人数 100 万人以上。
旅行成为中国老百姓的必需品。
全域旅行是应付全面小康社会大
众旅行规模化需求的新理念、新模式和新战略。
旅行发展新战略新挑战 现阶段，我国旅行业发展进入新
阶段，面对新的挑战，急迫需要新的战略。过去，我国旅行业发展主
要抓“点”和“线”，此刻要提高到“面”，从过去的景区景点、饭馆
提高到全域旅行， 这是我国现代旅行业发展的必定要求。 依照国家供
给侧改革的理念， 调整旅行供应的总量和结构， 全域旅行是盘活与做
优旅行存量的重要抓手， 也是促进跨家产交融发展的重要动力。 全域
旅行能有效解决旅行发展中存在的现实问题，推动旅行业转型升级。
技术成熟发展促成支撑 物联网 / 泛在网、挪动通信 / 挪动
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互联网、云计算以及人工智能技术的成熟与发展， 具备了促成智慧旅
游建设的技术支撑。
应用载体近来几年发展迅猛 智好手机、平板电脑等智能挪动
终端的普及供应了智慧旅行的应用载体。
4.2.6 市场需求新机会新模式 20xx 年 3 月 1 日，由云南省旅行发展委员会、腾讯公司联合打造的全域旅行智慧平台 “一部手机游云南”平台上线试运行，在业界惹起激烈反应。
腾讯公司董事会主席兼 CEO马化腾亲身参加这一“互联网 +旅行服务”平台的推介。
“一部手机游云南”主动整合线上线下波及旅行的各种信息和数据资源，建成跨地区、跨行业、跨部门的开放互联、应用共享的旅行数据平台，以威望、全面、快捷的数字化旅行服务，让游客享遇到智能时代互联网 +旅行的便利。为中国旅行行业供应了一种崭新的思想和试试， 同时它为将来行业大数据和政府政务云的建设也探究出一条新路。在全国掀起了建设智慧旅行的高潮。
整体设计方案 5.1 设计思路 （1）多元化游客服务模式 经过一部手机游 XX建设，创新一站式、立体化、智慧型的游客服务模式，建立面向对象细分的个性化、 主动化和人性化游客服务， 打造面向全覆盖、全主题、全方式的规范化、专业化、高效化游客服务，拓展面向全域旅行的便利化游客服务。
2）线上与线下有机联合 线上为游客供应自助服务， 供应旅行服务机构的信息共享和旅行业务共同；
借助线下旅行显现中心、 游客体验中心等互动体验项目， 供应线上线
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下相联合的交流交流和互动。
3）多服务和多人群集结 鉴于一部手机游 XX的智慧旅行面向游客和市民，以知足各种游客 / 市民对社会公共服务方便获取为基本目标，经过交融各部门各平台分其余、单调的服务，为不一样集体的细分对象供应共同性、综合性、针对性的游客 / 市民服务。
4）可动向加载与渠道灵巧接入 鉴于中心大数据技术平台实现对各服务的动向加载和可视化管理，供应 PC、手机、挪动终端、自助平台、游客服务热线等渠道的灵巧接入。
5）挪动互联和云计算应用 一部手机游 XX智慧旅行的前端依靠挪动互联网和智能终端在多媒体数据采集及服务获取的优势， 供应最便利的挪动应用。
后台的大数据中心充分应用云计算技术， 供应云服务，服务成效既高效又经济。
5.2 设计理念 5.2.1 一张图、一部手机，畅游 XX 鉴于一张图建设，兼顾 XX市 XX旅行因素、信息等资源，从游客体验出发，能经过该图进行旅行行程规划，实此刻线预约、在线支付等功能。确实从
游客游玩体验出发，环绕一部手机为中心，打造一个 APP、一揽子小
程序，全方向覆盖游客的“吃、住、行、游、购、娱” ，真切实现“一
张图、一部手机，畅游 XX”。
宜游—服务智能化、体验质量化 以游客“宜游”为中心，
经过一部手机，供应智能化服务知足游客内行前、行中、行后需求，
XX市智慧旅行数据中心为支撑，主动整合线上线下旅行资源，利用云计算、物联网、空间地理信息、挪动互联等新一代信息技术，建
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立涵盖终端设备、基础设备、旅行信息资源和应用服务为一体的、打
造以游客为中心的旅行服务平台。
好管—管理规范化、决议科学化 以政府“好管”为基础，
一是促进管理规范化、决议科学化，为政府管理部门打造出可视、可
控、可管的实现综合看管、 决议分析、协调调动等一致的决议支持平
台。二是经过旅行大数据中心建设， 推动旅行管理部门、 景区、酒店、
旅行社、游客等有关信息的采集、 储存、互换与共享，有效实现去 “信
息孤岛化”，推动旅行信息的纵向贯穿， 以信息共享提高 XX旅行发展
效益和质量。三是重申旅行信息化的标准、接口建设，打通智慧旅行
平台与交通、卫生、公安等有关部门信息的对接通道，并能与智慧
XX的其余系统平台进行数据互换与共享，助力 XX智慧旅行生态圈建
设。
促发展—家产集群化、发展协调化 以地区旅行家产“促
发展”为目的，使地区内旅行业形成家产集群。踊跃贯彻《国家旅行
局对于实行“旅行 +互联网”行动计划的通知》文件精神。以全国和
鼎力推动全域旅行发展为契机，充散发挥旅行业覆盖面广、关系性强、交融度高的特点，借助虚构现实、虚构景区、网上博物馆等技术手段和载体，扩大 XX 旅行受众面和影响力，培养、推动“旅行 +
文化”、“旅行 +教育”、旅行 +体育”、“旅行 +农业”等“旅行 +”业态
的发展，以家产交融促进 XX旅行新业态发展， 知足多元化花费需求。
打通旅行有关家产链有效聚合家产资源。 有效推动信息技术在智慧旅
游家产和大众旅行新兴业态中的全面应用， 以旅行为优势家产带动和
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促进经济社会协调发展，建立一个透辟感知、宽泛交融、深度智能的
地区目的地旅行家产集群。
设计原则 兼顾规划，分步实行 全面对接 ** 省智慧旅
游三年行动计划及“一机游三秦”整体部署，依照 XX 市智慧旅行发
展规划，兼顾规划 XX旅行因素、信息等资源的整合聚合，推行分类
指导，逐渐推动，建设适用、便利、开放、安全的新式智慧旅行信息
化基础设备、支撑系统与智慧应用。
纵向贯串、横向交融 纵向充分发掘旅行信息资源，贯串
各级政府主管部门、旅行经营者、游客主体需求，供应覆盖游客吃、住、行、游、娱、购一体化的旅行应用服务与贯串行业全链条的一体化管控应用服务。
横向整合旅行有关部门的有效资源，扩展和交融来自有关行业（如交通、环保、卫生、商贸等）信息，并与其余智慧系统进行数据互换和共享。向上可无缝对接层次更高的智慧化系统， 如省级旅行平台、智慧城市建设系统。
5.3.3 需求主导，侧重实效 以服务 XX市居民、游客、公司为主导，立足公共旅行信息需求， 促进传统旅行被动服务向主动响应转变，着眼于改良游客旅行体验， 达到服务智能化。
促进游客旅行活动更为智能、便利、舒心、安全，有效提高游客满意度，达到体验质量化。
政府引导，市场运作 着眼政府规划引导， 增强政策导向，
加大资本扶助，鼓舞社会公司、民间资本参加 XX智慧旅行建设，充
分利用社会资源，发挥市场配置资源的基础作用，推动 XX 智慧旅行
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快速建设发展。
5.3.5 一致标准，共建共享 成立和完美智慧旅行管理标准、服务标准、信息化标准等标准规范系统， 着力增强资源整合和政府数据开放共享，打破信息壁垒，实现去“信息孤岛化” ，提高旅行信息互联互通、共享互换和一致办理能力。实现互联互通，市、县（区） 、旅行景区、涉旅公司共同参加建设信息化基础网络、 基础数据库和信息互换共享平台等基础性项目的建设， 经过政府引导作用， 推动社会化、集约化建设， 加速信息资源的充分整合与深层次共享。共享建设成就。
立足家产，拓展应用 立足“一部手机游 XX”平台建设，
整合提高旅行资源价值，发掘客户需求，拓展和塑造新式应用产品，撬动关系家产建设，促进智慧旅行交融发展。
5.3.7 开放合作，看管有序 增强跨行业、跨家产、跨行政区划的智慧旅行合作，扩大 XX 市旅行云数据中心的对外开放，调换各方面参加建设的踊跃性， 提高使用效益。
同时重视信息系统运行安全及用户隐私保障。
以旅行动向智能监控、追踪、分析为基础，及时感知旅行信息，
及时公布安全警示，引导各旅行经营单位做好安全防备。
成立多层次、
全方向的安全看管系统， 实现旅行行业看管从被动办理、 过后管理向
过程管理和及时管理转变，看管经营行为，规范市场次序。
5.4 整体目标 要以“一部手机游 XX”智慧旅行项目为抓手，环绕 XX市“一核三带五区”的旅行发展战略布局，适应旅行业发展趋
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势和潮流，借助挪动互联网、云计算、大数据、物联网等现代信息技术，不停完美互联网基础设备建设，提高网络与信息安全保障能力，深入新一代信息技术与旅行行业的深度交融， 逐渐形成以旅行家产云为支撑，旅行门户网站和营运中心为进口的线上线下一体化、 全覆盖的服务平台系统， 努力以智慧旅行建设促进旅行家产转型升级， 着力建立集智慧管理、服务、营销于一体的智慧旅行一体化平台，锻造独
具 XX特点的智慧旅行新名片，推动 XX旅行走在全国前列，实现 XX 旅行管理精美高效、旅行服务智能便利、旅行营销精确有效，提高XX旅行国内国际影响力，助力 XX建设成为旅行者的精神家园。
整体架构 “一部手机游 XX”智慧旅行平台是一个完好开放
的、拥有结构化和层次化又相对独立的有机生态系统。 该系统的整体
框架是：以智慧旅行数据中心为基础， 以家产运行监测与应急指挥中
心为支撑，利用互联网、挪动互联网等信息门户，以组织保障、标准
规范、运维管理及安全保障等保障系统为后援，从智慧管理、智慧服
务、智慧营销三大层面下手，采纳互联共享、创新系统、主客共享、
众智众筹、交融提高和科学管理的先进设计理念， 逐渐成立特点鲜亮、
运行高效的 XX 市智慧旅行家产数据采集管理平台、旅行政务管理平
台、旅行公共服务平台、旅行营销平台和大数据应用平台系统；
创始旅行管理智能化、服务多元化、营销战略化的新场面，实现 XX 市旅行可连续发展。
其总系统统框架以下列图所示：
整个平台分为六个层次：
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“一部手机游 XX”智慧旅行建设项目整体架构包含六个层面的内容：数据采集层、数据资源层、应用支撑层、智慧应用层、显现层以及用户层六个层次。
第一个层次是数据采集层，利用有线网、无线网、物联网、挪动
互联网、各样传感器等网络设备全面感知各样动向信息， 利用数据传
输和互换技术， 经过数据录入和应用接口对各方数据进行采集， 进行数据的获取、监督和指令下达。
第二个层次是数据层，解决各样大数据储存、数据高并发接见、数据的分类、加工、封装和数据服务问题。同时供应数据备份、安全管理、动向扩展、资源调动和智能管理等功能。
第三个层次是支撑层， 支撑层是中心层次， 主要为智慧旅行平台
应用系统供应多源异构海量旅行空间数据的 GIS 引擎及数据互换平
台等。
第四层是应用层，主要建设包含“一部手机游 XX”旅行综合管理平台、旅行公共服务平台和大数据应用中心等涵盖的应用系统。
第五层是显现层，显现层解决人机交互、信息获取等问题，经过电脑、手机、触摸屏、大屏等多种终端，供应不一样的人机交互方式和用户体验。
第六层是用户层，主假若有关的使用用户，主要包含 XX市旅发委、区内示范景区、涉旅公司及市民和游客。
5.6 技术路线 5.6.1 鉴于 SOA架构 鉴于面向服务（ SOA）的多层系统架构设计， 是最成熟最科学的系统架构设计思想， 是建 SOA架
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构的技术标准，不一样厂家、不一样产品、不一样运行环境、不一样开发工具
开发的应用系统信息系统依照该技术标准， 进行业务应用组件化和服
务化，实现了松懈型、低耦合的集成，不一样的信息系统能够互相调用
功能服务。以下列图所示：
OA架构图 面向服务架构项目的实现过程包含：建模— > 组装
—> 部署— > 管理，以下列图所示。
SOA 实行以依据详细业务目标和 IT 资源为指导，在成立公共组
件服务（基础平台服务）的基础上，以业务驱动服务，服务驱动技术
为原则。经过 SOA架构的实行，能够带来：
1）提高软件的重复使用率 （2）提高软件系统的可扩展性 （3）软件系统的可连续优化 （4）减低了 IT 资源投资和 IT 建设风险 5.6.2 WebService 技术 WebService 是一个平台独立的， 低耦合的，自包含的、鉴于可编程的 web应用程序，可使用开放的 XML（标准通用标志语言下的一个子集）标准来描述、公布、发现、协调解配置这些应用程序，用于开发散布式的互操作的应用程序。
WebService 技术，能使得运行在不一样机器上的不一样应用不必借助附带的、 特意的第三方软
件或硬件，即可互相互换数据或集成。依照 WebService 规范实行的
应用之间，不论它们所使用的语言、平台或内部协议是什么，都能够
互相互换数据。
WebService 是自描述、自包含的可用网络模块，可
以履行详细的业务功能。 WebService 也很简单部署，因为它们鉴于
一些惯例的家产标准以及已有的一些技术， 诸如标准通用标志语言下
的子集 XML、HTTP。WebService 减少了应用接口的花销。
WebService
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为整个公司甚至多个组织之间的业务流程的集成供应了一个通用体制。
本系统要求实现整套的 WebService 接口，支持 XML标准、 WSDL
SOAP协议。外面应用程序可经过网络协讲和规定的一些标准数据
格式（Http ，XML，SOAP)来接见 WebService 服务接口，经过 WebService
接口获取数据查问等一系列服务。
5.6.3 全程建模技术 大型信息系统往常十分复杂，很难直接对它进行分析设计， 人们常常借助模型来设计分析系统。
模型是现实世界中的某些事物的一种抽象表示。抽象的含义是抽取事物的本质特
性，忽视事物的其余次要因素。所以，模型既反应事物的原型，又不等于该原型。
在信息系统中， 模型是开发过程中的一个不行缺乏的工具。
信息系统包含数据办理、事务管理和决议支持。本质上，信息系统能够当作是由一系列有序的模型构成的，这些有序模型往常为：功能模型、信息模型、数据模型、控制模型和决议模型，所谓有序是指这些模型上分别在系统的不一样开发阶段、不一样开发层次上成立的。
建模的长处是能够履行一个模型来考证它的正确性和进行后续
的研究。另一个长处是最后将把模型转到开发语言， 所以能够省去翻译变换工作。在本项目建设过程中我们应采纳业界认同的一致建模语言（ UML）进行软件从业务到设计的全程建模，经过建模保证整个项目的可视化。
数据集成设计 XX 智慧旅行建设波及信息化资源的利旧、第
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三方（当地、 OTA）信息资源对接利用、跨部门服务机构信息资源对接以及全域智慧旅行数据开放，数据集成应用显得尤其重要。
1）服务接口方式 由第三方系统供应 Web服务供 XX智慧旅行应用系统调用。各应用系统经过向对方 Web服务发送规范的数据恳求，对方 Web服务系统接收数据接见恳求后调用服务层达成恳求办理，并将办理结果返回给 XX智慧旅行服务应用系统。恳求报文和应答报文的格式均依照两方确定的规范来实现。
2）数据互换方式 第三方业务系统经过接入层接入 XX智慧旅行大数据中心的数据互换系统，经过接入层对通信协议的适配和转
换，将报文发送到互换层；
互换层依据路由信息经过信息中间件靠谱地传输抵达目的地。
在调用数据互换系统中心基础服务层达成对数据的解压、解密、报文查验、数据办理等操作后， 依据业务服务路由数据经与智慧旅行应用系统连结的接入层发送给大数据中心。
3）界面集成方式 将对方业务系统的原始界面， 直接用 iFrame
widget 等方式，集成到 XX智慧旅行应用系统中来。
4）单点登录方式 单点登录方式能够看作是此外一种的界面集成。经过单点登录方式，方便用户无需再次输入用户名密码，即可看到第三方系统供应的功能和界面。
单点登录时实现智慧旅行系统和对三方系统之间的无缝连接。
标准规范建设 缺乏标准或标准不一致将致使管理杂乱、互
联互通不畅、信息共享程度低、信息资源开发利用滞后、安全存在隐
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患等结果。智慧旅行的建设步骤要“标准先行” ，先成立有关标准，再进行应用系统硬件平台、 软件系统和数据库建设。
标准规范建设是一项基础性工作，是实现互联互通、信息共享、安全靠谱运行的前提和基础。
智慧旅行建设要发挥标准化的导向作用，以保证技术上的协
调一致和整体效能的实现。
智慧旅行应用服务是纵横业务联合的、 超越多种要点业务的、面向多个行业的大型信息系统 , 同时因为其面向广大游客供应服务， 所以也是一项浩荡的互联网工程， 在本项目设计和建设过程中，一定增强标准化建设，发挥标准化的指导、协调解优化作用，少走弯路，提高效率，保证系统运行安全，发挥预期效能。
依据 XX智慧旅行的特点需要点建设游客、旅行资源信息标准、游客服务标准，服务交融标准。从信息采集、整理、编码、录入、储存、保护与运行到服务规划、服务定义、服务编码、服务储存、服务管理、服务保护与运行等各环节成立规则和方法。
它确定了分类编码系统标准、数据互换指标系统、数据词典、服务目录、服务编码等应用标准与规范。
标准包含：
1）整体标准：整体标准是指本信息系统工程整体性、框架性、基础性的标准和规范。如设计标准系统框架、技术架构系统框架、标准化设计指南等整体性的、原则性的标准和规范。
2）管理标准：为保证系统工程建设质量所需的有关标准，主要有工程查收等工程建设管理方面的标准。
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3）游客信息标准：对智慧旅行应用系统波及的各种数据的指
标范围、格式、数据种类定义、分类定义进行标准化。它包含： （1）
分类编码系统标准： 对一些常用的、 重要的数据元素进行分类和代码化，它包含编码规范、代码系统、以及代码更改标准系统；
3）数据互换标准：包含了互换规则，互换指标的定义等详尽内容；
3）数据目录系统标准。
4）游客服务标准：针对智慧旅行应用系统供应的各种服务的编码、定义