服务高质量发展 争当新时代先锋
在打造建强战斗堡垒中践行初心和使命
——在机关学习《谈治国理政》第三卷时的交流发言
各位领导、各位同志：
非常感谢各位领导给我们党支部这次发言交流的机会，来谈谈学习《习近平谈治国理政》第三卷的心得体会，我汇报的题目是：《服务高质量发展，争当新时代先锋，在打造建强战斗堡垒中践行初心和使命》，不当之处请批评指正。
《习近平谈治国理政》第三卷集中展示了党的十九大以来习近平总书记领导全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行伟大实践的生动记录，是马克思主义中国化的最新成果。这一重要著作出版以来，在广大党员、干部、群众中引起强烈反响，迅速掀起学习热潮。×分党组暨党支部按照机关党组、机关党委的要求，已安排两次专题学习，今后还将进一步加强学习自觉性、增强能动性、提高实效性。
《习近平谈治国理政》第三卷将“坚持和加强党的全面领导”作为一个重要专题，收录了习近平总书记2017年10月25日至2019年5月31日期间的有关重要论述节录、重要讲话内容。习近平总书记指出，“中国特色社会主义有很多特点和特征，但最本质的特征是坚持中国共产党领导。”“中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色？这就是中国特色。”中国共产党是中国特色社会主义当之无愧的开创者、推动者、引领者，离开党的全面领导，中国特色社会主义就缺乏根本政治保证，就会失去正确方向。坚持以人民为中心，是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心理念，也是坚持和完善人民代表大会制度的重要要求。这里结合第三卷相关章节的学习和近期参与的工作，我粗浅地谈一点个人的学习体会：
一是要始终坚持人民立场。这是党的根本政治立场。象总书记强调的那样：“全党同志要把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”，秉承和坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。因为党除了人民利益之外没有自己的特殊利益，我们的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。这也是人大工作的出发点和落脚点。正如总书记所说，要抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把人民群众的小事当作我们的大事，从群众最关心的事情做起。对我们监察司法委而言，这些小事可以是大家骑的电动自行车、身边的辅警、外地人，也可以是食品安全、环境污染的司法保护和公益诉讼等等。我觉得，如果人大每年选择一些群众身边的小事实事作为重点工作来推进，持之以恒、善作善成，会有不一样的效果。
二是要始终坚持群众路线。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是党永葆青春活力和战斗力的传家宝。人民代表大会制度是党密切联系人民群众的重要制度平台，人大与人民群众有着天然的血脉联系。倾听人民呼声，了解群众诉求，更应当成为人大工作的本职本分和专业专长。立法监督的议题从群众中来，调查研究深入基层到群众中去。正如我们现在正在进行的十四五规划编制流动人口方面的专题调研，选题首先考虑的就是，我市现有×万流动人口。这是一个庞大的群体，他们可能只是普普通通的打工一族、租房人，但同样是城市建设和我市高质量发展的中坚力量。他们的权益维护、治安消防安全保障都是需要我们认真考量和提出有效对策的。因此，调研中我们走近基层社区、“城中村”、群租房、救助站、卫生服务中心等，实地了解网格化治理和基本公共服务保障情况。电动车无序充电、非法群租群居，让我们担忧；二维码门牌、APP应用、细化的积分落户，大数据+网格化+铁脚板的基层社会治理创新机制，让我们欣喜和骄傲。我想，调研报告充盈着这些现实的困难问题和诸多群众的智慧与实践，才会真正生动可亲有理有效吧。同样，人大工作要赢得代表满意和群众的认可，就是要多接地气，始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，让立法和监督工作多一些烟火气息和为民情怀。
三是要始终坚持百姓视角。正如总书记所指出，以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。想问题、作决策、办事情都要站在群众的立场上真抓实干解民忧、纾民怨、暧民心。这一立场和视角，要求我们既要考虑到最广大的人民群众，也要关注“每一个”鲜活具体的个人。所以我们在立法和监督工作中，应当改变既有的思维方式和工作习惯，从老百姓和被管理者的角度去思考问题、找到办法，避免过于强调管理的便捷化高效化，从而导致对公民权益的侵害。比如，我们在电动自行车管理立法时，就多设想自己是一个骑电动车的人，希望这部法规解决什么问题、提供什么便利。同时让普通百姓尤其是骑行人通过听证会、座谈会、网上问卷参与到立法中来。我们在流动人口专题调研中强调服务与管理并重的理念，想一想流动人口希望城市能给他们带来的什么？怎样让新市民融入城市、不被歧视，更愿参与建设、更多分享发展成果。人大的工作，多站在普通百姓的视角去思考问题，必将会增添许多“民生温度”和使命担当。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，必须深刻认识、准确把握坚持和加强党的全面领导这一根本要求。党支部是整个党组织的“神经末梢”，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”，是党的全部工作和战斗力的基础。坚持和加强党的全面领导并落到实处，必须加强基层党组织建设，夯实党的执政基础。下一步，×党支部在机关党委的领导下，我们决心以全面学习《习近平谈治国理政》第三卷为契机，以争创活动为抓手，在机关党组、×分党组及机关党委的领导