在红岗地区规划建设管理委员暨为油服务委员会第一次会议上的讲话2013年7月4日这次会议是红岗区和驻区企业一次在工作上的交流和思想上的碰撞，主要通过深入探讨、问题会商，实现地企合作、合力共建。红岗区是一下面是小编为大家整理的【府办讲话】区长在红岗地区规划建设管理委员暨为油服务委员会第一次会议上讲话原创精品（完整文档）,供大家参考。
在红岗地区规划建设管理委员暨为油
服务委员会第一次会议上的讲话
2013 年 7 月 4 日
这次会议是红岗区和驻区企业一次在工作上的交流和思想上的碰撞，主要通过深入探讨、问题会商，实现地企合作、合力共建。
红岗区是一个油田企业和驻区单位集中的区域，一直以来都非常重视和发展地企关系，成立为油服务委员会和红岗地区规划建设管理委员会是为双方如何构建新型、科学、合理的地企关系所做的一次尝试。我来红岗区的时间比较短，来之后对红岗区的发展历史进行过研究和了解。从红岗区的历史来看存在一个规律，往往地企关系最和谐的时候，就是红岗发展最快的时候；地企关系出现杂音、出现不和谐、出现问题的时候，也正是红岗发展最慢的时候。我们一直致力于构建这种和谐、新型、合理的地企关系，因为对红岗区来说，地企关系就是最大的关系，地企合力就是最大的合力。
为油服务委员会和红岗地区规划建设管理委员会是我们对发展地企关系做的努力尝试，地企关系应当是正确的地企关系、和谐的地企关系，最起码有三个标准：在地企关系上，不能讲究谁大、谁小、谁先、谁后，应该是兼容并包、互相尊重、互相支持的一种关系；在具体事宜的协调上，不能停留在你求我办事，我求你办事这么一个肤浅的层面上，应该是依据自身的资源、职能，相互支持，主动配合；在工作的谋划上，不能你干你的，我干我的，应该提前沟通、事先通气，然后实现协调一致。在座的康主任、么厂长、忠国厂长、柳厂长，包括二厂的同志，有什么好的建议、意见，对于今年要干什么项目、做什么事，咱们提前做一下沟通，红岗区下一年度的项目需要油田配合、支持的，也要提出来，红岗区规划、建设方面的事宜，包括红岗区有什么大的想法、大的思路都要向油田通报，要让油田知道我们对工作的重视，更便于我们之间沟通协调。红岗无论是政府也好，企业也好，红岗的事就是地企双方的事，一定要做好。为油服务委员会和规划建设管理委员会从去年就开始谋划，年初成立，今天是第一次开全体会议。前段时间 贾区 长和 相关部门 到我们各 个 采油 厂进 行了 协调 对接，咱们地企双方合作共事在思想上形成共识、行动上协调一致。长期以来，红岗区经济也好、社会也好，方方面面都得到了油田，驻区单位大力的支持，借这个机会向油田的各位领导表示感谢。
一是为油服务工作方面。年初开城建会，我们发了一个文件，从产能征地、油田基建、生产安全、发展环境，各个部门要怎么去为油服务，承担什么责任，具有什么样的职能，都做了很清楚的规定。下一步区政府的各个单位、各个部门，包括镇、社区都应该按照各自的职责分工，把方案确定下来，尽心竭力，竭尽全力、不遗余力的把工作做好。同时为油服务委员会办公室不是一个务虚的部门，是一个办事的机构，应该踏踏实实，干实事，把务实的工作做好。为油服务委员会，第一个职能应该是一个议事的机构，明确主要做哪些事，把政府要做的事情，油田要做的事情，在一起进行交流协商，找到一个结合点。第二个职能应该是一个会办的机构，解决具体问题，综合各单位提出的意见和方案。下一次会，还是各部门提出意见，然后对每一个问题的进行分析，拿出解决的办法，开会的目的就是要解决实际问题的，如果说空话，说套话，没有意义。第三个职能是一个执行的机构，明确各自任务，各自要承担什么责任一定要明确；第四个职能是一个督办的机构，抓好各项工作。开会之前每个单位心里都有一盘棋，提出需要解决的问题，然后协商，责任到位，抓好督办，按照时限、按照要求落实好工作。为油服务委员会现在正在处于一种摸索的阶段，在工作过程中存在什么问题，或者不合适的机制，都要指出来，我们综合一下意见进行完善，才能发挥最大的作用，并能将这种机制长期坚持。当然无论怎么样都要保证这么几条，第一个不能降低工作效率，第二不能增加中间环节，第三不能影响油田产能建设。
二是规委会工作方面。规划是法，必须刚性执行，不能走样，在工作中不能打折扣，国家、省市各个层面对规划非常重视，而且问责非常严厉，所以规划这方面，地企双方一定要协调一致。我想通过规委会，把程序制定，把制度建立，最终实现地方发展和企业发展相统一，城市建设和油田建设相一致，城市规划和乡镇规划相结合。第一是实现红岗区城乡建设和谐统一，包括色彩，包括体制，包括布局。第二是完善红岗区的城市功能。今天我们审查了部分项目，包括学校、小城镇、医院、工业项目。其实无论学校也好，医院也好，都是完善红岗区城市功能的重要手段。现在红岗区缺空间、缺财力支撑、缺支柱项目，但是红岗区最缺的是人，人气聚集这方面是个重大问题。所以我们地企双方一定要在完善城市功能上下点功夫。在这点上来讲，一流的学校，好的医院，都是必要的。当然这需要过程，但是我们按照这个思路方向抓发展，未来红岗区在人气、规模会有所改观。第三是规范红岗区规划建设的流程。坚决不允许边建设边规划，无序乱摆项目，一个环节不能落，一个程序不能丢。现在城乡建设秩序刚性要求非常严格，无论地方也好，企业也好，我们一定要严格遵守这种流程，这种规划机制。我们要在符合要求的基础上，采取最简单的方式，在规划问题的办理上，采取最快的方式，尽量减少环节、缩短时间、提高效率。第四是规避项目建设过程中存在的风险。在建设过程中，违背规划流程、不按照规划办事的，出现问题后既影响项目快速推进，后续的问责也非常严厉。我们要通过规委会严格规划建设管理来规避地企双方的责任风险。必要的时候，规划部门办一个讲座培训，强化执行规划法律的意识。
无论是为油服务委员会、还是规委会，其实就要发挥两个好处，第一个是增强政府的层级服务的功能，第二个是提升企业的社会责任。红岗区是我们地企双方的红岗，发展也好，建设也好，双方承担了一样的责任，规委会和为油服务办公室，机构建立了，机制完善了，将来作用发挥的怎么样，效果体现的明不明显，需要我们地企双方共同的努力。红岗区这些年的发展，离不开油田企业的支持，也离不开在座领导的支持，无论是工业建设、园区建设、还是城建的项目，很多时候如果离开你们的话，很难完成工作，在这个过程中，油田的这些领导，体现出了很强的社会责任感，对红岗区社会事业建设，合规矩的抓紧办，条件不具备的，变通的办，难度大的，尽力去办，对我们红岗区来讲，帮助非常的大。红岗区要说功臣的话，人民群众是第一个功臣，人民群众创造历史，但是除了人民群众，红岗区经济社会发展最大的功臣，是油田企业，最可借助的力量，是油田企业，最值得尊重的，最值得感谢的，是在座的各位领导，今天我就说这些，谢谢大家。