在煤矿安全工作会议上的讲话同志们：今天的会议，主要是传达全省煤矿安全生产工作紧急会议精神，对党的十八大召开期间以及年底前的煤矿安全工作进行再动员、再部署。刚才，杜局长传达了10月24日陈雪枫副省长的下面是小编为大家整理的【能源讲话】煤矿总局局长在煤矿安全工作会议上讲话（全文完整）,供大家参考。
在煤矿安全工作会议上的讲话
同志们：
今天的会议，主要是传达全省煤矿安全生产工作紧急会议精神，对党的十八大召开期间以及年底前的煤矿安全工作进行再动员、再部署。刚才，杜局长传达了10月24日陈雪枫副省长的重要讲话精神和省政府出台的有关文件精神，宣读了集团《关于切实加强煤矿安全生产工作的通知》，杨总结合省政府会议精神，就集团下一步的煤矿安全工作进行了安排部署，并提出了明确要求，这个讲话是集团领导班子集体研究的，各单位要认真学习传达、抓好贯彻落实。下面，结合当前形势，我再强调两点意见。
一、认真领会省政府会议精神实质，增强大局意识
在党的十八大召开前夕，省委书记卢展工、省长郭庚茂专门召集陈雪枫副省长和省政府安全生产部门的分管厅局长，再三嘱托要切实抓好十八大前后的安全生产工作，全力维护来之不易的大好局面。卢书记的讲话精神主要有以下几点：首先是肯定全省今年以来的煤矿安全生产工作。卢书记指出，国家安监总局局长杨栋梁在河南巡视安全生产工作期间，高度评价河南省煤矿安全工作，认为省委、省政府对煤矿安全生产工作的重视程度全国少有，省委书记、省长在煤矿安全工作上付出的精力全国少有，安全措施的严厉程度更是全国少有。截至目前，河南省国有重点煤炭企业基本没有发生伤亡事故，安全形势整体平稳。煤炭百万吨死亡率为0.10，远低于全国水平。作为年产2亿多吨的产煤大省，取得这样的成绩非常不容易。从以上几点来看，全省煤炭战线的广大干部职工确实做了很多工作，成绩值得肯定。二是要求必须抓好十八大期间以及年底前的煤矿安全工作。卢书记指出，过去发生的几次煤矿事故，都是在他参加重要会议期间，突然接到通知。2010年是我们平禹四矿发生了“10.16”事故，之后义煤整合煤矿又发生事故。2011年是省党代会期间，河南煤化焦煤集团发生了瓦斯突出事故，党代会刚结束，义煤又发生冲击地压事故。卢书记讲，到河南工作以后，关于安全生产有两点体会比较深刻。第一是只要去中央开会，总是放心不下，担心我省煤矿安全出事，感受到很大压力。第二是到河南后，因为煤矿安全生产事故，基本上是隔几个月就给中央做一次检查。郭省长指出，他在河南工作时间相对比较长，由于过去事故相对较多，到外面开会，总怕有人见了问煤矿事故情况。可以说，省委、省政府两位主要领导因为煤矿事故都受到了非常大的冲击。作为煤矿生产单位，我们一定要有清醒的认识，切实肩负起安全生产的职责和使命，决不能给领导添麻烦。
根据卢书记、郭省长的重要指示精神，10月24日，陈雪枫副省长主持召开全省煤矿安全工作会议，对十八大期间以及年底前的煤矿安全工作进行了全面安排部署。会上，无论是陈省长的重要讲话，还是出台的有关文件，都持续了近两年来省委、省政府对安全生产的一贯重视和高压态势，并且更加突出了“严”字。刚才，杜局长已经将陈省长的重要讲话精神进行了传达，我想再补充几点。一是安全稳定是煤矿干部政治生命和家庭幸福的底线。陈省长讲的非常好、非常实际。现在组织上对煤矿干部的要求非常严格，必须是大学本科学历，或者是煤矿主体专业专科以上学历。今天在座的各位，从大学四年毕业，到基层区队当技术员、队长、书记，再到科长、副总、副矿长，一步一步才走到今天的岗位，可以说非常不容易。父母省吃俭用，辛辛苦苦培养你，也是望子成龙。大家当上副矿长、当上矿长了，是全家人的荣耀和希望。如果因为安全事故被免了，暂且不说事故对职工、对社会带来的伤害，单就对你的家庭、对你的政治生命而言，都是很不幸的。所以，无论是参加会议的党委书记、矿长，还是五职矿长、重组煤矿的矿长，都要提高认识，保持清醒头脑，不仅自己要守住底线，还要把会议精神传达到班组长以上干部，共同守住安全稳定这个底线。二是对煤矿干部作风的要求更加严格。这次会议要求3天之内将精神传达至所有煤矿五职矿长、重组小煤矿矿长层面，这在以前是从来没有过的。下周，省督查组就要来集团，其中一项就是督查会议精神传达情况。在座的书记、矿长，回去以后，一定要及时把今天的会议精神传达下去，直至区队长、班组长这一层面，严防政策棚架现象。同时，从现在到年底，煤炭企业各级干部原则上不得离开矿区，如有特殊情况，必须履行书面请假手续。像我和杨总，现在离开矿区必须得给陈省长请假。下一步，集团也要加大查岗力度，一旦发现不请假离开矿区的，要根据省政府要求，先停止工作。三是对事故隐患的问责力度更大。过去省政府文件规定，发生一次死亡1至2人事故免书记、矿长。但这一次要求更严，一旦发现存在重大隐患仍继续强行生产的煤矿，直接免矿长、撤分管副矿长，这充分说明省政府对事故的问责极其严格。陈省长讲，去年河南煤化焦煤集团、义煤集团出了10人以上事故，两个单位的相关领导都免职了。以后再出10人事故，就直接免董事长、总经理，问责力度越来越大。现在社会舆论对煤矿安全事故是零容忍，各级政府也必须是零容忍。陈省长还讲，这一次省政府要求所有督查组到各个煤矿，不准喝酒。如果到年底安全不出事，他专门犒劳大家。
关于贯彻这次会议精神，大家一定要认清大局，切实做到四个“严”，即要求要严、措施要严、制度要严、追究要严，归结到一点，就是要严字当头抓安全。从表面上看，严字有些冷酷，似乎不近人情，但安全工作只有在严上下功夫，才能保护职工的生命健康，持续干部的政治生命，是对广大干部职工最大的爱护。
二、发挥“三个作用”，实现两个确保
“三个作用”即党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。“两个确保”，即确保十八大召开期间的安全生产，确保年底前实现安全生产。刚才，杨总已经对近期的安全重点、干部作风、监督考核、责任追究等进行了强调。我着重从如何发挥好 “三个作用”、为安全生产提供坚强保证方面，讲几点意见。
一是党委要切实发挥好政治核心作用。政治路线确定以后，干部就是决定因素。政治核心作用的发挥，关键看领导班子，尤其是两个一把手。集团能否保证安全生产，就看在座的各位。不管是大矿矿长，还是小煤矿矿长，党政主要领导都要相互沟通、保持团结、取长补短，不要相互埋怨、互相拆台。相互补台，就会好事连连。就像一支好的篮球队，互相查缺补漏，才能提升整体战斗力，发挥出团队优势。各个五职矿长就像是球队的主力队员，发现隐患和问题，无论是否分管，都应该及时提醒。如果班子成员不能相互补台，出了问题一样受处分，田庄选煤厂上次发生的稳定问题就是典型。一个好的班子长期在一起磨合，性格、知识水平、优缺点都非常熟悉，能否搞好安全、经营、稳定等方方面面的工作，就看能不能相互团结、相互补台。只有班子团结，政治核心作用发挥好了，党支部、党员作用的发挥才能有保障，各项工作才能更有成效。
二是党支部要切实发挥好战斗堡垒作用。如果支部书记、队长带领广大党员能够发挥好战斗堡垒作用，我们的安全就会有很大的基层保障，因为安全事故大多都是从区队、班组的薄弱环节突破。如果党支部的作用发挥的好，把区队、班组这两个薄弱点打造成坚固的堡垒，安全就不会发生问题。战斗堡垒以往是生产型的，现在需要复合型的、智慧型的，首先要把安全放在第一位，着力打造落实科学发展观的战斗堡垒，打造能搞好安全生产的战斗堡垒。就像部队打仗一样，能够做到自己不损伤，把敌人消灭，这才叫本事。煤矿干部都要具备这种素质，每个支部都要做能打胜仗的部队。为啥选拔煤矿干部，强调井下一线经历，就是要锻炼干部应对急难险重任务的真本事。尽管过程很艰辛，但这是社会对我们的要求，是组织对我们的信任，是职工对我们的希望。
三是党员要切实发挥好先锋模范作用。党员先锋模范作用的发挥，主要在于党委的领导和引导。现在，集团每天工作在一线的党员，应该占所有一线职工的五分之一。各个班组基本上都有党员，各单位也实行了党员责任区，每一名党员在安全管理上都要往前站，有人违章要主动帮助纠正，发现隐患要及时提醒整改。如果每名党员都能起到监督和自我监督作用，起到超前排查各类隐患的作用，可能很多不安全因素在班组就消除了。如果每个班组没有了隐患，就不会发生事故，即便是系统上出了问题、出了大的事故，党员政治觉悟高、专业知识强、先锋模范作用发挥的好，就可能带领职工迅速脱离危险。因此，每一名党员，不管是在地面、还是井下，都要身先士卒，发挥好先锋模范作用，影响和带动周围的人，努力形成人人向优秀党员看齐、个个向模范党员学习的良好氛围。
同志们，做好十八大期间和年底前的安全生产工作，责任重大，使命光荣。我们一定要牢记职责和使命，紧紧围绕中心任务，切实发挥好各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，为安全生产保驾护航、提供坚强保证。只要这三个作用发挥好了，发挥充分了，“两个确保”的目标就一定能够实现。
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