区委副书记、区长在2012年区安委会第四次全体(扩大)会议上的讲话同志们：现在开会。昨天下午，市委、市政府召开了全市安全生产及维稳工作会议暨市安委会第四次会议，就当前和今后全市安全生产工作作了安排部署下面是小编为大家整理的【安监讲话】区委副书记、区长在2012年区安委会第四次全体扩大会议上讲话（全文）,供大家参考。
区委副书记、区长在2012年区安委会第四次
全体(扩大)会议上的讲话
现在开会。
昨天下午，市委、市政府召开了全市安全生产及维稳工作会议暨市安委会第四次会议，就当前和今后全市安全生产工作作了安排部署。今天，我们召开区安委会第四次全体会议，这既是一次贯彻落实的会议，也是针对第四季度我区安全生产形势，召开的一次安排部署会议。区委陶书记、杜书记也参加今天的会议，足见这次会议的重要。一会儿，陶书记还要作重要讲话，请大家务必高度重视，全力抓好落实。下面，我就做好全区安全生产工作先讲几点意见：
一、要提高认识抓安全生产
从安全生产形势来看，当前，已进入第四季度，正是各类生产经营活动的旺季，生产经营单位抢任务、赶进度、赶工期，容易出现突击生产、放松安全生产管理的现象；加之气候干燥，雾雪、大风等恶劣天气增多，生产生活用火源、热源增多，人流物流增大等原因，是事故的高发期和易发期；冬季还是烟花爆竹生产销售旺季，事故发生机率较大；再加煤电油运供应紧张，部分企业在限电停产、停产检修，生产断断续续、没有规律，极易发生安全生产事故，安全生产任务十分繁重，责任异常艰巨。各部门、各单位要从思想上高度重视，切实提高认识、认清形势，把各项安全监管工作抓紧、抓细、抓实。
从当前政治环境来看，十八大即将召开，各乡镇、街道和各部门，必须充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，从讲政治、顾大局、促发展的高度抓安全生产，克服松懈麻痹情绪，绷紧安全稳定这根弦，尽可能把问题考虑得更复杂些，把困难估计得更充分些，把措施安排得更周密些，坚持打主动仗，全力为十八大的召开创造和谐稳定的社会环境。
从安全生产工作的要求来看，近期，就安全生产工作，市政府召开第18、19次常务会议进行了研究，9月26日召开了全省安全生产电视电话会议，10月11日，省政府印发了进一步加强安全生产基层基础工作的意见，从严格落实责任、强化“一岗双责”、加强基层监管能力建设、夯实安全生产基础、健全保障体系等5个方面提出了具体要求。昨天，新到任的市委虞书记亲自主持召开市安委会第四次会议，会议就打非治违、一岗双责、煤矿停产整顿、道路交通事故预防、应急值守等工作进行了安排。面对新形势、新任务、新要求，我们必须清醒认识肩负的重任，增强做好安全工作的紧迫感和责任感，切实提高安全监管水平，确保全区安全生产形势保持平稳。
二、要强化重点抓安全生产
道路交通事故一直是全区安全生产的难点和重点。刚才，从通报中来看，前三季度，道路交通事故四项指标呈现“三升一降”趋势。可以说，道路交通事故的上升或下降，直接左右着全区安全事故的上升或下降，直接影响着全区总体控制目标的实现。加之秋冬季节更替，气候干燥，极易发生重特大火灾事故，消防安全的任务也越来越重。此外，危险化学品、特种设备、建筑施工等领域，事故发生的风险也很高，要特别关注，时刻抓牢。
三、要严把源头抓安全生产
当前，各行各业都进入生产旺季，开展行业安全生产大检查势在必行。一方面，各有关部门要针对自身监管的重点行业、重点领域，集中时间，集中力量，立即开展拉网式、多层次、全覆盖的事故隐患排查治理活动，全面排查整治隐患，对久拖不改的事故隐患，要加大督查和处罚力度；对存在事故隐患不能确保安全生产的，要责令立即停产整改，切实防患于未然。此项工作由潘区长负责，安监局牵头，组织质监、公安、消防、住建、交警、工商等部门实施，并将督查结果反馈至区委办、政府办。另一方面，各乡镇、街道和有关部门要认真对照“打非治违”工作方案要求，对“打非治违”行动进行一次“回头看”，对前期排查和群众举报的非法违法行为查处是否彻底，“打非治违”工作是否经常化、制度化、规范化进行督查，并对督查中新发现的重大隐患，实行挂牌督办和“销号”，做到组织落实、责任落实、整改期限落实，确保“打非治违”力度不减、势头不降、取得实效。近期，市安委会办公室将组成督查组，围绕危险化学品、消防、建筑施工、烟花爆竹等行业领域进行督查。希望有关部门能借助这次督查，在以往工作的基础上，多总结、多反思，在预防事故上狠下功夫，健全完善常态化、全过程的动态监管机制,全方位消除安全隐患，把事故发生的概率降到最低。
四、要靠实责任抓安全生产
各部门、各单位要认真贯彻国务院40号《意见》关于强化安全生产“一岗双责”的精神，健全主要领导负总责、分管领导各负其责、齐抓共管的责任体系，对照专项整治、机构建设、安全检查、隐患监控等必须履行的职责，仔细梳理，杜绝出现工作“缺位”、“错位”、“越位”等情况。一是要全面落实企业安全生产主体责任，安监等部门要经常督促、引导企业牢固树立安全生产的意识，鼓励企业增加安全设施投入，更新技术设备；建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，将安全生产工作目标和责任落实到每一个车间、工段、岗位，落实到生产经营活动的每一个环节，最大限度地发现和消除事故隐患。二是各行业主管部门主要负责人，要严格按照“管行业必须管安全”的要求，把安全生产真正摆上重要位置，不断提高安全监管水平，切实履行部门监管的主体责任，特别是安监部门要发挥好牵头揽总作用，强化组织协调，引导各乡镇、街道和各行业健全安全生产工作规范，加强过程管理。三是各乡镇、街道行政“一把手”对本辖区的安全生产负总责，要认真履行属地监管责任，对辖区内的安全生产工作，要做到底子清、一本帐，对涉及安全生产的各项工作要亲自安排部署、亲临一线检查督办。需要强调的是，目前，在“一岗双责”的落实上，存在的主要问题是安排的多、检查的少，为进一步强化“一岗双责”责任，区安委会根据区政府领导分工，近期，将下发《区安委会领导工作分工的通知》，目的就是要进一步明确区政府各副区长在安全生产中的责任。这项工作，区政府领导要带头做起，在做好各自分管口工作的同时，把安全生产工作切切实实的承担起来，经常过问，做到亲自指导、安排、检查。
五、要强化舆论抓安全生产
当前，我区大部分企业的从业人员素质还不是很高，特别是从事重体力和高风险行业的人员，大多是农村劳动力，缺乏必要的安全技能和安全培训。为此，安全教育培训工作非常迫切、也尤为重要。一是要加强社会舆论氛围的营造。以“关爱生命、安全发展”为主题，以“安全生产月”、“安全生产知识有奖竞赛”等活动为载体，加强对安全生产法律法规、方针政策、安全常识和安全生产举措的宣传，不断增强各类从业人员的自我防范意识和自我保护能力，努力营造“关爱生命、关注安全”的良好社会环境。二是要加强企业重点人员的教育培训。突出抓好企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训教育，确保高危行业企业从业人员全部持证上岗；各企业要坚持全员安全培训教育制度，不断强化公司、车间、班组三级教育培训，切实增强员工的安全意识和自防、自救能力。三是要加强社会重点人群的教育培训。针对在校中小学生、机动车驾驶人员、外来务工人员、新建道路沿线农村群众等特殊群体，增强教育培训的实用性和针对性，切实提高宣传教育成效。
六、要强化应急值守抓安全生产
各乡镇、街道、有关部门和单位要高度重视十八大期间的应急值守工作，严格执行领导干部带班值班制度和关键岗位24小时值班制度，针对交通拥堵、灾害天气、地质灾害、群体性事件、公共卫生事件等安全隐患和风险，切实做好预警提示和应急准备。高危险情区域要保证24小时监控，决不能在事故防范上留下空档。区安委办要加强对重点行业领域、重要设施、重点单位和场所应急准备工作检查。一旦发生事故或紧急情况，有关领导要第一时间赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，确保社会稳定。
同志们，现在距年底仅有两个多月的时间，各部门、各单位的工作头绪多、任务重，既要总结前段工作，又要落实全年任务，还要谋划明年大事，但越是在这样的情况下，越要保持高度的警觉，越要把安全生产工作作为大事、要事来抓。希望大家以更大的决心、更有力的措施、更扎实的作风，抓好今后一个时期的安全生产工作。