在区纪委五届四次全体（扩大）会议上的讲话（2009年2月17日）同志们：区委五届八次全会和区人大、政协“两会”，确定了2009年南山经济社会发展的总体方略和具体任务。面对今年更加严峻的形势，在区委的坚下面是小编为大家整理的【纪委全委会议讲话】区长在区纪委五届四次全体扩大会议上讲话单讲政府作风建设和抓落实,供大家参考。
在区纪委五届四次全体（扩大）会议上的讲话
（2009年2月17日）
区委五届八次全会和区人大、政协“两会”，确定了2009年南山经济社会发展的总体方略和具体任务。面对今年更加严峻的形势，在区委的坚强领导下，全区上下思想统一，精神饱满，迈出了狠抓落实的有力步伐。在这个时候，我们召开区纪委五届四次全会，就是要通过加强党风廉政建设和作风建设，为完成今年的各项目标任务提供坚强保障。因此，今天的会议具有十分重要的意义。刚才，章联同志代表区纪委常委会作了工作报告。等一下，民辉书记还要发表重要讲话，就全区党风廉政建设和反腐倡廉工作提出指导性意见。下面，我着重就区政府如何改进作风、狠抓落实提几点具体要求。概括起来，就是“强政令、抓服务、正风气、促廉洁”。
一、强政令，就是要坚决做到有令必行、有行必果，确保区委区政府决策畅通施行
市委市政府和区委反复强调执行力建设，要求有令必行，雷厉风行。在绝不寻常的2009年，无论是空前的挑战还是重大的机遇，都不允许我们在执行政令、狠抓落实上有丝毫懈怠。
一是要强化责任体系。要紧扣中心工作，分解细化责任，明确进度目标，做到人人有责、各负其责、层层有责、共同负责。对于区委区政府明确的工作重点，要以“任务令”的形式集中发布、固化责任，指定责任部门，确定完成时限，以此推动全局工作落实。同时，要对工作落实情况和效果进行及时有效的评估考核，认真梳理和查找存在的问题，并认真予以弥补。
二是要强化制度保障。民辉书记在五届八次全会上明确提出了抓落实的三项责任包干制度，我们要坚决贯彻落实。重点是围绕保增长、保稳定、保民生的各项任务，由区领导、各街道办事处、区有关职能部门分工包干负责，一抓到底，一究到底。同时，要辅之以强力的推动手段，实行区主要领导现场办公制度，采取现场看、现场谈、现场听取意见、现场研究对策、现场督促检查的方式，及时解决工作中遇到的突出困难和问题。
三是要强化督促检查。区监察部门和政府督查机构要充分发挥牵头抓总和组织协调作用，健全监督监察的工作机制。各街道、各职能部门要建立联合督查机制，制定督查计划，提高督查效能，采取多种形式开展督查督办，做到每月有跟踪，半年一检查，一年一算帐。特别重要的是，在强化内部监督的同时，要敢于和善于接受外部监督，注重发挥舆论监督的作用，对于重点工作的落实情况，要及时通过报纸、网络平台向社会公布，接受检验。
二、抓服务，就是要坚决做到高效能、优质化，确保“服务年”活动收到实效
今年，市委市政府决定在全市开展“服务年”活动，目的就是要以此为工作抓手，加强作风建设，推动工作落实。能不能有效服务，检验的是工作效能。因此，今年区政府的效能建设，主要是从服务入手，从服务抓起。
一是要看我们为企业服务是否贴身，是否为企业渡过经济危机提供了实质性的帮助。2009年工作注定艰辛，我们的服务只能加强，不能削弱。当前的重点是要抓好扶持企业发展的27条意见和相关配套文件的宣传和落实，并在此基础上根据情况的变化不断予以充实和完善。同时，要认真落实好首问责任制、联动服务制和企业会诊制度，为企业提供周到、实用的服务。总之，只要有利于企业发展、有利于渡过难关的政策，有一项推一项，竭力为企业创造更为宽松的环境。
二是要看我们为群众服务是否贴心，是否帮助群众解决了实际困难。当前，要着力解决部分群众的就业难和出行难等问题，重点保障困难群众、低保家庭的基本生活需求。要继续实施“千件实事量化工程”，定期深入一线、进入社区，实实在在为群众解难题、办实事。只要有助于民生福利改善的工作，就要认真、细致地办好办实，让群众得到实惠，感到温暖。
三是要看我们为基层服务是否到位，是否在工作的长效机制上有所突破。要充分理顺区、街、社区的职能定位和责权关系，不断优化工作机制。要进一步夯实基层基础，努力做到工作主要精力向社区倾斜，人、财、物向社区倾斜，解决实际问题向社区倾斜，不断提升基层服务能力和水平。
三、正风气，就是要坚决做到真办事，办真事，确保为民履政、取信于民
当前，全区公务员队伍的作风总体上是好的，但也还存在一些问题。比如，一些同志缺乏服务意识，为企业、群众和基层服务的主动性不强,甚至门难进、脸难看、事难办。一些领域的工作落实不力,执行走样,有些好的政策不能够惠及企业和群众。还有个别干部不负责任,办事拖拉、推诿扯皮,甚至吃拿卡要。在应对国际金融危机的特殊时期，这些问题更应该引起高度重视，如果不加以解决,各项工作就很难落实到位,全年任务就难以扎实推进。
一方面，要肃政风。要从强化素质、修炼内功上着手，加强公职人员素质教育，坚决纠正工作流于形式的不良作风。要把精简审批事项作为转变政府职能的重要着力点，加大清理力度，优化业务流程，缩短审批时限，真正建立科学合理、规范高效的审批运行工作机制。要全面加强电子政务建设，充分发挥行政服务大厅的作用，下大决心精简会议和文件，切实改进会风文风，不断增强管理和服务效能。要不断完善行政效能监察约谈制度、政府服务承诺结果公告制度，充分发挥特约监督员的作用，坦诚接受社会的全程监督。要加强宣传工作力度，充分发挥正面典型的激励引导作用，大力弘扬新风正气。
另一方面，要纠行风。在安全方面，要加强安全生产隐患排查和重点整治工作，积极开展产品质量和食品安全专项整治，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等行为。要加大节能减排和环境监管力度，坚决查办安全生产、环境保护等领域的失职和腐败现象。在教育方面，要强化师德师风建设，完善教师职业道德监督机制，认真收集社会各方面反馈的情况，及时处理发现的各种问题。加大对教育乱收费的监督检查和处罚力度，严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费问题。在医疗卫生方面，要强化医德医风建设，建立健全医护人员职业道德规范。全面加强对医疗服务和药品价格的检查和监管，规范诊疗行为。在劳动就业方面，要完善企业欠薪预警机制，重点打击企业恶意欠薪行为。同时，要通过业务公开、行风评议等手段，广纳群言，汲取民智，采取切实措施公开整改，做到纠治一片、巩固一片，力争年年有进步，年年取得新成效。
四、促廉洁，就是要坚决做到克己奉公、干净干事，确保权为民所用
廉洁从政，是对每一名公职人员的基本要求和行为准则。今年，我们要在全区深入开展“清廉行动年”活动，通过加强教育、完善制度、强化问责等手段，提高拒腐防变能力，筑牢思想道德防线，全力打造廉洁高效和有公信力的政府。
一是全面加强廉政教育。要在统一开展廉政勤政教育的基础上，重点加强对领导干部和行政审批部门、行政执法部门、与群众生活密切相关部门工作人员的分类教育，建立相应的教育制度和网络体系，增强教育的针对性和有效性。要着眼于超前防范，建立健全以任前谈话、定期谈话、诫勉谈话、警醒谈话为主要形式的预警促廉机制，对党员领导干部进行经常性的提醒教育。要建立完善示范教育基地、警示教育基地等廉政教育平台，拓宽廉政教育渠道，广泛弘扬廉政文化，不断夯实拒腐防变的思想基础。
二是完善廉政体制机制。要继续完善并严格执行工程建设项目招投标、产权交易和政府采购等制度，尽快通过政府投资项目监管信息系统的运行，实现对政府投资建设项目的全过程监督。要加大政府向社会购买服务的力度，尽快实现财政资金统一结算和国库集中支付。要加强对政府投资项目审计和经济责任审计，强化审计结果运用。要加强对农城化股份公司重大决策和财务管理的规范和指导，不断拓宽从源头上防治腐败的领域。
三是强化廉政问责和监督。作为区长，我是政府系统廉政工作的第一责任人，达不到要求，完不成任务，我负主要责任。各街道、各部门负责人对本单位的廉政工作负总责，谁出问题，谁挨板子，决不留情。要健全行政内部监督机制，重点加强对政府部门“一把手”、资源集中部门和关键岗位、基层执法队伍的监督。要继续实施“阳光工程”，深入推进政务公开，把政府工作置于服务对象和新闻媒体的全面监督之下，形成内外结合的监督机制，努力营造风清气正的干事创业环境。
最后，需要特别强调一点，就是必须将依法行政的理念和要求贯穿于全年工作。抓落实、抓服务，都必须严格依法办事、“法”字当头，这是建设服务型政府的基本要求。年初，市委市政府根据国务院《全面推行依法行政实施纲要》的要求，在全国率先出台并实施《深圳市法治政府建设指标体系（试行）》，以之作为法治政府建设的重点和考评指标。全区各街道、各部门要高度重视，抓紧学习宣传和贯彻落实，对照指标体系的各项要求，严格规范行政机关的行政行为和公务员的从政行为，力争从现在开始，用三年左右的时间，实现法治政府的建设目标。
同志们！今年的形势非常严峻，任务异常艰巨。完成全年的工作目标，关键在于转变作风，狠抓落实。我们要在区委的坚强领导下，通过强政令、抓服务进一步提高执行力，通过正风气、促廉洁进一步提高公信力，不断激发政府团队的内在能量，最终确保完成全年工作任务。
谢谢大家！