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新华区民族宗教形势研判工作汇报
20XX年度民族宗教工作汇报 我县总面积208平方公里，总人口28万余人，全县含七个乡镇。有少数民族种类4 个，少数民族人口1.2人，占全县总人口的4.2%，人口较多的少数民族是鲜族、回族； 辖区内有5所宗教活动场所，全县有信教群众约3000余人。
20XX年县民族宗教办在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“敢于担当谋发展，勇于负责惠民生”的要求，按照年初制定的工作思路，着力做好少数民族扶贫开发工作，大力宣传民族团结、和谐、稳定。认真贯彻党的民族宗教政策，尽力推进民族团结进步事业，积极引导宗教与社会主义相适应，以《宗教管理条例》管理宗教事务，抵御境外渗透和邪教影响。为保持我县民族宗教领域团结、稳定、健康发展做出积极贡献。
一、20XX年主要工作 （一）民族工作。我们以省、市民族工作会议精神为指导，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题。坚持依法行政，切实维护民族团结和社会稳定。做好少数民族扶贫解困工作。
1、加强对清真食品市场监督检查。20XX年我们多次会同工商、食品、卫生等部门对全县范围内清真食品市场进行不定期食品安全检查，发现问题及时处理，确保食品安全。
1 按照《齐齐哈尔市清真食品监督保护条例》，为伊斯兰教群众合法经营的清真食品发给经营许可证，切实保护伊斯兰教群众的合法权益。
2、落实少数民族优惠政策。县民族宗教办积极做好对少数民族群众的服务性工作，20XX年共接待少数民族群众来访100余人次，我办工作人员往返市民宗局10余次，为他们办理更改民族成份。
3、《兴边富民行动规划》在我县春光村成效显著。几年来，省民委为我县春光村投入资金45万元，用于改造水田沟渠的清淤治理。经过治理明显改善了春光村的生产生活条件，增加了村民收入，加快了春光村新农村建设步伐。
（二）宗教工作。我们认真贯彻落实和宣传党的宗教信仰自由政策和《宗教事务条例》。加强宗教法制建设，依法管理宗教事务。积极引导宗教自觉与社会主义社会相适应，促进宗教之间的和睦相处，按照“三自”方针管理，使宗教活动正常有序开展。
1、依法管理宗教事务取得新成效。在完善原有宗教场所管理制度的基础上，我们县民宗办出台了创造“和谐寺、观、教堂”标准。下发到各宗教团结和宗教活动场所。通过建立管理制度，用制度来管理宗教事务。促进宗教事务步入制度化、规范化管理轨道。在明确各项管理制度的基础上，注重监管和检查，指导督促宗教团体，宗教活动场所，全面 2 落实各项规章制度。
2、治理非法活动场所。与公安、维稳等部门密切配合，针对以堂带点和带领未成年儿童进入宗教场所进行治理。加强宗教场所负责人的思想教育，使他们认清宗教信仰自由政策是在守法的基础上，坚持独立自主、自办的原则。
3、积极引导宗教界高举爱国爱教、团结进步的思想。20XX年9月14日我县楞严寺举办大雄宝殿工程落成暨佛像开光法会，我办分别在不同场所派人值守，确保无安全事故的发生，经各方努力此次重大法事活动取得了圆满成功。帮助解决一基督教院内排水问题，为钟德寺协调土地和卧佛殿建设。通过这些细微不懈工作，我办在维护宗教和谐，社会稳定的同时，也得到了宗教界的信任。
二、20XX年工作安排 20XX年，我县民族宗教工作要在县委、县政府领导下，按照年初鉴定的目标任务，加快推进民族宗教政策的宣传，增强服务意识，及时总结工作方法，促进民族关系、宗教关系和谐稳定。
1、进一步深入贯彻落实党的民族政策、大力营造民族团结和社会稳定的良好环境。着力为少数民族同胞解难事、办实事、做好事。扎实做好少数民族考生的加分工作和民族成份审定工作。
2、加强清真食品市场管理，让少数民族群众吃上放心食品，为促进民族团结做出一些实际工作。
3、继续沟通省民委，加大对春光村的扶贫力度，探索 3 新的扶贫方式，实施民族特色产业培育，加快基础设施建设，增加农民收入，共同走上富裕道路。
4、根据形势发展的需要，开展民族团结进步创建活动。鼓励少数民族群众外出打工，做好少数民族流动人口的宣传教育工作。使少数民族群众能够自觉维护民族团结、社会稳定的良好环境。
5、组织宗教界人士学习《宗教事务条例》，提高宗教界人员的政治素质，引领广大信教群众划清宗教与迷信，合法与非法的界线。按“三自”方针指导宗教内部管理。
6、依法管理宗教活动场所。一要抓好各项规章制度的完善和执行。二要严格控制宗教活动场所的活动规模和次数，防止大规模流行病的传播。三要严厉打击利用宗教场所进行非法传教活动，宣传党的宗教政策。
7、帮助楞严寺、钟德寺的建设工作。协调有关部门加强审批和工程质量监督。为楞严塔和卧佛殿开光做好前期准备工作，使克东县成为宗教旅游的一道风景线。
xx学院意识形态工作研判汇报 1.认真学习，深入探讨，提升舆情分析能力 每天晨会开辟时间，认真学习上级各项思想政治文件及学生管理新理念新要求，近期向辅导员班主任认真传达了陕西高校网络舆情治理批示精神，组织学习了《高校网络舆情治理中的问题与对策》调研文章，进行了深入探讨，并将网络舆情应对纳入二级学院学生管理重大事项应急方案中。
2.借助新媒体，宣传疏导，强化舆情引导能力 开设微信公众号，及时推送思想政治、法制教育、安全教育、大学生活指导、学院新闻、心理健康等信息； 建立班长QQ联系群，随时指导班级舆情管理工作； 建立学生微信群，每班推举三名同学加入，实时进行真诚沟通，对反映的问题二级学院做到及时回应； 改组学生会和团总支，成立维权部，加强信息部，努力培养正能量草根意见领袖和网络舆情监控信息技术人才。
3.重视话语权，加强意识形态学习，降低网络舆情危机风险。
主动掌控话语权，积极开展学生综合素质提升系列活动，由学工办指导定方向、学生会团总支监督把内容，各班策划方案并组织演讲、辩论、文明礼仪展示等各项活动，同时以班会、团课、德育活动课、主题板报、全院大会等形式开展核心价值观教育宣传等，传播积极向上的正能量，宣传党的路线方针政策，宣传学院的中心工作，引导激励学生，把学生的思想统一到中央的大政方针和学校的决策部署上，把学生的注意力吸引到关心学院建设发展的大事上，使他们树立正确的价值观和世界观，不做有损于学校形象的事情，降低网络舆情危机风险。
与此同时，学工支部通过召开谈心暗访、座谈会等形式，对学情进行了摸排，建立了问题学生信息库，详细掌握了性格孤僻学生、家庭困难学生、就业困难学生的情况，并提出针对性的帮扶措施，不断做好教育。
各支部、科室加强政治学习和思想教育，也做好教职工的思想疏导工作。
4.在网络舆情方面存在的问题以及对学院下一步网络舆情管理工作的意见和建议 辅导员队伍老化，政治素养和信息技术有待进一步提高，且日常工作繁忙，兼职班主任又深入班级管理不够，自媒体高度发达传播迅速情况下，缺少人力和时间进行全方位监控和筛选。
加大辅导员队伍培训，利用好学生干部的力量，同时探索借助第三方社会专业力量加强舆情管理。
民族和宗教工作汇报 按照市委在全市开展“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动的要求，结合我局的实际工作，全局上下认真讨论，努力在思维方式上实现跨越，实现“三个转变”：从无所作为向积极进取、创新举措转变，从满足于不出事向统筹协调、多干事干成事转变，从自我封闭向借力造势、活跃局面转变； 树立“ 五种理念”：以理论创新推动工作创新的理念，以少数民族和信教群众为本的理念，发展与稳定两手抓、两手都要硬的理念，管理与服务相结合的理念，抓住大事、建设亮点的理念。按照新的理念确定新的思路，民族工作“抓发展、创特色、育亮点、促团结”； 宗教工作“抓管理、搞服务、促适应、保稳定”，全市民族宗教工作不断创新发展。下面我向市委的各位领导汇报我市的民族和宗教工作情况，并对今后工作提出一些意见和建议，供市委领导参考。
一、民族工作 我市是一个少数民族散杂居地区，全市有2个民族乡，9个民族村。全市有蒙古族、满族、回族、朝鲜族等18个少数民族，全市少数民族人口为29150人，占总人口的6.6%，其中蒙古族人口为13712人。
几年来，我市认真贯彻落实《民族乡行政工作条例》和《**省散居少数民族权益保障条例》，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，始终把加速推进民族乡的经济和社会事业发展做为全 市工作重点。我们采取各种有效措施，不断加大对民族乡的扶持力度，取得了一些成果。
(一)加快民族乡农业和农村经济发展的主要做法。
1、调整产业结构，积极推进农业产业化进程。
呼和**和**两个民族乡都是以种植粮食作物为主的乡，多年来经济结构单一，种植结构单一，一直以粮食作物为主，农业生产与市场脱钩，经济效益低，发展缓慢。近年来我们从产业结构调整入手，不断优化产业结构，取得了明显的效果。
首先是种植业生产，以市场需求为导向，确定种植结构。利用举办培训班，组织科技人员下乡讲座，开展市场咨询服务等活动，引导和提高农民的农业科技水平，使农民尽快了解和进入市场，增强了农民的市场意识，进一步优化了两个乡的种植结构，得到了很大的改变。杂粮杂豆、花生、辣椒、油葵、玉米制种等经济作物已逐步形成主导作物，占两个乡种植面积的60—80%。
二是以市场为导向，发展订单农业。在充分的市场调查基础上，组织农民与相关部门和公司签订购销合同，农民按照合同签订要求种植，公司提供种子、技术指导等项目服务，产后包收。比如辣椒、制种玉米的种植，所有的种植户都与相关公司签订了购销合同。
2、发展牧业经济，培育主导产业。
几年来，我市在抓好传统牧业改良、科学饲养的基础上，重点抓了奶牛的开发，培育新的牧业经济增长点。发展奶牛产业，具有广阔 的发展前景。**、**两个民族乡，蒙古族人口较多，有传统的养牛习惯，特别是**乡距乌市较近，依靠乌市蒙牛乳业具有得天独厚的优势。我们看准了这一优势，把发展奶牛做为两个民族乡产业结构的重点来抓，加大扶持力度、狠抓落实。从20XX年开始用于两个乡奶牛业投资达2500万元，其中贷款1500万元，现在两个乡的奶牛业已成为两个乡经济的支柱产业。
（二）加快发展民族乡基础建设的主要做法。
1、抓道路交通建设，改善交通条件。**两个民族乡地处偏远，交通不便，严重地制约着当地经济的发展。市委市政府十分重视两个民族乡的交通问题，20XX年以来先后投资1000万元，修通了**到**的35公理柏油路，**到东升的20公理柏油路。从20XX年以来两个乡又实施了村村通工程建设，民族乡虽小，但幅员面积大，村屯之间距离较远，当地群众又十分困难，投资难度很大，但我们克服种种困难，积极投入到两个民族乡的村村通工程建设当中，到今年年底，村村通工程全部完工。目前，两个民族乡的交通条件得到了很大的改善，极大地方便了当地群众的生产生活，也为当地经济发展奠定了坚实的基础。
2、抓群众饮水工程，解决民族乡群众饮水困难问题。由于自然地貌因素，**和**两个乡在人畜饮水方面确实存在着很大的困难。**乡水含氟量高，多年来一直没有得到解决。市委、市政府非常重视两个民族乡的饮水问题，把其纳入重要议事日程，重点给予扶 持。几年来为**打深水井57眼，上自来水8处，总投资达200余万元，大大缓解了该乡多年来饮水困难。07年市里又把**乡确定为防病改水重点乡，实施了防病改水项目工程。新上自来水14处，总投资达200余万元，全乡19个自然屯全部安装了自来水，目前，全乡已实现了安全用水。
3、抓民族教育，促稳定发展。由于我们多年来的努力，我市两个民族乡教育条件有了很大的改善，教育质量不断提高，民族教育稳定发展。两个乡的中小学校不仅上了一机一幕，音体美各种教学器材齐全，而且建有电教室，有专门的蒙文班。两个乡中心小学、中学都建成了微机室和试验室。为了办好民族教育，两个乡均配有蒙文教师。蒙古族学生报名中考也采取了一些优惠政策，一是凡是到蒙初中就读学生免交学杂费、住宿费、管理费； 二是蒙古族学生报考重点高中，市教育局将根据报考人数单独确定指标生； 三是蒙语文成绩按20%权重计入中考总分。这些优惠措施，保证了我市民族教育的稳定发展。
(三)认真落实民族政策、法律法规，确实保障少数民族权益。
1、认真宣传贯彻《民族乡行政工作条例》和《**省散居少数民族权益保障条例》。两个《条例》颁布实施后，我们认真组织宣传贯彻，利用会议学习、广播电视、举办培训班等多种形式广泛进行宣传，使最广泛的人群特别是广大少数民族群众了解和知道《条例》精神，达到家喻户晓、人人皆知。
2、认真落实两个《条例》，对两个民族乡进行重点扶持。虽然我 市财政困难，拿不出更多的资金进行扶持，但是我们在发放各类贷款，确定项目资金的投向时对民族乡给予必要的政策倾斜，比如生态建设工程，水源工程建设，奶牛产业等方面，对两个民族乡都给予了重点扶持。
3、积极为民族乡争取项目资金，靠项目带动当地经济发展。今年7月，**乡中心小学筹建微机室项目，我们帮助其向省民委争取项目资金15万元。同时，也是在7月份，我们又为**乡申请的《蛋鸡养殖小区建设》项目，向省民委争取项目资金50万元。目前，两个项目正按部就班地进行着，我们相信项目的建设和完成，一定能够带动当地经济的发展。
（四）问题与建议。
1、少数民族和民族乡村比较贫困。我市两个民族乡自然条件都比较差，**乡地处半山区，生态条件非常恶劣，水源不足，干旱严重，完全靠天吃饭，大旱年份连人畜饮水都出现困难，**乡80%土地都是沙丘地带，土质瘠薄，风沙干旱严重。由于自然条件的原因，民族乡经济与社会各项事业发展较慢，少数民族和民族乡村比较贫困。
2、民族政策落实难以到位。由于我市经济欠发达，财政收入紧张，有些民族政策没能落实到位，由其是有些政策弹性较大，更难以落实。我市的9个民族村，多年来就没有享受到民族政策的优惠。
3、国家及上级政府对民族乡村的扶持力度不够。目前，国家对民族地区扶持力度很大，国家实施的西部大开发，民族部门开展的“兴边富民行动”等都对发展少数民族地区和边境地区制定了扶持政策，但对像我市这样的散居地区少数民族的扶持却非常少，建议上级政府加大对民族乡村的扶持力度。
二、宗教工作 我市现有佛教、基督教、伊斯兰教、天主教四种宗教，信教群众约18500人，其中佛教信徒约6500人，伊斯兰教信徒约780人，基督教信徒约11120人，天主教信徒约100人。全市各类宗教活动场所22处，其中城内5处，农村乡镇17处。全市有宗教教职人员8人，其中佛教2人，基督教4人，伊斯兰教2人。我市宗教活动场所及教职人员状况，基本能够满足信教群众的需要。
近几年来，在市委、市政府的正确领导和**市宗教局的大力支持下，我局认真贯彻党的宗教工作基本方针，以实施《宗教事务条例》为主线，创新管理宗教事务的方式方法，加强宗教教职人员队伍建设，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应，努力为全市改革、发展、稳定、和谐的大局服务，全市宗教领域呈现出和谐稳定的良好局面。
（一）认真贯彻落实党的宗教工作基本方针，切实保护信教群众根本利益。几年来，我局始终坚持“把握政策、尊重信仰、加强管理、引导适应”的理念，认真贯彻执行党的宗教政策，切实保障了宗教的稳定局面。
1、在广大干部群众中大力宣传党的宗教方针政策。通过举办培训班，对全市宗教干部进行专门培训，大大提高了宗教干部的理论政策和业务水平。同时，我们还召开相关部门会议、印发宣传、举办专题等多种形式，宣传党的宗教政策、法律法规。目前，我市已形成了宗教政策法规宣传广泛，宗教干部运用政策灵活自如，信教群众宗教生活合法有序的良好局面。
2、配备宗教职能部门干部，促进宗教工作正常开展。20XX年，我市为我局增设了一名领导指数，20XX年又增加了2个行政编制，充实了我宗教部门力量，推动了宗教工作的全面开展。
3、合理安排宗教活动场所，维护信教群众根本利益。依据《宗教事务条例》等有关行政法规和政策规定，我们在实地考察研究和了解信教群众需求的基础上，在大通乡、**乡、那金镇、**镇新增批了四个活动场所（均为基督教），大大方便了信教群众，基本满足了他们宗教生活的需要。
4、谨慎稳妥地处理多年来的市佛教界的不稳定状况。一方面是根据德安禅寺住持久病不能理法的实际情况，应广大信徒的要求，征求原住持悲君师父推选一名住持人（释妙法）。经我局考核、审查后向**市宗教局和省佛协做举荐、协调工作，最终得以平稳过渡。现寺院佛事正常有序开展。另一方面，我们考虑到寺庙外还有相当一部分人是当年明仁老住持的信徒，为确保他们不在为住持一事再起**，我局经多方协调为其不爱去寺庙的居士争取了报批念佛堂一处，现已初具规模。
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