在全县（市）组织工作暨抓党建促脱贫攻坚会议上的讲话
在全县（市）组织工作暨抓党建促脱贫攻坚会议上的讲话
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在全县（市）组织工作暨抓党建促脱贫攻坚会议上的讲话
在全县（市）XXXX年组织工作暨抓党建促脱贫攻坚会议上的讲话
同志们：
依照会议安排,我就全年组织工作及抓党建促决战决胜脱贫攻坚工作讲三方面意见.
一，XXXX年工作回顾
XXXX年,在县（市）委坚强领导下,全县（市）组织系统在服务大局中提升政X站位,在狠抓落实中砥砺初心使命,在聚力攻坚中强化责任担当,推动我们县（市）组织工作取得了新效果.一是主X教育扎实举办.坚持从群众最急最忧最盼的事情入手,着力实施“旧账清零”等“三大行动”,排查整改各类问题XXXX项,X央巡回督导组，省（市）委第三巡回指导组到我们县（市）调研时对工作均给予充分肯定.二是基层组织建设全部强化.规范提升村级党群服务中心XX个,创建“五星支部”XX个,打造党建示范村XX个,整顿软弱涣散和后进村党组织两批次XX个,完成XXX个县（市）直党组织和XXX个乡（镇）镇党委直属支部平稳换届,推动了基层党组织政X功能和组织力全部强化.三是干部队伍持续强化.全年从扶贫领域中提拔重用干部XX人,树立了鲜明的选人用人导向.联系党政机构改X,选优配强科级领导班子,全部解决了干部混岗，选任制公务员登记等疑难问题,稳步推动公务员职务与职级并行制度落实.四是人才工作切实推动.全年引进硕士研究生学历以上人才XX名,评选专业技术拔尖人才和本土人才XXX名,推出了XXX，XXX等一大批有影响力的乡（镇）土人才助力脱贫攻坚,形成了全县（市）上下关爱人才，重视人才，依靠人才的浓郁气氛.与此同时,我们用心做好老干部工作,党员电教和组工干部队伍建设等工作也取得新效果.
这些成绩的取得,是县（市）委正确领导的结果,是各乡（镇）镇党委和县（市）直各单位党组织努力支持的结果,是全县（市）组工干部辛勤付出的结果.在这,我代表县（市）委组织部,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾一年来的工作,我们更加深刻地体会到,党的组织工作是党的全部工作的基础,是贯彻路线的保证，实现路线的工具.只有坚持服务中心大局,始终围绕县（市）委中心工作在哪里,组织工作就跟进到哪里,才能为全县（市）经济社会发展提供坚强保证.只有坚持正确用人导向,始终严格水准，完善制度，完善政策，规范程序,才能使选出来的干部使组织放心，群众满意，干部服气.只有坚持补齐工作短板,始终盯着问题干，追着问题走,聚焦薄弱环节,敢于揭短亮丑,才能推动全县（市）基层党建工作全部进步，全部过硬.只有坚持逐渐创新突破,始终着眼在“强基固本”上下功夫,在“提质增效”上做,在“党建载体”上求突破,在“强抓落实”上见实效,才能全部提升党建工作质量.
在总结成绩的与此同时,我们也要清醒的认识到到现在为止工作中还存在的一些问题和不足.一是在基层组织建设方面.农村党支部书记的整体年龄偏大,带富能力偏弱.村支部书记，村委主任“一肩挑”占比仅为XX%,距离省（市），市要求的到明年换届时原则上全部推行“一肩挑”,还需要付出更大努力.二是在干部队伍建设方面.个别干部担当精神，担当能力还不强,甚至存在“自满”“等靠”“安逸”等不良心态,从脱贫攻坚连战临战的状态看,总攻冲锋，攻坚拔寨的气场还不够强.三是在人才工作方面.乡（镇）土人才在引领产业发展，助力决战决胜脱贫攻坚方面作用发挥还有欠缺.对于这些问题,我们要非常重视,仔细研究解决.
二，XXXX年工作任务
XXXX年是全部建成小康社会目标的实现之年,是全部打赢脱贫攻坚战的收官之年,是打牢乡（镇）村振兴战略基础的发力之年,做好今年组织工作责任重要，使命光荣.XXXX年我们要坚持以抓党建促决战决胜脱贫攻坚为重点,着力建强基层组织战斗堡垒,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,着力增强人才队伍活力.重点保证以下三方面工作.
（一）提升基层党组织的政X功能和组织力
今年我们要着力构建“三领三村五服务”的基层党建工作体系,即：激活“村党支部书记头雁率领，驻村书记尖兵带领，乡（镇）土人才示范引领”的党建引领核心力量,打造“善治乡（镇）村，平安乡（镇）村，文明乡（镇）村”的“三治”并进示范乡（镇）村,建设“民生服务，文化服务，健康服务，科技服务，金融服务”等五大高效便民服务平X.
一是坚持党建引领,织密筑牢基层组织体系.农村党建要坚持抓乡（镇）促村,围绕头雁率领，尖兵带领，人才引领,在强基固本上出实招.要发挥村党支部书记头雁率领作用.着力把农村致富带头人培养成党员,把党员培养成产业致富带头人,将党员致富带头人培养成后备干部.实施优秀村级党组织书记“X+X”结对帮带,推动基层党组织带头人由“头雁领航”到“群雁高飞”.要发挥驻村书记尖兵带领作用.通过“抓支部带支书”,督促驻村书记履行四项大致职责,落实驻村帮扶十条举措,严格执行书记管理制度,强化驻村书记“尖兵”作用发挥.要发挥乡（镇）土人才示范引领作用.建立“乡（镇）土人才数据库”,定期召开座谈会，联络会,强化沟通联络，经验交流.有关单位要落实好优惠政策,主动扶助解决实际困难,主动引导在外成功人士返乡（镇）创业,带领群众脱贫致富.县（市）直党建要坚持党建工作和业务工作“一盘棋”,推动“党建+业务”融合提升.在座的各位委局长，院长，校长既是单位“一把手”,又是党组织书记,要实实在在履行好抓党建责任人责任,落实“一岗双责”制度,建立“三级四岗”责任清单,形成责任确定，齐抓共管的党建工作格局.要以“逐单位观摩，全方位提升”活动为抓手,找问题,抓整改,促落实.要推动各领域党组织规范化设置，水准化建设.XXXX年,我们要打造XX个“五星支部”.要扎实举办XX党支部与农村党支部结对共建“手拉手”活动,推动县（市）直党组织与农村党组织,共学理论，共建班子，共促产业，共惠民生，共树新风.
二是强化“三治”并进,完善完善基层治理体系.坚持统筹推动,主动创建基层治理“三个乡（镇）村”.以创建“善治乡（镇）村”为抓手,努力推动自治工作.全部推行村支部书记通过法定程序担任村民委员会和村级集体经济组织，合作组织负责人,乡（镇）镇党委在村“两委”正职出现缺职补充时,全部推行“一肩挑”.完善“四议两公开”工作法重要决策事项清单,发挥党代表作用,深切实施“阳光村务工程”,实现“一约四会”全覆盖.XXXX年,我们要在全县（市）选树XX个市级优秀村规民约示范典型,XX个县（市）级优秀村规民约示范典型.以创建“平安乡（镇）村”为抓手,努力推动法治工作.强化“一村一警”和“一村一法律顾问”,常态化举办“四官”服务进村活动,广泛举办“法律进乡（镇）村，进社区”活动,全部提升基层依法治理能力.以创建“文明乡（镇）村”为抓手,努力推动德治工作.用好乡（镇）村文化演出，农村社会组织，乡（镇）村道德观察员等队伍,加快新时X文明实践中心建设,成立乡（镇）风文明评审会,举办道德模范评选活动,联系文明“红X榜”努力培育XX（镇）贤,全部推动乡（镇）村移风易俗.XXXX年,我们要实现县（市）级以上文明乡（镇）镇达到XX%,文明村达到XX%的目标.
三是坚持服务进村,优化拓展基层服务体系.将提升便民服务功能作为打牢基层基础的一项重要举措,建设民生，文化，健康，科技，金融五大高效便民服务平X.建设民生服务平X.以保证大致，消除空白为重点,以水，电，路，气，公厕，络等硬件建设为主攻方向,聚焦低保五保，民事纠纷，政策咨询，技能集训等与群众紧密有关的事项举办服务,确定办理，代办，约办，入户四种服务机制,建立全域覆盖，普惠共享的民生服务平X,满足全县（市）群众逐渐增长的多层次多样化需求.建设文化服务平X.统筹建设党建广场，法治广场，百姓大舞X，党建游园等群众文化活动阵地.发挥新时X“三新”大讲堂作用,以党的政策理论，农业致富技术，先进典型经验分享等为重点内容,联系村情民意,举办多样方式的党建文化活动,丰富党员群众文化生活.建设健康服务平X.要发挥村级水准化卫生室和县（市）乡（镇）村三级远程会诊平X作用,稳步提升医疗卫生大致公共服务水准.XXXX年,完成XX个村（社区）水准化卫生室改造提升,县（市）域就诊率达到XX%,实现“小病不出村,大病不出县（市）”.建设科技服务平X.依靠“博士服务团”和县（市）域科技人才资源,主动组织科技特派员进村入户举办技术服务,实现XX个贫困村科技特派员全覆盖,努力推动精准扶贫和产业升级.建设金融服务平X.推动金融服务点入驻村便民服务站,在村（社区）建立上服务站点,持续推动“户贷户用小额扶贫贷款”和“农村自主创业贷款”业务举办,努力发展普惠金融,打造“一门式办理”“一站式服务”综合服务平X,打通农村金融服务最后一公里,使广大村民“足不出村”即可享受到全部，安全，便捷，高效的金融服务.
（二）着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍
今年我们重点要在激励引导上用劲发力,推动广大干部提站位，勇担当.要树立鲜明导向.着力在脱贫攻坚，疫情防控等急难险重一线岗位上发现干部，锻炼干部，使用干部.加强优秀年轻干部培养使用力度,着力在工作中发现掌握一批优秀年轻干部.要着力优化结构.推动科级干部交流挂职锻炼,形成年龄梯次配备，渠道广泛的班子合理结构.统筹做好选调生平常培养管理，更加深切加强女干部，少数民族干部和党外干部工作培养选拔力度.要强化激励约束.建立科级干部“实绩档案库”和“负面信息库”,强化干部平常监督管理.要聚焦能力提升.重点围绕脱贫攻坚和乡（镇）村振兴等内容举办集训,逐渐提升干部的能力素养.
与此同时,我们还要统筹做好编制管理，公务员管理和老干部服务等工作.编制管理工作要着力推动和强化事业单位改X，行政执法体制改X，经济发达镇行政管理体制改X等重点领域和关键环节改X.公务员管理工作要在严格职级职数设置的基础上,做好公务员首次职级X升工作,实现公务员职级X升工作常态化.老干部服务工作要落实好老干部政策待遇,组织引导广大老同志在全县（市）中心工作中献策献力.
（三）着力集聚符合新时X发展需要的各方面优秀人才
要牢固树立“人才优先”理念,完善完善人才动态管理机制,以考核结果落实人才待遇.拓宽人才选拔渠道,逐渐扩大乡（镇）土，金融，旅游等紧缺型人才规模.适时推出我们县（市）人才发展计划,施行“一人一策，一事一议”的人才培育，选拔，管理机制.做好人才X贴发放，“一卡通”待遇落实等工作.主动宣传各类优秀人才创新创业的先进事迹,着力营造尊重知识，尊重人才的浓郁气氛.
三，扎实做好抓党建促决战决胜脱贫攻坚工作
到现在为止,我们县（市）还有XX个贫困村，XXX户XXX名贫困群众,脱贫攻坚任务依然艰巨.我们要把决战决胜脱贫攻坚作为今年组织工作的重中之重,更加深切统筹组织资源,整合组织力量,发挥组织优势,在抓党建促决战决胜脱贫攻坚中展现新担当，新作为.重点做好以下几项工作：
X.保证村级阵地提升.今年的阵地提升我们要拓宽思路,把建设庭院式阵地转变为建设开放型阵地,把便民服务站建到最显眼，最重要的位置,阵地每一个功能都围绕服务群众展开,逐渐拆除围墙,打通“隔阂”,避免村部XX化,更加深切提升群众的满意度和幸福感.把村党建广场，文化广场，卫生室，便民超市等场所与党群服务中心建设有机联系起来,形成集便民服务，文化活动，运动健身，医疗健康为一体的综合性阵地,形成聚合效应.与此同时,严格落实挂牌值班举办便民服务制度,坚定避免村室阵地建而不用现象.
X.保证新老书记作用发挥.依照中组部和省（市）委要求,原计划今年轮换的贫困村现任书记持续驻村到年底.我们县（市）新选派的XX名书记,也已全部入村.要凝聚新老书记合力.引导原任驻村书记发扬连续作战，善作善成的作风,为打赢脱贫攻坚战再立新功;与此同时教育新派书记服从组织安排,尽快完成角色转变，进入战斗状态,配合好原任书记共同发力.要从严强化管理.乡（镇）镇党委要实实在在负起责任,不定期举办暗访督导,严肃工作纪律.适时了解书记的工作生活情形,扶助解决实际困难.要强化单位后盾保证.各派出单位要联系“扶贫日”定时入村,现场指导帮扶,从政策，项目，资金等方面给予重点支持,发挥自身优势,履行帮扶责任.
X.保证村级干部队伍建设.落实村党组织书记县（市）级备案管理制度,对村党组织书记施行“一人一档”建档管理.乡（镇）镇党委要逐一分析贫困村党组织书记履职情形,对极少数带富能力不强，脱贫攻坚工作不力的,要抓紧调整撤换.对村党组织书记缺职的,要通过从优秀返乡（镇）人员中“请”，从现任村“两委”班子中“挑”，从致富带头人中“选”，从招录为公务员或事业编制人员的优秀村支书中“派”等方式,因事用人，选优配强.把选育后备干部提上重要议事日程,提前指导其参与村内事务,确保关键时候能够拉得出，用得上,为明年村“两委”换届全部推行“一肩挑”做好准备.
X.保证党组织软弱涣散村和脱贫攻坚薄弱村整顿.针对XX个党组织软弱涣散村和脱贫攻坚薄弱村,要坚持一村一策,因村施治,以选优配强带头人队伍，规范组织生活，提升阵地使用率，办理惠民实事，壮大村级集体经济等为切入点,推行“四个一”工作法,确定由包村县（市）领导统筹指导，乡（镇）镇党委书记具体负责，包村单位结对帮扶,组织部门分包联系的整顿责任体系,严格依照水准完成整顿工作任务,确保不因村党组织问题影响脱贫攻坚大局.
X.保证村级集体经济发展.各乡（镇）镇要因地制宜拓宽发展思路和发展模式,致力打造“一乡（镇）一业，一村一品”的镇域产业集群,强化收益管理,持续壮大村级集体经济.今年我们要总结一批发展模式好，效益明显的集体经济产业项目供大家参观交流，提升.XXXX年,我们要实现XX%以上行政村集体经济收入达到XX万元以上,XX%以上达到年收入X万元以上的目标.
X.保证党员先锋模范作用发挥.着力用好党员积分管理，无职党员“一编三定”，“X+XX”党员联系户等载体抓手,更加深切提升制度落实效果.农村“双强”党员要联系带动未脱贫户和边缘户,将他们吸纳到自己所办的工厂，合作社，蔬果大棚，养殖基地,以打工，入股等方式,扶助贫困群体稳定增收，同步致富.XX党员要借助书记扶贫产品展销中心和线上交易平X,以定向认购团购，向外推介等多样方式,主动参与消费扶贫,扶助贫困群众增收脱贫.流动党员要发挥“穿针引线”作用,依靠在外信息渠道优势,把贫困劳动力带出去就业,增加收入.与此同时主动宣传推介家园（镇）农副产品,做好销售对接工作,解决卖难问题.
X.保证乡（镇）土人才作用发挥.乡（镇）土人才对本地情形最了解，问题最清楚,最知道群众盼什么，脱贫缺什么，致富靠什么,他们在实践中积累的实用技术和实战经验,对于带动群众脱贫致富来得最为直接，最为管用.要通过强化联络，政策支持，宣传推介等方式,盘活返乡（镇）乡（镇）土人才资源,对在此之中主动关心村务管理，热心为群众服务的人员强化教育引导,使他们在脱贫攻坚主战场发挥“硬核”作用.
同志们,做好今年的组织工作,责任重要，使命光荣.使我们以更加饱满的热情，更加扎实的作风，更加有力的措施,担当尽责，狠抓落实,为决战决胜脱贫攻坚，推动全县（市）经济社会高质量发展提供坚强有力的组织保证!
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