在半年度教育工作汇报会上的讲话提纲
今天召开半年度教育工作汇报会，主要目的是学习贯彻市 委市政府决策部署和全省设区市教育局长读书会精神，总结半 年度工作，部署下阶段重点工作，进一步明确工作要求。刚才， 各处室和直属单位负责人汇报了半年度工作成绩和下阶段工作 要点，局班子成员分线总结和部署工作，干得出彩，讲得实在， 可谓亮点纷呈、成果丰硕。疫情发生以来，全局同志用心用情 用功夫、在岗在行在状态，全局上下翎足一股劲、拧成一股绳， 实干苦干拼命干、加班加点成常态、夙兴夜寐无怨言，担当履 职、尽心尽责，确保百万师生复学返校平稳有序，教育事业平 稳发展，中高考顺利完成，公民同招刚性执行。在此，我代表 局党委表示衷心感谢。
一、肯定半年度工作
受疫情等因素影响，今年的教育工作形势变得更复杂，全 局上下抓防控、全市师生上网课、全系统动员保平安。关键时 刻显担当。越是事不寻常，越要保持清醒头脑，越要担当履职 尽责。上半年，在市委市政府坚强领导下，在省教育厅关心支 持下，全市教育系统强化责任担当，积极主动作为，坚持稳中 求进，实现“五稳”阶段性目标。
(-)教育教学平稳有序。全局上下总动员，建立健全市 领导关心关注、各部门通力协作、教育系统担当履职的大统筹、 大协作、大督导工作机制，扎扎实实开展线上教学，实之又实 落实关爱措施，严之又严强化疫情防控，细之又细保障安全稳 定，实现全市百万师生安全有序复学。
（二） 补短提升稳中求进。今年以来，全系统克服疫情带 来的不利影响，抢进度、赶时间、补损失,提请市委市政府出台
（XX教育现代化2035行动纲要》《加快推进XX教育现代化实施 方案（2020-2022年）》,1-7月份完成教育基建项目投资X亿元； 完成治理城镇小区配套园X所，确定X所学校参与“互联网+义 务教育”结对帮扶。
（三） 深化改革稳扎稳打。围绕公民同招政策平稳落地、 中高考改革和组考工作总体平稳有序、数字化政府转型升级、 产教融合不断深化、推进X职业教育一体化改革等方面工作， 稳步推进，细化举措，取得阶段性工作成效。
（四） 立德树人稳筑根基。我们坚持“五育并举”，认真实 施立德铸魂工程，开展“垦荒精神立心"主题教育活动，出版
《XX》《XX》两本地方教材，制定新时代学校思政理论课改革创 新实施意见工作方案；加强体美劳教育，制定实施近视筛查及 近视早期干预项目实施方案，广泛开展中小学“班级合唱节” 活动，印发《中小学劳动教育活动实施方案》，召开劳动教育优 秀研究成果推广会。
（五） 党管队伍稳步推进。今年以来，我们聚焦人才引育， 深化人事改革，强化党建引领，推进清廉教育，取得阶段性工 作成效：遴选出XX家名师名校长工作室，“走进经典"品牌在 全市推广；新增XX所公办高中参与职称自主评聘改革；组织开 展半年度党建巡查，两个学校党组织、两名党员被市委通报表 扬；召开教育系统党的建设暨“清廉学校”建设推进会，积极 配合开展市委巡察整改回访和扶贫领域专项检查。
疫情之下半年度工作成绩来之不易，凝聚的是全市教育系 统辛勤付出、不懈努力，充分体现了教育人的担当、硬气。这 是我们实现“两战赢”目标的最大底气所在。在肯定成绩的同 时，我们也要清醒看到问题和短板，这里举例点一下：学前教 育短板依然突出，随迁子女学校短板明显，初中教育教学质量 有待进一步提升，高中整体办学水平与全省先进地市相比依然 有较大差距，等等。
二' 明确下半年工作重点
下半年，全局上下要聚焦主业主线，以“抢”的姿态、“争” 的勇气，把疫情造成的损失抢回来，强化重点重抓、主业主抓， 加快实施教育现代化推进工程、教育惠民服务工程、“五育并举” 熔铸工程、强师兴教引领工程、党建引领发展工程等“五大工 程”，努力实现疫情防控和事业发展“两战赢”。
（一） 创建工作要抓牢。以创建省教育基本现代化县、全 国义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县为主载体，全面 实施《XX教育现代化2035行动纲要》《XX教育现代化2020-2022 年行动计划》，切实发挥教育督导督政、督教、督学作用，指导 XX创建教育基本现代化县（区），全力支持天台创建全国义务教 育优质均衡发展县、申报省首批学前教育普及普惠县。
（二） 项目建设要抓实。抓项目就是抓投入，抓投入就是 抓发展。要更加突出项目为王，用好政策“窗口期”，加强系统 谋划，突出增量提质，推动项目尽快落地。一要聚焦规划强谋 划。高质量编好教育事业发展“十四五”规划和市区中小学（幼 儿园）校网布局规划，谋划一批大项目、好项目。在编制“十 四五”规划时，谋划“XX教育十四五”立体品质提升行动。二 要聚焦项目抓进度。全面推进XX亿项目投入建设，开工建设XX 项目，加快推进市直高校基建项目、三梅中学迁建工程和北大 附中飞龙湖学校项目，有序推进XX—中二期、黄二高改扩建等 项目。三要聚焦短板促提升。高质量完成为民办实事项目，新 建、改扩建XX所二级以上标准幼儿园，扩建XX所农村普惠性 幼儿园，完成XX所城镇小区配套幼儿园整治任务，义务教育标 准化学校建设比例达XX%。
（三）重要改革要抓深。一要全面实施初中崛起工程。实 施“十四五”初中崛起行动、随迁子女学校转型升级行动，高 质量完成教育脱贫攻坚工作。推进思想崛起、队伍崛起、名校 崛起，强化向“课堂革命”要质量、向“招生改革”要质量、 向“评价监测”要质量，向接轨先进要质量，推出一批标志性 成果，创建一批“幸福学校”、优质联盟共同体，加快推进随迁 子女学校转型升级。二要扎实推进X职业教育一体化改革。积 极对接省教育厅，主动联系温州市，按照教育部“起步成势、 一年成式、两年成是、三年成事”的要求，XX书记批示“务实 抓好试点工作，力争形成一批可复制、可推广的经验做法，真 正成为职教高地”，吴海平市长批示“抓好试点推进，务求创出 经验”的精神，高起点、严要求做好试点工作。三要深化招生 考试制度改革。确保公民同招政策全面落地，优化市区普通高 中招生政策，适当调整农村学校、薄弱学校分配生政策。四要 深化育人改革。推进“垦荒精神立心”，用足用好地方教材，大 力提升思政理论课的针对性、有效性；坚决打好提升学生体质 健康水平和降低青少年儿童近视率攻坚战，落实减负措施，进 一步加强劳动教育；改革推进教育教学评价监测制度，建立健 全基于全面质量观的区域教育质量动态监测体系和基于增值评 价的学业质量评价体系。五要进一步深化数字化转型。推进教 育领域“最多跑一次”不断延伸，重点抓好省级示范项目。
（四） 队伍建设要抓好。一是局机关和直属单位要强素质、 优服务、作表率。要按照重要窗口要求，展现担当，彰显作为。
二是强化人才引进培育。开展教育领域急需紧缺人才（团队） 引进认定工作，深入推进名师名校长名班主任工程和省级以上 专家工作站建设，重点推进教师进修学校标准化、专业化建设。
三是深化人事制度改革。切实做好XX所公办普通高中高级职称 评审权全面下放工作，深化新一轮县管校聘工作，探索建立市 直学校人才发展指标体系。四是加强师德师风建设。对教师要 严管厚爱。开展暑期在职教师违规补课专项整治活动，认真实 施中小学教师师德考核负面清单制度。五是强化组织保障。夯 实基层党建，做强“党建红”引领“教育蓝”品牌，做实教育 基层党建，深入推进党支部书记“双带头人”建设工作，做细 做实党员教师“先锋指数”考评，持续开展民办学校“双覆盖” 集中攻坚专项行动。深化落实“四责协同”机制。扎实推进“清 廉学校”建设，加快构建不想腐、不能腐、不敢腐的制度体系。
（五） 校园安全要抓细。一要确保开学平稳有序。进一步 强化底线思维，战疫情、防反弹，慎终如始落实好疫情常态化 下的各项精密智控措施。要按照上半年疫情防控、开学返校的 经验和机制（比如“健全九大机制”，即健全校园管控机制、身 体异常学生处置机制、卫生生活习惯养成机制、体育锻炼和心 理健康排查机制、常态化教育教学管理机制、分析研判机制、 教育引导机制、应急保障机制；“六大硬核举措”，即“健康码”、 测体温、血清核酸检测、系统错峰错时、班级固化管理、加强 家校联动），狠抓关键环节、关键节点、关键人员（比如管好大 小门，用好复学指导员和健康指导员两支队伍，细化开学演练、 核算检测、应急处置等举措），压实压紧属地责任和主体责任, 做到安全开学、有序开展教育教学。二要强化心理健康教育。
认真抓好省厅“五个一”活动（即组织一次暖心家访、一次心 理筛查、一次生命教育、一次谈心谈话、一次家长会），重视生 命教育、心理健康教育，对心理异常学生及时进行辅导、干预、 转介。三要加强防汛防台应急。要坚决贯彻落实习近平总书记 就防汛防台救灾工作作出的一系列指示批示精神，突出以预防 为主，落实工作举措，最大限度保护好教育系统生命和财产安 全，确保安全度汛。四要突出安全教育和排查。加强防溺水宣 传，常提醒常教育；利用暑期校园维修机会，加强消防、用电、 建筑、危险品、食品等方面的安全隐患排查整改。
三、把握工作要求
要按照到事、到人、到时、到位的工作要求，实干苦干、 稳中求进，全力完成全年工作目标。
（-）工作要到事，就是要盯牢目标抓落实。今年是全面 建成小康社会的关键之年。一要对标全年工作目标和省市工作 考核目标，盯紧“四张清单”，逐项分析、逐项落实，突出重点、 聚焦短板、健全机制来抓实抓细。二要对标文明城市创建目标， 抓好重点点位，补齐工作短板，做好台账资料。三要盯牢“幸 福教育”“初中崛起”等新要求，主动谋划，积极推动，达成阶 段性目标。
（二） 工作要到人，就是要压紧责任抓落实。一分部署， 九分落实。一要强化“责任意识”，主责主抓，扛起主责、抓好 主业、当好主角，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要 完善责任链条。落实责任捆绑，推动压力层层传导、任务件件 落实。三要坚持以上率下，领导班子成员和处室（单位）负责 人要当好“施工队长”，切实发挥好表率带头作用，认真履行“一 岗双责”，确保分工的工作高标准高质量高效率推进好落实好。
四要明确工作职责，将责任落实到每一个人，做到每一项工作、 每一件事情、每一个项目都有明确的责任人、作战图、施工表， 解决工作缺位、没有回声、责任落空问题。
（三） 工作要到时，就是要提高效率抓落实。工作讲方法， 办事讲效率。一要明确目标任务，增强时间紧迫感、效率感， 制定分时分段分步工作举措，在规定时间节点完成规定任务。
二要提高工作能力，掌握正确的适合自己的方法、规范和流程， 时刻总结反思工作经验教训。要坚持重点重抓、难点狠抓、焦 点速抓、亮点精抓、合力共抓，抓住全局性问题，找准关节点， 选准突破口。三要强化统筹兼顾，把上级的原则要求变成具体 化、特色化的措施办法，正确处理好“抓大事”与“抓小事” 的关系、“有所为”与“有所不为”的关系、“抓重点”与“抓 全局”的关系。四要坚持问题导向，瞄着问题去、追着问题走， 强化直面问题的勇气、分析问题的智慧、解决问题的担当，避 免因困难和问题影响工作进度、工作效率，确保在规定时间内 解决问题。
（四）工作要到位，就是要突出效果抓落实。工作是否落实到 位，成效是最好的检验标准。坚持效果导向，重点做到“四个坚 持”。一要坚持攻坚破难，真刀真枪解决实际问题，以解决问题 为发展突破口，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就 重点解决什么问题，做到把好事办好、把实事办实、把难事办 成。二要坚持标本兼治，杜绝就事论事、急开治标“偏方”，透 过现象抓本质，用系统意识、全局观念深挖根子，制定和施行 立足当前又虑及长远的治本之策。三要坚持改革创新，进一步 解放思想、更新观念、创新方法，以“钉钉子”精神，突破老 观念、老办法、老规则，重实效、出实招、办实事，提升工作成 效。四要坚持立足实际，在结合上下功夫，把上情和下情、外 地经验和本地实际有效地结合起来。
关于如何写好文稿的几点体会
每一次参与起草领导讲话稿的经历，都是十分难得的学习 机会。一方面觉得很汗颜，深深感到自己能力不足、钻研不够； 另一方面又很庆幸，按照领导要求反复修改的过程，其实就是 上了一堂高质量的文稿写作辅导课。结合具体实际，围绕什么 样的材料是好材料，以及怎样才能写出好材料，汇报一点个人 的思考和体会。
关于什么样的材料是好材料。我觉得，好材料首先应该有 理论高度和思想深度。特别是重要会议主要领导的讲话稿，按 照个人粗浅的理解，往往既是一次“宣传发动”，激励一个区域、 一个部门积极履职尽责；又是一个“行动纲领"，对下一阶段工 作提出总的要求；同时，更应该是在实践基础上，结合新的时 代要求，对所从事工作、所负责领域深度思考的集中表达和展 示。因此，在行文中必然要作出一些新的判断，提出一些新的 观点，推出一些新的措施。这一点，个人觉得评价一篇文稿优 秀与否的重要标准，也是我们这些“新手”最欠缺的方面。好 的讲话稿往往“金句”频出，这些“金句”外在语言上的风格 是高度凝练，高度概括，内在实质是闪光的观点，闪光的思想。
第二，好材料一定来源于实践，有启发性和指导性。好的讲话 稿不是为了讲而讲，关键要在深入调查研究的基层上，跳出语 言本身，提工作要求，教工作方法，这样的讲话才值得反复学 习，才能给人以启迪。第三，好材料应追求文字之美，更应迫 求逻辑之美。一份好的材料，当然应该追求语言的简洁、流畅、 优美，要达到这样的要求也是不容易的，需要不断努力。同时， 在一些场合下，在语言的气势之外，还需要一种逻辑之美，层 层递进，步步深入，有理有据的讲话，有时能给人一种层层推 进的严密论证带来的酣畅淋漓、豁然开朗的感觉，收到意想不 到的良好效果。第四，好材料往往是反复修改打磨出来的。这 一点是大家的共识，各位领导更是为我们作出了表率，往往一 段表述、一个词语、甚至是标点符号，都亲自反复推敲。想要 补充的一个体会是，修改并不是盲目的，也不是局限于字句的 调整润色，而是要想清楚为什么这样改，否则很可能越改越乱， 越改越没有头绪。
关于怎样才能写出好材料。前段时间看到国学大师钱穆先 生的一句话，他说：古往今来有大成就者，诀窍无他，都是能 人肯下笨劲。聪明人下笨功夫，这是治学的心得，我觉得对 写材料同样很有启发。当然，这里说的“聪明人”，并不是 指的悟性多好、水平多高，而是说要善于掌握行之有效的方 式方法。“下笨功夫”，则是既要肯吃苦，又要能坚持，这是 最大的捷径。具体的体会，有四点：
一是乐于跨界。过去的一位文字工作的前辈说过，建议 你们都去学一点声乐知识，音乐的节奏、韵律跟文字是相通 的。当时还不是很能理解，现在再想想，这其实就是跨界的 理念，有助于从不同的维度思考问题。不同学科、不同行业 经典的观念和方法是可以相互启迪借鉴的。又如很多人都强 调，学一点哲学，学好辩证法，可以提高思维的深度广度， 对写材料很有帮助，这是同样的道理。
二是有效输入。有一个表述很经典，说写文章慌不慌， 关键看心里面有没有“数”，脑子里有没有“料”，肚子里有 没有“货”。这说的是积累的重要性。平时虽然对此有一定 的重视，但强度还不够，效率还不高，系统性还不强。虽然 积累了一些素材，但大多是用到了才去查找，日常的梳理、 总结不够，没有形成自己的体系；虽然也看了一些理论、政 策、范文和评论，但是满足于看过了、有印象，真正消化吸收、 灵活运用的不多。今后将要在这方面持续加强。
三是刻意练习。这个概念最早出自美国一名心理学家， 根据他的理论，刻意练习有这样几个特点：一是有明确的目 标；二是集中注意力；三是注重反馈；四是走出舒适区。个人 理解，刻意练习就是有意识、有目的的，达到一定强度和难度， 并且能够及时得到指导和纠正的重复练习。这对于提高文稿写 作水平很有启发。一年下来参与撰写的文稿也有一定数量，但 是不少材料满足于自己写了、领导改了，终于通过了，回过头 来认真分析得失成败，思考今后类似的材料应该怎么写，还不 够自觉。为此今后将正视不足，努力提高。
四是克服惰性。俗话说知易行难，上面的发言，是个人 的思考，同时也是个自我剖析，换句话说就是有时候其实道 理都懂，关键是能不能扎扎实实做到位。今后我将时刻警醒 自己，秉持勤勉认真的态度，不断与自身的惰性斗争，努力 将文稿写好，将工作干好。
以上汇报，不当之处，敬请批评指正。
按照：依照，据此办理。或用于上行文，表明开展某一工 作的依据，例如“按照省委的要求 ”或用于下行文，要求 下级完成某一事项，例如“望各级党委，按照下列要求……” 遵照：遵命办理。
参照：参考、依照。例如“现将《关于开展优质服务活动 的情况报告》印发给你们，请参照办理”。
照此：按这样去办。例如“同意所拟，望照此办理。” 颁布：颁发、宣布。多用于法律法令和行政法规的正式公
布。
发布：公开宣布。侧重于法规、指示、通知等的正式公布。
公布：公开发布、宣布。
此布：在这里宣布。多用于布 告的结尾，按照习惯应另起一行，左空两格，使用发布机关名 称字号相同的大号字，以使醒目。
布置：对工作、活动作出具体的安排。
颁发：发布、授予。
颁行：颁布、施行。多用于政策法规的颁发与贯彻执行。
例如“居民身份证，有公安机关负责颁行和管理。”
为：表示目的、原因的介词，多用于公文的开头，放在句 子前面以构成目的句。例如“为保障民用航空器的安全，防止 劫持、破坏民航飞机和破坏民用航空设备事件的发生，特通知 如下”。
为此：为了这个。
出以下三点要求”。为要：至为重要。
济的一系列重要措施,为盼：十分盼望。多用于承接上文。例如“……为此，提为了：与“为
为此：为了这个。
出以下三点要求”。
为要：至为重要。
济的一系列重要措施,
为盼：十分盼望。
多用于承接上文。例如“……为此，提
例如“中央经济工作会议提出了发展经 望各级党组织认真贯彻为要”。
例如“望速研究并即函复我局为盼"。
为荷：表示承情感谢的惯用语，常用于信函的文末。例如 “兹介绍我局李小兵等三同志前去厂局参观学习，请予接洽为 荷"。
期：从时间、期限长短上看。例如“全面开工已为期不远, 请抓紧完成准备事宜”。
特：特地。常用于公文开头与主体之间的过渡。例如“特 通知如下”、“特决定如下”、“特作如下决议”。
特此：特地在这里。多用于公文开头到主体之间的过渡, 例如“特此通知如下”；另外也经常用于报告、决定、通知、 指示等稳重的结尾，例如“特此报告。”
必须：表示在事实上、道理上必要，带有指令口气，一般 用于下行文中讲主张、提要求的内容部分。
必需：一定要有、不可缺少的。例如“组织文书工作人员 系统学习文书、档案知识，是加强文书队伍建设所必需的”。
必要：不可缺少，非这样不可。例如“在党员和党员领导 干部中大力提倡批评与自我批评是十分必要的”。
严禁：严格禁止。例如“严禁铺张浪费、请客送礼”。
严谨：严密谨慎。例如“对重大问题的处理，一定要严谨 慎重，不可草率行事”。
严重：程度深、影响大、情势危急。严守：严格遵守。
例如“严守国家机密”。
严加：严格加以。例如“对屡教不改者要严加处理”。
按期：依照规定的日期。
按时：依照规定的时限。
届时：到时候。
此复：就以这样的内容向你作出答复。一般用于复函、批 复的末尾。
此令：就以这样的内容，并于此时此地向受令对象发布命 令。一般用于命令的末尾。
专此：专门在这里。
报请：向上级机关行文，请求解决、答复、批准某一问题。
报经：报告并已经得到。例如“我市行政机构改革的方案 已报经省政府批准”。
报送：向上级呈报。
报批：呈报上级机关批准。
不日：不久。例如“你局所需的资料，不日即可送达”。
不宜：不适宜。
参阅：参考阅看。
参考：参照思考。例如“这个做法有一定的借鉴意义，可 供各单位参考”。
部署：安排、布置。多用于对比较重要的工作及全局性工 作的安排与布置。
悉：知道。多用于批复、复函的开头。
收悉：收到并已知悉。
已悉：已经知道。
阅悉：看过并已知道。
详悉：详细知道。
鉴于：考虑到。主要用于表明事情的原因。
批示：对下级报送的报告、计划等非呈请性公文所做的文 字批注。例如：“中央有关领导同志已在情况反映上作了重要 批示"。
批阅：对下级报送的文件进行阅看、审批。
拟：打算。
拟于：打算在。例如：拟于六月下旬召开纪念中国共产党 诞辰90周年理论研讨会。
试行：试验推行。例如“此项办法可先在小范围内试行, 待总结经验进一步完善后再予以推广”
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