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XX镇农村人居环境整治“攻坚月”行动方案
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的系列重要指示和视察XX重要讲话精神，按照中央、省、市、区的决策部署，认真学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，以农村生活垃圾处理、农村生活污水治理、农村厕所革命、村容村貌提升为重点，集中利用30天时间，深入推进农村人居环境整治，全面完成农村人居环境整治三年行动目标，确保我区顺利通过国家和省级验收。
二、攻坚重点
从9月1日到9月30日，开展全镇农村人居环境整治“攻坚月”行动，集中各方力量、汇聚各方资源全力打好“四大攻坚战”。
（一）打好农村生活垃圾治理攻坚战
1.全面清理生活垃圾。各村、各单位要落实属地责任，对辖区内集镇、村庄内外、道路两侧、沟塘里外、河湖沿岸进行“地毯式”排查，全面清理积存的生活垃圾，不留死角、不留盲区。
2.规范垃圾分类投放。各村、XX公司要配齐配足垃圾收集设施，及时更换破损垃圾桶并保持桶体外观洁净，加强对保洁员岗位教育培训，引导村民做好垃圾分类分拣，定时定点将生活垃圾投入垃圾桶内。
3.实现垃圾日产日清。各村、XX公司要加强保洁力度，强化运力建设，确保农村生活垃圾“扫得笼、清得净、运得出”，全镇农村生活垃圾实现“日产日清”的目标。
4.强化日常督导监管。镇城管环卫组要实行“日巡察、周通报、月考核”工作机制，每日开展农村生活垃圾治理专项明察暗访，及时反馈农村生活垃圾治理存在的问题，督促各村、XX公司整改落实。每月对各村排位定期进行通报，每月对XX公司进行考核打分，XX公司考核结果直接与保洁和服务费支付挂钩。
（二）打好农村生活污水治理攻坚战。
1.排查整治黑臭水体。以行政村为单元，镇城管环卫组牵头负责对全镇黑臭水体进行调查摸底，建立问题清单和信息台账，采取有针对性措施，全面整治黑臭水体。
2.加强生活污水管控。各村要加强对辖区内污水塘、臭水沟清淤疏浚。
（三）打好农村厕所革命攻坚战
1.完善改厕台帐。各村要上门入户对每户改厕现状进行全面调查核实，按照XX省农村厕所革命台账数据统计工作要求建档立卡，确保在国家、省市级验收时全镇农村厕所革命台账规范、数据准确，逻辑无误，上下一致。
2.全面消灭旱厕。要坚持“先建后拆”原则，在保障群众有厕可用的前提下，坚决拆除清理全镇农村“木板房、土坯房、铁皮房”旱厕及露天的粪坑粪窖，同时将基础设施较好的旱厕改造成三格式水冲厕。
3.加快改厕进度。根据各村上报镇卫健办农户改厕台帐统计数据，各村要充分利用中央改厕奖补资金和新农村建设资金加大农户改厕力度，特别是新农村建设村点要把农户改厕列为重中之重，摆在首要位置，强力推进，确保9月底完成改厕任务。
4.严格技术要求。要进一步加强培训指导，通过集中培训、专家授课、现场观摩等形式，全面提高管理和施工人员的业务和技术水平。在推进农村户厕改造过程中，要优先使用整体性强、质量稳定可行的HDPE高分子、高密度聚乙烯三格式化粪池，1-2人的农户家庭可采用容积1.5立方，3人以上的农户家庭可采用容积2立方，三格式化粪池比例为2：1：3，完整池体。坚决杜绝使用水泥全部覆盖化粪池的做法，禁止使用不达标的化粪池。
5.从严验收检查。要加强对农户改厕质量和档案管理进行检查验收，及时发现问题、纠正偏差，限期整改落实，确保高标准、高规格、高效率推进农户改厕。
（四）打好村容村貌攻坚战
1.坚持规划引领。积极开展村庄类型调查，基本完成集聚提升类、城效融合类、特色保护类等村庄分类工作，推动村庄规划“多规合一”。
2.坚持以拆为先。全面拆除无人居住、无修缮价值，又影响村容村貌的空心房屋；拆除年久失修，损坏严重的危房，以及猪牛栏和残坦断壁；拆除村庄内的工棚、板房、遮阳棚、小卖部等乱搭乱建建筑物。
3.以清为要。深入开展村庄清洁行动和爱国卫生全民清扫行动，彻底清理村庄建筑垃圾和废虚，房前屋后杂草、乱堆乱放柴垛、杂物和农机具，乱晒乱挂农作物、乱涂乱贴小广告、乱丢乱弃生产生活废弃物，以及沟塘漂浮水草及垃圾。
4.以改为重。建好“三园”，对拆临拆危腾出的空地，通过清理整治后，建成果园、菜园和花园。推进新农村建设，全力抓好2020年省级村点新农村建设村庄整治，强力推进“七改三网”建设特别是农户厕所改造，补短板强弱项，加强农村基础设施建设，改善村容村貌。创建“四好农村路”，切实改善农村公路技术状况，优化农村公路路网结构，深化农村公路养护管理体制改革，提升农村客运、物流水平，促进全区农村公路规范有序、便捷高效、安全畅通、持续健康发展。
5.以管为基。完善长效管护机制，在实现农村垃圾常态化治理的基础上，按照每个行政村不少于5万元的标准，积极筹措村庄环境长效管护资金，将农村生活污水治理、供水供电设施维护、公厕维护、路灯维护、道路养护、体育休闲设施维护、杂草清除、沟塘清淤等纳入村庄常态化管护中，并依托全省“万村码上通”村庄管护平台，实现村庄环境长治久洁。发挥农民主体作用，落实“门前三包”制度，建立村规民约，利用“道德红黑榜”，开展卫生文明户、最美庭院等表彰活动，引导农民群众移风易俗、改变不良习惯，养成健康卫生、绿色环保的生活方式。
三、攻坚步骤
（一）动员部署阶段（2020年8月25日-8月31日）
召开全镇农村人居环境整治动员大会，传达好落实好贯彻好全区推进会议精神，制定周密实施方案，推进农村人居环境整治工作向纵深推进。
（二）集中攻坚阶段（2020年9月1日-9月30日）
各村按照农村人居环境整治三年行动目标要求，对照任务清单，按照“项目化、时间表、责任人”要求，实行挂图作战，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，扎实推进农村人居环境整治各项工作。
（三）检查考核阶段（2020年10月1日-10月5日）
根据本行动方案，对各村农村人居环境整治工作进行考核，确保全镇农村人居环境整治工作以最佳状态、最好成效迎接国家和省级验收。
四、攻坚保障
（一）加强组织领导。各村要把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战和决胜全面建成小康社会的一项重要工作抓细抓实，做到村书记亲自抓，副书记（副主任）具体抓，镇挂点领导、驻村干部、其他干部配合齐心抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
（二）注重宣传引导。要积极运用传统媒体和新兴媒体，采取农民群众喜闻乐见的方式广泛开展宣传教育，引导农户积极参与人居环境整治。要加大宣传力度，对工作中涌现的典型经验做法要及时组织宣传报道，营造全社会关心、支持农村人居环境整治的良好氛围。
（三）加大资金投入。建立政府主导、社会参与、群众自筹的多元化投入机制。一是争取上级资金。各村要充分利用好农村人居环境整治政策，积极向上级部门争项目争资金。二是区财政预算安排。区财政要将农村人居环境整治工作专项费用纳入地方公共财政预算，统筹安排农村“厕所革命”、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村容村貌提升四大攻坚行动经费。三是引导社会投入。各村要积极发展村级集体经济，组织农户通过“一事一议”的方式缴纳卫生保洁费，发挥新农村建设促进会的作用，动员乡贤等社会力量捐款等办法筹集资金。
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