随着市场环境的不断变化和企业改革发展内部环境的变化，我国的煤炭企业在市场上面临着较大的威胁，其风险性也在不断的提升。因此在煤炭企業的财务管理中，需要以全面风险管理作为其管理的出发点，针对于煤炭企业财务管理水平差、内部监督制度不完善、内部控制建设不到位等财务问题，需要提高煤炭企业的全面风险管理意识以及企业内部控制制度建设，以此来增强煤炭企业的财务管理能力，提升财务风险控制程度，进而推动我国煤炭企业的稳定发展。本文以煤炭企业实施全面风险管理的必要性和重要性为基础，探讨了煤炭企业财务管理上存在的不足，并提出了相应的完善措施。
煤炭属于我国建设中最为基础的能源之一，因此煤炭企业在国家的建设上也具有重要的地位，但是随着市场环境和企业内部的不断变化和改革，煤炭企业面临的生存环境更加的恶劣。由于经济体制等方面的因素，导致了我国煤炭企业的缺乏高水平的财务管理，很多煤炭企业内部的财务管理水平不高，企业面临着较大的财务风险，对于煤炭企业来说，需要建立全面风险管理体系来进行财务风险的预防和控制，将可能出现的经济损失降至最低。
一、煤炭企业实施全面风险管理的必要性和重要性
（一） 煤炭企业实施全面风险管理的必要性
煤炭企业的发展对于国家的经济发展和建设具有比较重要的影响，鉴于煤炭企业的重要作用，其企业内部的财务管理水平也需要进行一定的提升，降低企业的财务风险。目前，我国的煤炭企业在内外部环境因素的影响下，其财务风险性呈现出上涨的趋势。煤炭企业的原材料成本不断的上涨，压缩了煤炭企业的利润，并且来自进口的煤炭数量不断的增多，也影响到了我国煤炭企业的发展，使得煤炭产品的价格降低，严重的影响到了煤炭企业的经济收益。成本的上涨和产品价格的降低增加了煤炭企业的财务风险，迫使煤炭企业不得不进行改革和创新。由此可见，财务风险的不断加深，使得煤炭企业重视并建立全面风险管理，将企业的财务风险降低，为煤炭企业的发展提供良好的保证。
（二）煤炭企业实施全面风险管理的重要性
煤炭企业的稳定发展可以有效的推进国家的经济发展和城市建设，基于当前内外部环境的影响下，煤炭企业需要尽快实施全面风险管理，其重要性体现在以下两个方面：一是，对于企业自身来说，我国煤炭企业由于各种因素的因素的影响，成本不断的上涨，面临的资金风险程度也越来越高，在进口煤炭的冲击下，煤炭产品的价格也被打压，导致了煤炭企业的利润大幅度降低。煤炭企业面临着高成本，低利润的不利局面，使得企业很容易出现资金短缺的情况。并且在进行改革中，还可能会出现产业调整上的风险，由此可见，实施全面风险管理在煤炭企业发展和降低财务管理上具有重要的作用。同时，煤炭企业加强对财务风险的重视和分析，可以有效的应对煤炭企业发展过程中出现的不同类型的财务风险，有利于实现煤炭企业的长远发展目标。二是，对于国家来说，煤炭企业的生存和发展直接影响着国家经济的发展，煤炭企业为国家经济的发展带提供了重要的保障，煤炭企业实施全面风险管理，对国家宏观经济正常的实施具有重要的作用。
二、煤炭企业财务管理存在的问题
（一）缺乏内部控制制度建设
我国很多的煤炭企业经营者缺乏内部控制制度建设的意识，未能够理解到企业建立良好内部控制制度可以为企业带来较大的价值，因此，忽视了对内部控制制度的建设。煤炭企业的内部组织结构不够明确。风险控制的主体不清晰，工作职责不清，同时也没有相应的风险防控部门。还有一些煤炭企业采用的内部控制方式比较单一，不能够将内部控制的效果充分的发挥出来。在煤炭企业中，提高财务管理水平的关键在于建设良好的内部控制制度，利用内部控制制度来提高财务管理水平，预防可能会出现的风险，完成风险防控的目的。
（二） 缺乏有效的内部审计监督
在企业的经营管理中，内部审计具有重要的作用，利用内部审计，可以对企业进行的所有经济活动进行监督和管理，能够提前发现在煤炭企业的生产经营中存在的违规行为，进而实施相应的应对方案。内部审计监督可以保障煤炭企业财务管理工作的水平，进而提高企业的经营能力。当前，我国很多的煤炭企业忽视了内部审计工作，其完成的效率较低，内部审计监督工作流于形式化和表面化，不仅阻碍了企业经营水平的提高，同时由于缺乏独立审计，大致了煤炭企业内部的审计工作水平比较低，对审计的结果形成了不良的影响。
（三）企业管理者自身能力不足
煤炭企业的生产规模比较大，工作危险性高，因此，在生产经营中，对安全生产的要求比较高。基于全面风险管理视角下，风险管理的主主体应该包括企业的全体工作人员，包括管理者、普通员工等。在管理者方面，对风险管理和内部控制建设上投入的力度不足，使得在具体的实施中没有起到应有的效果，同时由于受到我国经济体制的影响下，我们煤炭企业管理层出现了冗员的情况，并且越权行为成为一种普遍的现象。在普通员工方面，员工的文化素质不高，对实施全面风险管理上，员工在各个方面的素质均不足，因此也体现不出全面风险管理的作用。
三、基于全面风险管理视角下改善煤炭企业财务管理的措施
（一） 加强企业内部控制的建设
在煤炭企业财务管理中，内部控制制度的建设是其水平提升的重要途径之一。因此，煤炭企业需要在企业内部建立合理、有效的内部控制制度，第一，明确风险管理组织结构，确定风险防控的主体和工作内容，建立完善的风险预警机制;第二，选择多样化的内部控制方式，并且需要结合当前的市场环境等因素进行制度的调整，将煤炭企业的非流动及流动性负债比率协调一致，可以为煤炭企业资金风险的降低提供了良好的保障，同时也提高了煤炭企业的市场竞争能力。
（二）加强内部审计监督的执行力度
基于内部审计在煤炭企业发展中的重要作用，企业需要加强内部审计监督的执行力度，及时发现并改正企业经营中存在的问题和不足，并加强对经济活动的监督力度。建立完善的内部审计制度，拓展审计的范围，将内部审计变为企业日常化的管理，充分的发挥出企业内部审查监督的作用，并且在审计中需要将审计的对象拓展到管理层，进而提高管理层的管理水平。
（三）加强风险管理人员的综合素质
全面风险管理的实施需要企业的全体员工共同参与，印象需要不断的加强人才队伍的建设，制定合理的培训计划和方案吸收更多的优秀人才进入到财务风险管理中。在员工培训中，选择多种形式的培训方式，并在员工中积极的宣传全面风险管理的理念，鼓励风险管理人员实施轮岗制度，同时还需要从招聘录用的源头吸收高素质、能力的风险管理人员。利用合理的激励方式鼓励风险管理人员的工作积极性，全面的提升煤炭企业的风险管理及控制能力。
四、结语
综上所述，在煤炭企业的财务管理上建立全面的风险管理体系，有助于提高企业的财务管理水平，降低企业的财务风险。在基于全面风险管理视角下，煤炭企业可以从加强企业内部控制制度建设、内部审计监督执行力度以及加强分析风险管理人员综合素质几个方面，提升企业的财务管理风险防控水平，促进煤炭企业的稳定发展。
（作者单位：崇信县百贯沟煤业有限公司）