[摘 要] 调查研究显示,南沙区学校体育教学现状不容乐观,其制约因素一是教育观念落后和教学管理不到位,二是缺乏器材和具备一定专业水平的专、兼职体育教师,三是缺乏适合南沙区学校体育教的学标准与模式。为此,各校应抓住机遇,转变教育观念,完善管理体制,进一步加强学校体育教育的宣传力度,加大学校体育师资队伍的培养和管理力度,增加财政投入，确保各项措施得到落实。
[关键词] 学校;体育教学;发展对策
[中图分类号] G633.96 [文献标识码] A[文章编号] 1671-1270（2009)1-0030-03
一、研究目的
南沙区处于珠江三角洲经济区的几何中心，位于珠江出海口虎门水道西岸，是区域性水、陆交通枢纽，水上运输通过珠江水系和珠江口通往国内外各大港口。1993年5月12日，中华人民共和国国务院批准成立广州南沙经济技术开发区，2002年广州市委、市政府为了加快南沙开发区的建设和发展，成立了广州南沙开发区建设指挥部，2005年9月正式成立新区。本研究拟通过对南沙区中、小学校的体育课教学、体育师资、体育教师的待遇、场地器材、体育管理等情况的调查分析，全面认识目前南沙学校体育的现状，力图对南沙区学校体育现状做出准确评价,并在此基础上提出未来南沙区学校体育发展的建议。
二、研究对象与方法
1． 研究对象研究对象为南沙区3个镇、1个街道和1个管理区的35所中小学，共91位(专职教师53人、兼职和代课教师38人)和35位体育教研组长进行问卷调查。
2. 研究方法
文献资料法： 查阅了相关文献资料。
调查法：以自行设计的《关于南沙区学校体育的现状的调查问卷》﹑《南沙区体育课程教学有效性的调查问卷》为工具,于2007年6月-7月通过走访、函调等形式,对南沙区学校体育的现状进行调查。本次向学校体育科组共发放问卷35份，回收35份，回收率100%，其中有效问卷35份，有效率100%，对全体体育教师（包括兼职和代课教师）共发放问卷91份，回收90份，回收率99%，其中有效问卷87份，有效率97%。
统计法：对调查数据进行统计分析得出结论。
三、研究结果与分析
1.体育课与体育教学
在本次调查的35 所中、小学中，其中高中开设情况比较理想（见表1），四所学校100%的按照课程标准的要求每周开设了2节体育课，但是只有1所学校按照课程标准要求的开设选项进行教学。
初中和小学体育课程的开设情况不太理想。按照新课程标准的要求，小学1、2年级每周开设4节体育课，小学3～6年级和初中每周开设3节体育课，而按要求开设体育课的学校1、2年级为2.6% 的学校，3～6年级为64％，初中为44％。小学6年级的体育课被挪用的现象非常严重，很多老师反映：课表上是体育课，但是实际上被语文、数学、英语等课挤占的现象屡见不鲜。
（表1）南沙区中小学体育课开设情况一览表
2.体育教师对新课程的理解与认识
体育课新课程改革从2000年开始在部分省开始实验，2004年秋季，我市已经全面实施新课程标准，经过几年的实践，我区体育教师对新课程实验教学的认识和教学改革是基本满意的，教师对教学方法、教学过程、目标教学都是非常重视的（见表2）。
（表2）体育课程教学有效性一览表
3. 体育师资状况
体育教师的学历与职称情况
南沙区以前是番禺区的几个偏远农村镇，由于受其所处的环境的影响,目前我区体育教师的学历基本合格，职称偏低（表3）。专职教师：本科学历占67.9％，大专学历占18.9％，中专学历占7.5％，其它占5.7％，中学高级0％，中级职称占30.2％，初级职称占50.9％，未定级占18.9％；兼职教师本科学历占26.3％，大专学历占57.9％，中专学历占15.8％，其它占0％，中学高级0％，中级职称占55.3％，初级职称占39.6％，未定级占21.1％。
（表3）体育教师的学历、职称情况一览表
体育教师的年龄情况
在原番禺区时代，在我区工作一段时间的体育教师，都想办法调到市桥一带，受这一历史原因的影响，我区体育教师的年龄结构还是比较理想的（见表4），其中专职体育教师中，35岁以下占73.6％，36－45岁占18.9％，45岁以上占7.5％。但是专业结构不是很合理，85％的教师集中在田径、篮球、足球三大专业。
（表4）体育教师的年龄情况一览表
体育教师的科研能力情况
由于历史的原因，南沙地区的信息闭塞，教师外出参加学习、交流的机会不多，造成我区教师在业务能力和科研能力方面与老城区差距比较大。近三年，我区学校体育教师基本上没有参加过或主持体育学科的课题研究，有91.4％的体育科组的教师没有教师公开发表过论文，有28.6％的体育科组的教师没有在内部刊物发表过论文（见表5）。
（表5）南沙区学校体育科组教师发表论文情况一览表
4.体育经费不足,体育器材匮乏
目前我区新建学校大部分都有田径场和篮球场，符合广州市规范化学校建设的需要，但是大部分学校的器材与广东省学校体育器材配备标准相差甚远。
以毽球和体前屈测器为例
毽球：按照广东省2006年－2010年小学体育器材、设施配备目录的要求，学校在规模12个班以下的学校要配备60个以上的毽球，而我区各小学的毽球数平均数不到38.3个。
体前屈测器：按照广东省2006年－2010年初中体育器材、设施配备目录的要求，24个班以上的学校要具备3个以上的体前屈测器，我区初中学校的规模全部在24个班以上，而我区体前屈测器的平均数为1.33个。
5.体育教师的待遇得不到落实
根据《学校体育工作条例》第十九条，按照国家有关规定，有关部门应当妥善解决体育教师的工作服装问题，目前我区有57.1％的学校没有发放给体育教师的服装费，有22.9％的学校发放101－150元，有20％的学校发放151－200元。同时，目前，我区还没有一所学校对体育教师发放室外作业的高温补贴。
四.建议
1. 提高认识,加强管理
2007年5月7日，中共中央、国务院印发了7号文件《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，《意见》对落实加强青少年体育工作、增强青少年体质提出了具体的措施，我区以此为契机，按照《学校体育工作条理》和《意见》的要求，逐项落实学校体育的各项工作,提高学校领导对学校体育工作的认识，加大对学校体育工作的监管力度，抓好与全面推进我区学校体育教学工作。
2.落实政策，调动体育教师的积极性
《教育部 、国家体育总局关于进一步加强学校体育工作，切实提高学生健康素质的意见》（教体艺[2006] 5号）提到要保障体育教师的合法权益，参照教育和劳动部门制定的相关标准，落实体育教师室外工作的劳保待遇。根据《学校体育工作条例》第二十七条处理办法，鉴于我区在实行“一费制”以后，学校的财力比较紧张，为了确保本项工作得到落实，建议区财政拨出专款落实《学校体育工作条例》的有关政策。
3.增加投入，确保体育器材到位
增加学校体育工作的经费投入。区财政要加大学校体育经费的投入力度，学校公用经费要按一定的比例专项用于学校体育工作。要把我区学校体育工作的条件保障作为学校体育经费投入的重点，纳入学校教育保障新机制，确保教育的均衡化。针对目前学校财力十分紧张的情况，确保体育经费落到实处，建议区财政按照国家的《中小学校体育场馆设施配备目录》要求拨出专项经费，使我区学校逐步配齐有关的体育器材，同时挖掘地方资源自制一些土器材。学校在改善体育教学环境,提高物质保障的同时,应广开渠道，多方筹措,动员社会力量加快体育设施、器材建设。
4.大力开展“阳光体育运动”，增强学校体育运动的生动性和趣味性
教育部、国家体育总局、共青团中央组织开展的“全国亿万学生阳光体育运动”，是加强学校体育工作的重大举措，对构建学校体育文化氛围，形成全员参与的体育锻炼风气具有重要的推动作用。学校要充分认识并广泛宣传开展学生“阳光体育运动”的重要意义，认真组织、规划并制定本校学生阳光体育运动的具体办法，探索有特色的集生动性与趣味性的各种群体活动形式，激励广大青少年学生自觉参加体育锻炼，形成生动活泼、朝气蓬勃、生龙活虎的校园体育文化氛围。
5.大力实施《学生体质健康标准》和《广东省体能评价标准》
这两个《标准》既是学生个体体质健康水平的评价指标，也是学生体能素质评价的具体评价标准。通过这两个《标准》的实施促进学校体育教学，课间操、课外体育活动包括“阳光体育运动”的开展，达到提高学生身体素质的目的。
6.转变学校领导的办学思想
转变学校领导的办学思想，把重“智”轻“体”的思想真正转到重视德、智、体全面发展上来，让学校领导真正关心学生的体质情况。
【参考文献】
[1]中华人民共和国教育部.《体育与健康》课程标准(实验稿)[M].北京：人民教育部出版社，2001.
[2]体育（与健康）课程标准研制组.《体育与健康》课程标准（实验稿）解读[M]. 湖北：湖北教育出版社，2002.
[3]广东省教学教材研究室编.体育[M]. 广东：广东教育出版社，2003.
[4]《教育部 国家体育总局关于进一步加强学校体育工作，切实提高学生健康素质的意见》教体艺[2006] 5号.
[5]《学校体育工作条例》1990.12
[6]邓蔚林，初中体育课程实施大、小单元相结合的教学实验研究[J].中国学校体育.2006.9
【作者简介】邓蔚林，广州市南沙区教育发展中心工作者。广东 广州511458；
殷丹， 陈恩彧,广州市南沙中学教师。广东 广州511458；
吴海，广州市南沙二中教师。广东 广州511458；
向然，广州大学体育学院教师。广东 广州511006。