开放型经济发展策略探讨-经济发展论文-经济论文

——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——

摘要：近年来，洛阳市开放型经济发展呈现良好态势，在招商引资、对外贸易、经贸合作、开放平台建设等方面取得了一些成效，但在开放理念、对外开放平台建设、进出口体制机制、龙头企业和龙头产品带动等方面也存在一些问题,需要采取做大对外贸易、扩大利用外资、融入“ ”、壮大开放载体、优化营商环境等策略进一步发展和壮大开放型经济。

关键词：洛阳；开放型经济；策略

在经济全球化的趋势下，开放型经济在很大程度上体现了一个城市经济发展水平和市场化程度的高低。近年来，洛阳市开放型经济发展态势良好，开放型经济成效持续显现，综合带动作用日益增强，但也存在一些问题，需要认真研究，并采取相应的策略予以解决。

一、洛阳市开放型经济的主要成效

近年来，洛阳市坚持把开放型经济摆在经济发展重要位置，扩大对外开放，提升经济外向度，开放型经济发展势头向好，招商引资规模不断扩大，对外贸易持续增长，对外经济合作领域不断拓宽，开放型经济整体跨上了一个新台阶。

1.外贸进出口实现历史性突破2019年，洛阳市外贸进出口跨上150亿大关，全年完成154.6亿元，打破了近十年来在130亿元左右徘徊的瓶颈，实现了历史性的突破。2019年洛阳市有实际业务的外贸企业达到807家，逐步形成了以东盟、欧盟、美国、日本、澳大利亚、香港、哈萨克斯坦、瑞士、韩国、印度、台湾十大市场为主体的多元化、全方位出口市场格局。

2.对外经济合作领域不断拓展2019年，洛阳市对外投资中方协议额完成5.15亿美元，同比增长49.3%，占全省总量的三分之一；实现对外承包工程及劳务合作营业额3.22亿美元，同比增长16.5%。目前，洛阳市外经企业已经发展到58家，其中对外直接投资企业46家，对外承包工程企业6家，对外劳务合作企业6家，与世界40多个国家和地区开展经济合作，合作的领域不断拓展。

3.服务外包发展规模扩大2019年，洛阳市签订服务外包合同2456份，合同总额7.45亿美元，同比增长21.18％；服务外包执行额4.73亿美元，同比增长47.9％。目前，洛阳市已形成以多领域软件开发为基础，以工业设计、工程设计、智能装备及机器人自动控制、新材料应用为引领，以现代物流、呼叫服务业务流程外包为支撑的特色明显、结构完整的服务外包产业发展格局，成为开放发展新的增长点。

4.开放平台建设不断完善目前，洛阳市相继获得国家级电子商务示范城市、国家自主创新示范区和省级服务外包示范城市，产业集聚区和服务业“两区”（商务中心区、特色商业区）等成为对外开放的主阵地；洛阳市强化出口基地建设，目前有国家出出口基地1家，省级出口基地4家；航空口岸开放步伐加快，目前洛阳机场已开通数十条国内及境外航线。特别是郑洛新国家自主创新示范区、河南自贸区洛阳片区的获批，使洛阳市全方位、多层次、宽领域对外开放格局逐步形成。

二、洛阳市开放型经济存在的问题

尽管洛阳市开放型经济取得了很大成效，但目前还存在诸多问题，影响和制约了洛阳经济的发展。

1.开放理念树得不牢开放是国家发展繁荣的必由之路，但在洛阳市一些干部的思想深处，对开放理念树得不牢。一是因循守旧。一些干部缺乏全球视野和战略眼光，认为洛阳不沿海、不沿边、不沿江，在内陆地区搞对外开放不具备相应条件，导致在发展外向型经济方面观念滞后、政策棚架、工作不力、效率低下。二是贻误良机。一些干部缺乏抢拼意识，贻误良机。比如，洛阳市作为“ ”重要节点城市，一些部门和干部却对“ ”倡议学习不深、研究不透，不知道从何融入、怎样融入，这值得洛阳深度反思。三是环境不优。由于缺乏大局意识和营商环境，一些千方百计引来的项目无法落地，一些已经落地的项目进展缓慢，一些项目手续在办理中推诿扯皮，一些部门对企业的诉求置若罔闻，一些领导干部对企业老板视为洪水猛兽，避之犹恐不及，致使投资商的许多难题久拖不决。

2.对外开放平台建设滞后在平台建设方面，洛阳市与开放型城市相比仍有很大差距。一是航空口岸。洛阳航空口岸和郑州航空口岸相比明显处于劣势，在口岸功能开放上