“两新”组织党建工作学习考察报告
（一）坚持以完善两新组织党建工作领导机制为突破,逐渐加强组织领导力度
XXXX年初,X区率先在天X成立了街道综合经济党委,负责辖区内两新组织的党建工作.书记由街道党工委副书记兼任,并配备了工作人员,建立了街道综合经济党委书记季例会制和街道两新组织负责人月例会制,定期对两新组织的党建工作进行研究和指导.XXXX年,又针对两新组织迅速增加和规模扩大的趋势,适时制订了《更加深切强化非公有制企业党建工作的暂行意见》,初步确定了各类两新组织举办党建工作的大致途径和方法,对全区两新组织党建工作起到了主动的推动作用.XXXX年,建立了选派年轻干部到非公一线挂职锻炼制度,推动两新组织建立党组织，举办党的工作.XXXX年,联系举办先进性教育活动,区委协调区劳动局抽调了XX名劳动协管员充实到各街道综合经济党委协助举办工作.XXXX年X月,区委率先在天X组建了经济和社会组织工委,并出X了强化经济和社会组织党建工作的一个意见和六个办法,更加深切确定了两新组织党建工作思路,理顺了党组织的隶属关系,主动研究制订了《经济和社会组织工委议事规则》，《经济和社会组织发展党员暂行办法》等规章制度,有力地推动了两新组织党建工作的发展.各街道党工委也确定把两新组织的党建工作放进街道和社区两级党建工作的目标管理责任制,在各街形成了以强化基层党建为主线,社区党建和两新组织党建并驾齐驱的良好态势,为两新组织的发展提供了有力的组织保证.
（二）坚持以打牢党的组织基础为前提,逐渐扩大党的工作的覆盖面和在两新组织中的影响力
X区依照消除空白点,扩大覆盖面,增强切实性的要求,抓住重点,分步实施,逐渐扩大党的组织和党的工作覆盖面.在党组织设置的方式上,依照两新组织的规模，发展趋势以及党员数量和分布状况来确定.对于有X名以上正式党员,组织关系在区内的,依照实际情形,分别建立党委，党总支或党支部;对于有X名以上正式党员,可是部分党员的党组织关系不在区内的两新组织,采用建立临时党支部和汇同党支部的方式;对于仅有个别党员或没有党员的两新组织,主要采用社区代管或选派党建工作联络员的方式,逐渐扩大党组织的覆盖面.到现在为止,全区在两新组织建立了XXX多个党组织（含汇同党组织）,覆盖了XXXX户两新组织.
（三）坚持以强化党员教育管理为重点,逐渐提升党员队伍的整体素质
X区针对两新组织党员队伍建设较为薄弱的实际,逐渐加强对党员队伍的教育管理力度.一是改进管理方法,强化络管理.采用单位管理，行业管理，挂靠管理，社区管理等方式,形成条块联系，优势互补的党员管理络系统.单位管理,就是已建立党组织的两新组织,自己管理本单位的党员.行业管理,就是对没有成立党组织的两新组织中的党员,以行业协会党组织为依靠,对本行业中两新组织的党员进行统一管理.挂靠管理,就是对部分有人事档案挂靠关系，暂时未能放进其他管理渠道的两新组织党员,施行人才市场，劳动职业介绍中心等党组织挂靠管理,待党员所在单位成立党组织后再将组织关系转出,从而切实地解决了党员组织关系落户的问题.社区管理,针对两新组织中的党员大多数是流动党员的实际,主动推行流动人员党员社区管理模式,把党组织的属地管理原则具体化，确定化,以流动人员党员相对集合的街道，社区以及工业区，园区等为大致单位建立党组织,对流动党员施行统一管理.二是着力做好发展党员工作,逐渐壮大党员队伍.X区始终着眼于改善党员队伍素质结构和分布结构,把党员发展重点放在生产经营管理一线和重点岗位，关键岗位的骨干上,着力提升决策管理层中党员比例,为党组织参与决策，发挥政X核心作用打好基础;把党员发展重点放在那些企业规模大，生产经营稳定,可是没有党员或仅有个别党员的企业中,为建立组织，举办工作打好基础.在发展党员工作中,建立入党主动分子双重培养制度,即建立街道综合经济党委负责人和企业党组织负责人双方与此同时与入党主动分子结对培养制度,定期进行访谈,做到手把手，面对面的传帮带.考虑到两新组织中员工思想的多维性,动机行为的易变性,X区还完善了入党预审制度和入党后跟踪教育制度,严格发展党员水准和程序,确保新党员的质量.
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