邹城市农村交通物流业发展
可行性报告
农村交通物流作为农业现代化产业化的重要组成部分， 对于
服务农村建设、农业发展、农民致富、促进经济社会健康、和谐 发展具有重要作用，引起各级政府的高度重视和社会各界的积极 反应。为壮大邹城市农村经济，活跃农村市场，促进农产品快捷 有序流动，按照上级有关部署，邹城市交通局组织有关人员，
邹城市农村交通物流发展情况，进行了实地调研。 经调研，邹城
市发展农村交通物流条件得天独厚，势在必行。现报告如下：
一、邹城市经济发展优势显著
教育家孟子的诞生地， 国家历史文化 中国优秀旅游城市、全国综合实力百邹城市是著名思想家、
教育家孟子的诞生地， 国家历史文化 中国优秀旅游城市、全国综合实力百
名城、新兴能源工业城市、 强县市。全市总面积 1613平方公里，总人口 114万，辖13个 镇、3个街道办事处、2个省级开发区，892个行政村（居）。
邹城历史悠久、文化灿烂，拥有国家级重点文物保护单位 10个景点，省级文物保护单位 6处。
亿吨，山邹城资源丰富、能源充足，境内藏煤地质总储量 41 年产原煤4000
亿吨，
山
争当山东县域经济发展排头兵”的基本定位和邹城市委、市政府坚持科学发展观为指导，紧紧围绕“打造 区域发展新高地、 建设“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”的战略目标，
争当山东县域经济发展排头兵”的基本定位和
谱写了邹城发展以经济建设为中心，以工业化和城市化为重心，
谱写了邹城发展
全国村民自治模范全国食品安全示范市、全国粮食生产 邹城史上的新篇章，是全国质量兴市先进市、全国社会文化先进市、 全国科技进步先进市、 全国民政工作先进市、 市、全国政务公开示范市、 先进市，在第九届全国县域经济基本竞争力百强县评比中， 市列第17
全国村民自治模范
全国食品安全示范市、全国粮食生产 邹城
以及山邹城市境内还有全国最大的坑口发电厂一邹县电厂，
以及山
东里能集团、泰山玻纤、燕京啤酒、千泉装饰城、圣都副食商城 和正在建设的义乌商品城等一大批大、 中型生产制造企业和商品
多业流通企业，运输货源充足。农村商贸服务行业呈现多层次、 态、多主体的发展势头，急需建设适合经济社会发展的农村交通 物流服务网络。
多业
二、邹城市地理区位、交通条件得天独厚
邹城市区位优越、交通便捷，交通运输体系以公路、铁路运 输为主，水运和管道运输为辅。
公路方面，该市境内符合国家等级标准的公路总里程达到
I860公里，其中：高速公路 31.26公里、国道30.4公里、省 道118.4公里、县道187.5公里、专用道路 47.8公里，农村公 路1444.7公里。目前，正在规划建设新济邹公路（邹城城区至 济宁城区快速干道）、临菏路邹城段、京沪高铁邹城连接线等重 点干线公路，对于邹城更好地融入全济宁市、 全省，促进经济社
会发展奠定了坚实基础。
内河航运方面，1976年建成邹城市太平港，目前白马河航
道已疏浚为五级航道，拥有大小码头 20座，船运公司5家，每
年吞吐量200余万吨，主要以煤炭、沙子外运江浙为主。目前， 济宁市与马来西亚森达美集团公司合作建港， 在白马河新建港口
设施，从事煤炭、件杂货、化工产品等货物的装卸、仓储和经营 业务，年吞吐量700万吨，形成科学规划、合理布局、功能明晰、 分工具体、港河运一体的白马河航运体系，提升白马河整体航运 能力和服务能力。
32公里，通过这条大 该市境内 还有兖石铁路、邹南铁路、南唐铁路、大兴铁路、大机线铁路、 铁合金厂铁路、电厂铁路、兖州煤机铁路。
32公里，通过这条大 该市境内 还有兖石铁路、邹南铁路、南唐铁路、大兴铁路、大机线铁路、 铁合金厂铁路、电厂铁路、兖州煤机铁路。
管道运输方面，鲁宁输油管道纵贯我市南北，担负着华北、 华东、河南的输油任务。
三、邹城市交通运输业迅速发展，农村交通物流需求大
干线把该市和华东、 华北的重要城镇连在一起，此外，
近年来，随着邹城市经济社会的快速发展， “三农”建设取
得显著成绩，人民生活水平逐步提高， 道路交通运输市场快速发 展、规范发展，对农村交通物流业需求大。 农村交通物流发展势
一、中华人化标志城建设为农村交通物流发展带来历史机 中华文化标志城现正紧锣密鼓地规划筹建。在必行。
一、中华人化标志城建设为农村交通物流发展带来历史机 中华文化标志城现正紧锣密鼓地规划筹建。
标志城的规划建遇。
标志城的规划建
设，必将对邹城市经济社会发展特别是农村交通事业发展产生重 大影响，为农村交通物流发展提供带来难得的历史性机遇。
二、邹城市已列为国家级交通枢纽节点城市。 经交通部专家
组审评，邹城市已成为全省首个争取列入全国交通枢纽节点的县 级城市（按照《国家公路运输枢纽布局规划》 ，全国共确定179
个公路运输枢纽，我省济南、青岛、济宁等14个地级城市入选）， 纳入该规划可在国家层面上争取到更多的政策支持、 资金扶持和
技术支撑，更规范、科学地开展汽车南站和物流中心工程建设， 进一步提升我市交通基础设施建设层次和服务能力。
三、 邹城市农村公路网络已基本完善。全市 17个镇街驻地
全部由沥青路或水泥路相连接，通油路村庄 824个，占总数的
92.4 %,基本形成了以国道省道为骨架， 县乡村道路相连的晴雨
天通车公路网络，为发展农村交通物流提供了坚实的基础。
420万人，客运四、 邹城市道路交通运输市场繁荣。全年公路运量、周转量 逐年稳步提升，2009
420万人，客运
周转量9500万人公里；货运量1650万吨，货运周转量27500万 吨公里。预计近几年内，公路客、货运输总量仍将保持较高的
增长幅度，客运量、客运周转量、货运量、货运周转量预计年 均增长速度分别为 6.1%、8.3%、3.6%和4.3%。
中国物流诚信品牌建设大会”上，邹城市运输公 国物流诚信品牌建设示范企业”，成为全国100家、五、 邹城市交通物流场站基础设施完备。目前，邹城兖矿物 流园区发展迅速，鲍店、南屯矿区建成四级货运站 2处；在“2007 共建物流诚信
中国物流诚信品牌建设大会”上，邹城市运输公 国物流诚信品牌建设示范企业”，成为全国100家、
全省6家、济宁市2家之一获此殊荣的企业，已建成三级货运 站1处，正按照国家一级货运站标准设计建设交通运输物流园 区，总占地200亩，列入济宁市服务业发展引导资金扶持项目；
汽车新站，按照国家一级汽车站标准设计建设；农村客运站， 全
面推进大束、田黄、香城、峄山、城前、石墙、唐村、太平、北 宿、平阳寺、城关客运站建设，年底前完成所有镇街客运站建设。
目前，正依托邹城市工业园区、经济开发区、 义乌商贸城交通区
位和电煤资源优势，以园区形式建设大型物流中心， 力争在2013
年底前完成商贸物流园区建设，最终形成“立足邹城、服务济宁、 辐射鲁豫苏皖”的物流集聚区和区域性商贸物流枢纽中心。
八、客运方面，城乡客运线98.09%
八、
客运方面，城乡客运线
98.09%，城乡线路客车
70%以上。9全面推进 路（城区至城前）城乡
路63条，通车行政村875个，通车率
中高级客车占营运客车比重达到142 部，
中高级客车占营运客车比重达到
城乡公交一体化建设，开通运行了 101
公交线路，途经城前、张庄、大束、钢山、千泉五个镇（街） ，
覆盖农村人口近20万人，全程票价1元，票价一元的公交线路 里程之长在全省乃至全国都是第一家， 日运量由原来的1700余
人次陡增至5000 ―― 7000人次，服务了农村发展，促进了城 乡交流；货运方面，全市拥有各类货车 14000余部，总吨位
20470余吨，运力充足，条件良好。
七、邹城市道路交通运输环境优越。 连续多年来，邹城道路
交通运输市场健康发展，未发生交通安全责任事故。去年以来， 邹城市全力开展了治理车辆超限超载和城区交通秩序整治工作， 成效显著。目前，全市基本无超限超载、非法改装、抛落扬撒等 违规车辆行驶，公路、桥梁基础设施得到有效保护；城区 1.2万
辆非法营运车辆全面取缔，城区客运出租汽车实现了行车打表、
城市品位形象得到有效提升规范经营，城区货运（特种）车辆统一进驻交通运输物流园区经 营；城市公交服务能力进一步提升 被济宁市委常委、常务副市长崔洪刚称之为“邹城现象”
城市品位形象得到有效提升
四、邹城市高度重视农村交通物流建设
邹城市委、市政府对交通发展十分重视，在政策扶持、资 金支持和党的建设等方面，不断给予倾斜和照顾。邹城市领导 高度重视交通工作。农村公路建设连续 6年列为民办实事内容，
在济宁市第一个出台了《农村公路养护管理暂行办法》 ，完善了
配套制度，纳入了镇街年度综合考核体系；把发展现代物流业作 为发展现代服务业的重点之一，对汽车南站、物流中心、航运、 农村客运站等工程给予了政策、资金、土地等方面的大力倾斜； 在治理车辆超限超载工作方面，市委、 市政府更是高度重视， 可
以说，作为一项单项工作， 领导重视程度和班子规格之高、 参与
部门和人员之多，责任落实之严、措施力度之大，均前所未有； 另外，成立了正科级的航运局，单位高规格，干部高配置；市人 大、市政协领导多次调研视察公路建设、 交通工作；各部委办局、
驻邹企业也给予了大力支持、配合。
邹城市委、市政府的关心、重视、支持，促进了邹城交通事 业健康发展，为农村交通物流发展奠定了坚实基础， 提供了良好
条件。
五、邹城经济社会发展需要农村交通物流体系作支撑和服务
目前，邹城市交通运输物流服务业发展较快， 但受传统观念、
小农意识束缚，农村交通物流业以分散经营为主， 没有形成规模，
物流成本高，农村物流发展观念落后、规模小，管理水平低，农 业现代物流产业发展缓慢， 没有形成一个良好的运输网络和服务 体系，与现代化、规范化的农村交通物流体系相比， 还有相当大
的差距。这些现象的存在阻碍了物流业的发展， 阻碍了当前经济
的发展，不利于物资的快速流通，不利于物流信息化建设的需求 为尽快实现资源共享、公平正经，急需建设现代化、专业化的农 村交通物流运输体系，适应和服务全市经济社会发展。
是经济社会发展需求大。“五”期间，邹城市经济和
是经济社会发展需求大。“
社会发展持续快速增长，经济总规模不断扩大，农业化、工业 化进程发展提速，物流和人流加快，公路交通需求旺盛，市场 活力增强。
起大量人员、物资的交流，二是人民群众要求高。随着邹城市小城镇呈快速扩张趋势 势，人口聚集带动产业聚集，城市功能增强，城镇消费群体扩 大，人民生活水平普遍提高，将弓 交通消费结构进一步升级， 必然需要现代的农村交通物流体系进 行服务。
起大量人员、物资的交流，
五”期三是经济结构调整对运输服务提出更高要求。
五”期
间，邹城市产业结构调整将进行战略性调整，三大产业比例将 发生较大变化，对运输速度、质量、服务提出更高要求，向质 量、价格、响应速度和服务并重，要求交通提供安全、快速和 可靠的运输服务。
为满足产业升级和市场竞争需要，需要构建适应产品生产 与流通特点和供应链管理的低成本、高效率的农村交通物流运
输服务体系，构建适应新型服务业快速发展的运输体系，基础 设施要向规模化、信息化、可持续的现代化方向发展。
六、邹城市为农村交通物流发展提供坚实的政策扶持
生活邹城市发展农村交通物流，按照交通“三个服务”的总体要 求，以服务“三农”为出发点，以加快城乡物资流通，大力发展 农村物流市场为目标， 以建立和完善农副产品和农业生产、 资料商品化渠道为重点，加快发展农村物流，建立起市区中心、 乡镇场站、农村网点三级农村物流体系， 在城乡之间搭建起农村 物流的“绿色桥梁”，满足社会和广大人民群众对物流服务的需 求，为繁荣农村经济，加快城乡一体化发展。
生活
市委、市政府为农村交通物流发展提供坚实的政策、 资金扶
持：
一是加强组织领导，制定切实可行的实施方案及其配套的规 章制度，以确保农村物流有序、健康、规范发展；
二是加大政策扶持力度，制定优惠政策，多渠道、 多形式地
筹措资金，加快物流市场的建设步伐。
三是通过制定规范物流市场的法规， 约束规范行业行为， 营
造公平、公正、公开的市场环境。
四是培育大型物流企业，鼓励传统企业向综合化、网络化、 信息化方向发展，以带动全市农村物流发展。
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