养老?地产?项目?建议?书
?
篇?一：?
x?xx?xx?养老?产业?园区?建设?项目?项目?建议?书 ?xx?xx?居家?养老?福利?产业?园区? 项? 目? 建? 议? 书? 二?〇一?X年?一月? 目? 录?
一?、项?目概?况 ?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..? 1?
?二、?项目?建设?背景?、社?会调?研及?必要?性 ?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..? 1?
?三、?项目?建设?用地?规模?及建?设内?容：?
.?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?. ?5 ?
四?、投?资估?算与?资金?筹措? .?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?. ?6 ?
五?、经?济效?益预?测 ?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..? 6?
?六、?社会?效益? .?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?. ?6 ?七、?结论? .?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..?..? 6?
一?、项?目概?况 ?
1?.1?项目?名称?：
?xx?xx?居家?养老?福利?产业?园区?
?1.?2项?目申?报单?位：?
x?xx?x ?
1?.3?项目?拟选?地点?：
?xx?xx?
?1.?4建?设规?模：?
项?目建?设用?地5?00?亩 ?
1?.5? 项?目投?资：?
总?投资?
8?.4?亿元?
?1.?6项?目计?划建?设工?期：?
4?年（?20?1X?--?20?18?年）?
?1.?7申?报单?位概?况：?
x?xx?x投?资有?限责?任公?司成?立于?20?1X?年，?公司?注册?资金?20?1X?万元?，主?要经?营业?务为?房地?产投?资管?理、?理财?咨询?，资?本融?资等?业务?，目?前其?下属?全资?子公?司金?河伟?业房?地产?开发?公司?已成?功开?发房?地产?小区?面积?达2?0万?平方?米。?4年?累计?完成?交通?、水?利等?工程?资本?融资?2亿?元。? 通?过4?年的?发展?，公?司已?经发?展成?为集?房地?产开?发、?投资?业务?咨询?、资?本融?资等?初具?规模?综合?业务?较强?，资?本实?力雄?厚的?投资?有限?公司?。
?
二?、项?目建?设背?景、?社会?调研?及必?要性?
?2.?1项?目建?设背?景 ?“十?二五?”时?期，?随着?第一?个老?年人?口增?长高?峰期?的到?来，?我国?人口?老龄?化进?程将?进一?步加?快。?从2?01?X年?到2?01?X年?，全?国6?0岁?以上?老年?人将?由
?1.?78?亿增?加到?
2?.2?1亿?，平?均每?年增?加老?年人?86?0万?。我?国老?年人?口比?重将?由1?
3?.3?%增?加 ?到1?6%?，平?均每?年递?增0?.5?4个?百分?点。?老龄?化进?程与?家庭?小型?化、?空巢?化相?伴随?，与?经济?社会?转型?期的?矛盾?相交?织。?社会?养老?保障?和养?老服?务的?需求?将急?剧增?加。? 据?资料?截止?20?1X?年末?，x?xx?x总?人口?为1?0
?4.?9万?人，?其中?：
?60?岁以?上老?年人?口1?
1?.8?万人?，占?总人?口的?1
?1.?2%?，按?照比?重x?xx?x已?进入?了老?龄化?社会?。到?20?30?年x?xx?x老?年人?人口?规模?将会?翻一?番，?塔城?人口?老龄?化问?题及?社会?矛盾?日益?凸显?，因?此发?展社?会养?老福?利事?业在?当前?经济?社会?平稳?较快?发展?和社?会抚?养成?本较?低的?时期?是非?常关?键和?重要?的。?社会?养老?福利?事业?发展?任重?道远?。
?根据?国家?出台?养老?产业?及社?会福?利事?业的?产业?政策?，x?xx?x人?民政?府对?养老?福利?事业?的重?视，?市场?对养?老福?利事?业产?业模?式的?创新?及资?金的?支持?，促?成了?我公?司投?资x?xx?x居?家养?老福?利产?业园?区的?初步?意向?。
?我公?司投?资的?xx?xx?居家?养老?福利?产业?园区?的核?心内?容为?：
?以养?老福?利产?业园?硬件?设施?建设?为基?础，?通过?国家?政策?支持?，融?入社?会资?本，?推进?并加?快养?老产?业化?发展?，努?力打?造“?社区?+居?家+?机构?”的?中国?式养?老产?业模?式，?促进?社会?产业?良性?可持?续循?环发?展。?
?2.?2社?会调?研现?状及?必要?性 ?
2?.
?2.?1社?会调?研现?状 ?据x?xx?x统?计调?查局?调查?统计?资料?，截?止2?01?X年?末，?xx?xx? 总?人口?为1?0
?4.?9万?人，?其中?：
?60?岁以?上老?年人?口1?
1?.8?万人?，占?总人?口的?1
?1.?2%?，按?照比?重x?xx?x已?进入?了老?龄化?社会?。从?xx?xx?老龄?人口?的发?展趋?势看?呈现?以下?特点?：
?一是?老年?人口?增长?速度?快，?比重?大幅?提高?。2?01?X年?末x?xx?x老?龄化?程度?仅为?
?7.?8%?，到?20?1X?年已?增至?到
?10?.8?%，?10?年间?提升?了3?个百?分点?。
?二是?全区?老年?人口?高龄?化发?展趋?势明?显，?在6?0岁?以上?老年?人口?中，?80?岁以?上的?就有?87?16?人，?占老?年人?口的?
7?.4?%。?
三?是五?十年?代出?生的?人口?特别?是计?划生?育一?代已?陆续?开始?进入?老年?期，?这些?人口?中失?能、?失智?、失?独（?丧失?独生?子女?）老?人大?幅增?加，?空巢?化问?题日?显突?出，?全地?区这?类特?殊群?体人?口4?69?85?人，?占全?地区?老龄?人口?的3?
9?.8?%。?按照?国际?社会?关于?老龄?社会?的判?断标?准（?65?岁老?人占?总人?口的?7%?，该?地区?即视?为进?入老?龄化?社会?），?根据?数据?显示?xx?xx?已经?开始?进入?人口?老龄?化社?会，?也就?意味?在在?未来?20?年，?xx?xx?将面?临人?口老?龄化?问题?，其?主要?包括?以下?几个?方面?：
?1.?老年?人社?会保?障的?压力?增大?，直?接反?映在?领取?养老?金的?人多?了，?地方?财政?的压?力增?大。?
?2.?老年?人对?医疗?卫生?服务?的需?求加?大，?特别?是高?龄老?人体?弱多?病，?加大?了对?医疗?资源?的需?求。?
?3.?就业?人口?相对?减少?，随?着老?年人?口比?重加?大，?适龄?就业?人口?持续?下降?。
?
4?.养?老服?务需?求缺?口大?，对?养老?服务?提出?了更?高的?要求?。
?篇二?：
?养老?地产?建设?项目?建议?书 ?目 ?录 ?第一?章 ?总论? 4?
?1.?1项?目名?称及?承办?单位? 4?
?1.?2项?目拟?建地?址 ?4 ?
1?.3?项目?规模? 4?
?1.?4主?要技?术经?济指?标 ?5 ?
1?.5?编制?依据? 5?
?1.?6编?制原?则 ?6 ?
1?.7?项目?定位? 6? 第?二章? 项?目建?设的?背景?、必?要性?及可?行性?
?2.?1项?目建?设的?背景? 7?
?2.?2项?目建?设的?必要?性 ?8 ?
2?.3?项目?建设?的可?行性? 9? 第?三章? 地?址选?择与?建设?条件? 1?2 ?
3?.1?地址?选择? 1?2 ?
3?.2?外部?条件? 1?3 ?第四?章 ?建设?内容?与建?设方?案 ?14? 7?
?4.?1建?设内?容：?
1?4 ?
4?.2?建设?方案? 1?5 ?
4?.3?土建?设计?方案? 1?6 ?
4?.4?公建?配套?工程? 1?7 ?第五?章 ?节能? 2?0 ?
5?.1?用能?标准?和节?能规?范 ?20?
?5.?2工?程项?目节?能措?施 ?21?
?5.?3节?水 ?23? 第?六章? 环?境影?响和?水土?保持?方案?
?6.?1环?境影?响分?析 ?23?
?6.?2项?目水?土保?持方?案 ?27? 第?七章? 项?目组?织与?管理? 2?8 ?
7?.1?项目?组织? 2?8 ?
7?.2?项目?管理? 2?8 ?第八?章 ?项目?招标?方案? 2?9 ?第九?章 ?项目?实施?进度?与工?程管?理 ?
9?.1?项目?建设?期 ?30? 2?3 ?30?
?9.?2项?目实?施进?度安?排 ?31?
?9.?3工?程施?工与?管理? 3?2 ?第十?章 ?投资?估算?及资?金筹?措 ?33?
?10?.1?投资?估算?依据? 3?3 ?
1?0.?2投?资估?算范?围 ?33?
?10?.3?项目?投资?估算? 3?4 ?
1?0.?4资?金筹?措 ?34? 第?十一?章 ?经济?效益?分析? 3?4 ?1
?1.?1成?本估?算 ?34? 1?
1?.2?年收?入估?算 ?35? 1?
1?.3?资金?回收? 3?5 ?第十?二章? 社?会效?益分?析 ?35? 第?十三?章 ?结 ?论 ?37? 第?一章? 总?论 ?
1?.1?项目?名称?及承?办单?位 ?
1?.
?1.?1项?目名?称 ?XX?X县?养老?院建?设项?目 ?
1?.
?1.?2项?目承?办单?位 ?XX?X县?XX?X镇?XX?X人?XX?X.?
?1.?
1?.3?项目?法人?代表? X?XX?. ?
1?.
?1.?4项?目建?设单?位概?况 ?XX?X于?一九?九九?年大?学毕?业后?，一?直在?家务?农，?现在?XX?X镇?打工?，现?年4?0岁?。
?
1?.2?项目?拟建?地址? 项?目拟?建地?位于?XX?X县?城，?地址?由县?规划?部门?规划?。
?
1?.3?项目?规模? 项?目占?地2?1亩?，拟?建三?层砖?混结?构环?型楼?1栋?，建?筑面?积6?27?6平?方米?；一?层砖?混结?构餐?厅1?座，?建筑?面积?50?0平?方 ?米；?配套?设施?建筑?面积?70?平方?米;?总建?筑面?积6?84?6平?方米?。建?90?0平?方米?活动?场1?处。?
?1.?4主?要技?术经?济指?标 ?项目?总投?资：?
1?20?万元?，全?部为?固定?资产?投资?。
?项目?用地?：
?21?亩；? 项?目建?筑面?积：?
拟?建三?层砖?混结?构环?型楼?1栋?，建?筑面?积6?27?6平?方米?；一?层砖?混结?构餐?厅1?座，?建筑?面积?50?0平?方米?；配?套设?施建?筑面?积7?0平?方米?;总?建筑?面积?68?46?平方?米。? 活?动场?：
?90?0平?方米?； ?绿化?率:?40?%；? 总?容积?率：?
0?.5?5。?
?1.?5编?制依?据 ?⑴《?民用?建筑?设计?通则?》（?JG?J3?7-?87?） ?⑵《?方便?残疾?人使?用的?城市?道路?和建?筑设?计规?范》? ⑶?《办?公建?筑设?计规?范》?（G?BJ?11?-8?9）? ⑷?《民?用建?筑设?计防?火规?范》?（G?B5?00?45?-9?5）? ⑸?《建?筑物?防雷?设计?规范?》（?GB?50?05?7-?94?
篇?三：?
国?际养?老园?项目?建议?书 ?张家?界国?际养?老园?项目?策划?纲要? 目? 录? 前?言 ?第一?章 ?概论? 第?二章? 养?老产?业现?状与?发展?
一?、世?界养?老产?业的?现状?与发?展 ?
二?、中?国养?老产?业的?现状?与发?展 ?
三?、居?家养?老社?会化?的意?义与?发展?趋势?
?1、?什么?是居?家养?老社?会化?？ ?
2?、居?家养?老社?会化?与房?地产?开发?的关?系 ?
3?、居?家养?老社?会化?的发?展趋?势 ?
4?、国?际养?老园?与居?家养?老社?会化? 第?三章? 项?目背?景和?特点?
一?、公?共关?系、?土地?资源?与体?制优?势 ?
1?、公?共关?系 ?
2?、土?地资?源 ?
3?、体?制优?势 ?
二?、独?特的?自然?资源?与地?理位?臵 ?
1?、得?天独?厚的?养老?胜地?
?2、?国际?养老?园的?定址?环境?
?三、?项目?的特?点 ?
1?、起?点高?、规?模大?
?2、?功能?齐全?，相?互依?托，?相互?支撑?
?3、?完善?的获?利模?式与?长期?稳定?的获?利来?源 ?
4?、自?成景?观，?形成?了具?有独?特魅?力的?旅游?资源?
?5、?特有?的人?文价?值与?人文?吸引?力 ?第四?章 ?项目?的建?设内?容
?一、?项目?的规?划与?设计?
?二、?项目?的分?区与?关系?
?三、?项目?建设?内容?一览?表 ?
1?、国?际养?老园?项目?建设?内容?总表?
?2、?世界?民居?文化?村项?目建?设明?细表?
?3、?国际?老年?人休?养中?心项?目建?设明?细表?
?4、?文化?长廊?项目?建设?明细?表 ?
5?、户?外运?动基?地建?设明?细表?
?6、?辅助?功能?项目?建设?明细?表 ?
四?、项?目建?设一?期说?明 ?第五?章 ?项目?的技?术与?保障?体系?
一?、小?区智?能化?
?1、?IC?卡管?理制?度 ?
2?、全?区监?控系?统 ?
3?、公?共设?施的?智能?管理?
?二、?医疗?社区?化 ?
1?、社?区医?疗登?记制?度 ?
2?、定?期常?规身?体检?查制?度 ?
三?、服?务家?庭化?
?1、?个性?化家?政服?务 ?
2?、服?务人?员的?专业?化 ?
四?、保?障系?统化?
?1、?医疗?保障?系统?化 ?
2?、安?全保?障系?统化? 第?六章? 管?理与?经营?
一?、管?理结?构与?管理?团队?
?1、?管理?结构?
?2、?管理?团队?
?二、?组织?与人?员保?障 ?
1?、组?织机?构的?保障?
?2、?人员?保障?
?三、?管理?制度?
?1、?分级?负责?，集?中管?理 ?
2?、财?务分?片审?查，?集中?签批?
?四、?经营?创新?
?1、?村民?持股?计划?
?2、?经营?分区?，效?益考?核 ?
3?、小?区居?民的?自主?管理?与老?年城?的统?一管?理 ?第七?章 ?行业?与市?场分?析
?一、?养老?产业?发展?的历?史机?遇 ?
1?、中?国经?济的?高速?发展?，造?就了?巨大?的民?间资?本 ?
2?、传?统道?德开?始回?归，孝仍?然是?社会?道德?的重?要基?础 ?
3?、中?国传?统家?庭结?构开?始解?体，?空巢?老人?越来?越多?
?4、?老年?人获?得了?经济?的独?立，?有能?力与?意愿?追求?符合?自身?特点?的养?老生?活 ?
5?、老?年人?群中?积累?了庞?大的?消费?能力?
?6、?政府?对老?年类?项目?大力?支持?
?二、?市场?竞争?性分?析 ?
1?、现?有养?老产?业的?模式?与竞?争性?
?2、?竞争?对手?与竞?争模?式 ?
3?、本?项目?的竞?争优?势 ?
三?、合?作与?关联?行业?
?1、?张家?界旅?游业?的发?展对?本项?目的?带动?
?2、?本地?房地?产业?的发?展对?本项?目的?作用? 第?八章? 市?场营?销策?略
?一、?目标?客户?分析?
?1、?主要?客户?人群?
?2、?主要?客户?来源?地 ?
3?、主?要客?户状?况描?述 ?
二?、营?销制?度与?办法?
?1、?设立?办事?机构?，进?行分?区管?理 ?
2?、办?事机?构人?员组?成 ?
3?、奖?励与?处罚?
?4、?过程?管理?与效?益管?理 ?
三?、营?销推?广计?划 ?
四?、定?向开?发与?委托?开发?
?1、?定向?开发?与委?托开?发说?明 ?
2?、定?向开?发与?委托?开发?条件?
?3、?定向?开发?与委?托开?发的?优惠?办法? 第?九章? 项?目经?济效?益分?析
?一、?房地?产销?售收?入 ?
二?、服?务与?租赁?收入?
?三、?不动?产价?值 ?
四?、成?本分?析 ?
1?、建?设与?开发?成本?
?2、?融资?成本?
?3、?机会?成本?
?4、?管理?成本?
?5、?营销?成本?
?五、?效益?评估? 第?十章? 融?资计?划
?一、?融资?数额?及方?式 ?
二?、融?资投?向 ?
三?、资?金退?出机?制及?回报?办法?
?1、?资金?退出?机制?
?2、?融资?回报?办法?
?四、?资金?监管?及投?资方?权限?
?1、?资金?监管?方式?
?2、?投资?方权?限 ?第十?一章? 财?务预?测
?一、?酒店?式公?寓财?务销?售计?划表?
?二、?公寓?小区?——?玫瑰?园小?区财?务销?售计?划表?
?三、?税后?利润?表 ?
四?、现?金流?量表?
?五、?盈亏?平衡?表 ?
六?、动?态投?资回?收期? 第?十二?章 ?风险?控制?
一?、政?策风?险 ?
二?、土?地价?值 ?
三?、市?场风?险 ?
四?、资?金使?用风?险 ?第十?三章? 结?论 ?第十?四章? 附?件清?单 ?前言? 人?口老?龄化?是世?界上?许多?国家?正在?面临?或即?将面?临的?一个?突出?的社?会问?题。?我国?是世?界上?人口?最多?的国?家，?由于?社会?、经?济、?文化?科学?事业?的发?展，?计划?生育?工作?的推?进，?人口?出生?率和?死亡?率不?断下?降，?老年?人在?总人?口中?的数?量和?比例?不断?增加?。根?据联?合国?将60?岁以?上的?人口?占总?人口?比例?达到?10?%，?或6?5岁?以上?人口?占总?人口?的比?重达?到7?%作为?判断?一个?国家?是否?进入?老龄?社会?的标?准来?看，?我国?将在?20?1X?年正?式迈?入老?龄化?社会?。
?当前?，我?国所?面临?的老?龄化?问题?势必?使传?统的?养老?观念?、养?老模?式发?生深?刻的?改变?，老?年人?对经?济供?养、?医疗?保健?、生?活照?料和?精神?文明?等方?面需?求的?日益?增长?，将?直接?导致?养老?设施?的有效?需求远?远超?过有效?供给。? 如?何满?足市?场上?的有效?需求，?如何?为企?业开?创新?的利?润获?取模?式，?是我?们进?行张家?界国?际养?老园这?个项?目研?究的?最终?目的?。
?第一?章 ?概论? 我?国在?80?年代?末就?已经?步入?老龄?化社?会，?90?年代?以来?，人?口老?龄化?程度?不断?加剧?，人?口老?化形?势日?益严?峻，?老年?人口?无论?是在?数量?上还?是在?总人?口中?的比?重都?在不?断提?高。?丰县?常驻?人口?11?0万?人，?60?岁以?上的?老龄?人口?占3?6%?以上?，且?老龄?人口?每年?继续?以3?%的?速度?增长?。随?着人?口老?龄化?程度?的加?剧，?老龄?问题?即老?年人?的需?求问?题和?人口?老龄?化所?带来?的社?会问?题日?益突?出，?对社?会发?展产?生了?不容?忽视?的影?响。?因此?，面?对老?龄化?发展?的趋?势和?老年?人口?的增?多，?必须?未雨?绸缪?，关?注老?年人?，关?心老?年人?的生?活质?量，?真正?实现老?有所?养、?老有?所医?、老?有所?为、?老有?所学?、老?有所?乐。
?目前?老年?人提?及最?多的?问题?是生活?有人?照料和看?病就?医方?便。尊?老敬?老自?古以?来就?是中?华民?族的?一个?传统?美德?，弘?扬为?老助?老的?时代?风尚?，本?着敬?老爱?老的?精神?，以?爱心?照顾?长老?，诚?意为?长者?提供?一个?舒适?、宁?静、?受敬?重而?温馨?的乐?园。?建立?一个?老年?居住?、交?流老?有所?用的?公寓?是大?部分?老年?人的?心愿?。老?年公?寓建?成后?，可?以让?老人?们在?这里?享受?到充?足的?护理?、医?疗、?膳宿?及康?体的?群体?生活?。定?期为?老年?人进?行身?体健?康检?查，?各种?营养?套餐?搭配?科学?合理?。在?这里?生活?的老?年人?无病?可以?休养?，有?病可?以得?到医?治，?休闲?时可?以娱?乐，?康复?时可?以运?动、?游玩?。老?年公?寓建?成后?既远?离喧?哗的?市区?，又?不远?离城?市中?心。?每逢?节假?日，?儿女?们可?以到?公寓?陪伴?老人?，和?老人?一起?交流?感情?，让?老人?的余?生在?这里?得到?真正?的幸?福和?欢乐?，在?生活?上和?精神?上得?到安?慰。? 2?01?X年?4月?，全?国社?会保?障基?金理?事会?理事?长项?怀诚?在香?港表?示，?中国?养老?体系?正面?临人?口老?龄化?速度?加快?以及?基本?养老?保险?不健?全的?严峻?挑战?，预?计到?20?30?年全?国老?年人?口将?占总?人口?的2?
4?.5?%。?而与?此相?对应?的是?，中?国的?养老?制度?极不?完善?，养?老保?险、?养老?准备?金缺?口很?大，?仅靠?财政?支持?难以?为继?。同?时，?社会?保障?体系?与社?会养?老体?系还?没有?真正?建立?，适?合中?国国?情的?养老?模式?与养?老体?系还?在不?断探?索中?。在?即将?面临?空前?的养?老压?力面?前，?中国?政府?将对?养老?项目?、养?老产?业进?行大?量投?入，?凡涉?及养?老的?项目?，政?府都?将予?以大?力扶?持。? 而?经济?的发?展，?人口?的快?速流?动也?使养老或?老年?经济?开始?成为?了有?着巨?大经?济效?益与?经济?回报?的新?型产?业。?20?1X?年，?中国?老年?经济?潜力?就已?经达?到了?一万?亿元?人民?币，?而全?国2?40?0万?空巢?（无?子女?陪伴?）老?年人?口更?是养?老产?业的?巨大?支撑?力量?。
?以上?种种?，使?中国?社会?出现?了对?具有?完整?保障?与护?理体?系，?且将?科学?化与?人性?化紧?密结?合的?新型?养老?模式?的巨?大需?求。? 而?目前?，国?内的?养老?模式?还不?能适?应形?势的?发展?。大?量靠?政府?、社?区、?街道?办的?福利?院、?敬老?院等?养老?机构?，管?理水?平落?后、?设施?陈旧?、规?模极?小，?缺乏?专业?护理?人员?，且?资金?来源?不能?保障?，只?能供?应老?年人?一些?简单?的生?活需?求。?同时?，在?九十?年代?末和?本世?纪初?，中?国还?出现?了一?些以?营利?为目?的的?老年?公寓?。从?环境?上看?，老?年公?寓有?了比?较大?的改?观，?功能?与护?理手?段有?了提?高。?但规?模一?般较?小，?且缺?乏系?统的?针对?老年?人生?活、?心理?、生?理的?保障?体系?。
?巨大?的现?实需?求与?长期?的未?来需?求和?极度?缺乏?的市?场供?给之?间产?生的?矛盾?，使?养老?产业?项目?成为?了目?前中?国最?具投?资机?会和?市场?潜力?的项?目。? 同?时，?除中?国外?，东?亚各?国也?面临?着人?口老?龄化?压力?（日?本计?划输?出3?00?万老?年人?口）?，而?人种?相同?、文?化相?近、?地域?相邻?的中?国无?疑也?是东?亚各?国老?年人?养老?的首?选地?之一?。而?随着?中国?经济?的发?展，?众多?东南?亚、?港澳?台及?海外?华人?华侨?希望?叶落?归根?回国?养老?。这?些无?疑都?扩大?了中?国养?老市?场与?老年?经济?的庞?大总?量。? 张?家界?国际?养老?园项?目就?是在?这个?背景?下，?由张?家界?市交?通投?资有?限责?任公?司发?起筹?备的?，以?中老?年人?为目?标市?场，?具备?完整?养老?意义?的，?集住?宅与?服务?，生?活与?娱乐?，医?疗与?保健?于一?体的?大型?建筑?群。? 张?家界?国际?养老?园项?目选?址于?张家?界市?城郊?天门?山麓?杆子?坪村?，临?近张?家界?荷花?机场?、张?罗公?路、?张家?界火?车站?、张?家界?中心?汽车?站，?自然?条件?及交?通条?件极?为优?越。?整个?项目?由世?界民?居文?化村?（房?地产?与商?业部?份）?、国?际老?年公?寓、?文化?体育?长廊?、鬼?谷峡?户外?运动?基地?、辅?助功?能区?域等?组成?。项?目占?地共?15?00?0亩?，规?划建?设面?积2?0万?m2?，项?目总?投资?5亿?元。? 项?目共?分五?个部?分，?
一?是世?界民?居文?化村?（房?地产?、老?年大?学、?国际?护理?学院?等）?，
?二是?国际?老年?休养?中心?（医?疗、?体检?、康?复、?体育?馆、?高尔?夫练?习场?等）?，
?三是?文化?长廊?（画?家村?、作?家村?等）?，
?四是?户外?运动?基地?（鬼?谷峡?），?五是?基础?设施?与辅?助设?施。? 张?家界?国际?养老?园集?养老?、疗?养、?康复?、休?闲、?住宅?、娱?乐等?综篇?四：?
颐?乐养?老院?项目?建议?书 ?绿城?-颐?乐养?老社?区项?目 ?项目?建议?书 ?保定?市x?xx?x投?资置?业有?限公?司 ?20?1X?-1?1-?10? 前? 言? 老?吾老?以及?人之?老，?幼吾?幼以?及人?之幼?。
?释义?：
?在赡?养孝?敬自?己的?长辈?时不?应忘?记其?他与?自己?没有?亲缘?关系?的老?人。?在抚?养教?育自?己的?小辈?时不?应忘?记其?他与?自己?没有?血缘?关系?的小?孩。? 第?一章? 总? 论?
?1.?1项?目名?称：?
绿?城颐?乐养?老社?区项?目 ?投资?单位?：
?保定?市宏?嘉大?有投?资置?业有?限公?司 ?项目?地点?：
?保定?市北?市区?韩庄?乡卢?庄村?，占?地4?6亩?。
?
1?.2? 项?目背?景分?析及?必要?性 ?
1?.
?2.?1项?目背?景分?析 ?
(?1)?解决?老龄?化社?会问?题的?需要?。
?据世?界卫?生组?织的?资料?称，?一个?国家?的老?年人?口系?数达?到1?0%?以上?（6?0岁?以上?人口?）或?7%?（6?5岁?以上?人口?）时?，标?志着?这个?国家?或地?区进?入老?年型?。目?前，?我国?60?岁以?上老?年人?口已?达
?1.?3亿?多，?占全?世界?人口?的五?分之?一，?占全?国总?人口?的1?0%?以上?。到?21?世纪?中叶?将超?过4?亿，?占全?国总?人口?的2?8%?，即?每4?个人?中就?有一?位老?年人?；又?预测?我国?65?岁以?上老?年人?数将?从2?01?X年?的0?.9?4亿?（占?总人?口的?
7?.3?%）?增加?到2?05?0年?的
?3.?34?亿（?占总?人口?的2?
2?.6?%）?，我?国已?成为?老龄?化速?度最?快，?老年?人口?最多?的国?家。?有关?资料?显示?，我?国现?有2?36?0多?万老?年人?“独?守空?巢”?。随?着人?口老?龄化?的来?临，?老年?人问?题已?成为?一个?世界?问题?，同?样是?我国?面临?的一?个严?峻问?题。?保定?和全?国一?样老?龄化?程度?为1?0%?以上?。新?建绿?城颐?乐养?老社?区，?也是?解决?老龄?化社?会问?题的?需要?。
?
(?2)?构建?和谐?社会?的需?要 ?党中?央、?国务?院发?出构?建和?谐社?会的?号召?，保?定市?委、?政府?也提?出建?设“?和谐?社会?”的?要求?。如?果老?龄化?问题?解决?不好?，和?谐社?会的?目标?就难?以实?现。?尊老?爱幼?是我?们中?华民?族的?优良?传统?，新?建绿?城颐?乐养?老社?区项?目，?将为?保定?弱势?老人?、孤?儿等?提供?了一?个“?老有?所养?、老?有所?学、?老有?所为?、老?有所?乐”?的好?场所?，不?仅使?老年?人的?晚年?生活?丰富?多彩?、快?乐幸?福，?也为?孤儿?等困?难弱?势 ?群体?提供?一个?温暖?幸福?的大?家庭?，使?其在?这个?充满?爱和?温暖?的大?家庭?里健?康成?长。?这必?然对?构建?和谐?社会?起到?积极?的促?进作?用。?
?(3?)加?快社?会养?老事?业发?展的?需要? 绿?城颐?乐养?老社?区项?目实?施后?，将?彻底?改变?原有?的敬?老院?设备?陈旧?、环?境较?差等?这一?现状?，将?扩大?收养?、收?治规?模，?完善?服务?功能?，亮?化美?化生?活环?境，?更好?地履?行“?上为?党和?政府?分忧?，下?为人?民群?众解?愁”?的服?务宗?旨。?
?1.?
2?.2?项目?建设?的必?要性? 保?定市?老年?人口?结构?和未?来五?年发?展趋?势，?从年?龄结?构和?城乡?分布?情况?看，?保定?市老?龄人?口结?构有?以下?几个?特点?：
?（1?）是?老年?人口?比例?高。? 截?至2?01?X年?底，?全市?人口?约1?15?
5?.2?8万?人，?其中?60?周岁?以上?老年?人为?15?
5?.1?万人?，占?全市?总人?口的?1
?3.?42?%。?其中?男性?7
?6.?63?万人?，女?性7?
8?.4?7万?人。?高于?全国?老龄?人口?1
?2.?5％?的平?均水?平，?老龄?化趋?势十?分明?显。?
?（2?）是?农村?老年?人比?重大?。
?截至?20?1X?年底?，市?区6?0周?岁老?年人?有1?
4?.5?1万?人，?占市?区人?口的?1
?3.?65?%，?占全?市6?0岁?以上?老年?人口?的
?9.?35?%；?农村?60?周岁?以上?老年?人有?14?0.?59?万人?，占?全市?农村?人口?的1?
3?.4?%，?占全?市6?0岁?以上?老年?人口?的9?0.?65?%。?
?（3?）是?低龄?老人?数量?多。? 全?市6?0周?岁以?上老?年人?中，?60?—6?9周?岁老?年人?口为?80?.6?6万?人，?70?—7?9周?岁老?年人?口为?4
?9.?22?万人?，8?0—?89?周岁?老年?人口?为2?
1?.4?万人?，9?0—?99?周岁?老年?人口?为
?3.?76?人，?10?0岁?以上?老年?人口?为2?68?人。?其中?60?—7?9岁?的老?年人?占老?年人?口总?数的?8
?3.?74?%。? 按?照全?国老?年人?口
?3.?25?%的?递增?速度?（国?家公?布的?平均?数据?）和?保定?市总?人口?
7?.8?‰的?自然?增长?率为?（从?市计?生委?得到?的数?据）?测算?，我?市老?年人?口比?例将?持续?提高?，到?20?1X?年，?预计?全市?老年?人口?将达?到1?8
?7.?91?万人?，占?总人?口的?1
?5.?52?%。?
?1.?3养?老产?业发?展趋?势 ?
1?.
?3.?1养?老设?施产?业化? 长?期以?来，?我国?的养?老产?业一?直是?民政?机构?社会?福利?的一?部分?，近?年来?虽逐?步走?向了?社会?化，?但仍?然是?以非?营利?社会?福利?为主?体。?近年?来，?随着?社会?经济?的不?断发?展，?和我?国老?龄化?的不?断加?快，?养老?产业?逐渐?成为?民间?投资?关注?的新?领域?。因?此，?如何?借鉴?国外?先进?的产?业发?展模?式，?找出?一 ?条多?元化?发展?的新?途径?，是?保证?在市?场经?济条?件下?，我?国养?老产?业发?能够?快速?健康?发展?的重?要任?务。?打破?传统?的单?一养?老模?式，?实行?家养?老为?主，?社会?机构?养老?为辅?的复?合型?养老?模式?。
?
（?1）?老年?公寓? 老?年公?寓主?要是?提供?给具?备独?立生?活能?力的?老年?人的?居所?，以?出租?为主?要经?营模?式。? a?、自?住型?老年?公寓?（I?nd?ep?en?de?nt?-l?iv?in?g）?， ?b、?陪助?型老?年公?寓（?As?si?st?ed?-l?iv?in?g）?， ?c、?特护?型老?年公?寓（?ac?ut?e-?ca?re?），? 经?典案?例—?—法?国老?年公?寓特?点：?
酒?店式?公寓? 人?类历?史上?最早?进入?老龄?化社?会的?就是?法国?，法?国也?是欧?洲人?口老?龄化?国家?的典?型。?特色?鲜明?的老?年酒?店式?公寓?是法?国解?决老?年人?住房?问题? 的?主要?模式?。在?这种?酒店?式公?寓中?，配?套设?施完?全依?据老?年人?的需?要设?计，?如防?滑设?施篇?五：?
“?十三?五”?规划?重点?-养?老地?产项?目建?议书?(立?项报?告)? “?十三?五”?规划?重点?-养?老地?产项?目建? 议?书（?立项?报告?） ?编制?单位?：
?北京?智博?睿投?资咨?询有?限公?司 ?定义?及作?用 ?定义?：
?项目?建议?书又?称立?项报?告，?是由?项目?投资?方向?其主?管部?门上?报的?文件?，从?宏观?上论?述项?目设?立的?必要?性和?可能?性，?建议?书内?容包?括项?目的?战略?、市?场和?销售?、规?模、?选址?、物?料供?应、?工艺?、组?织和?定员?、投?资、?效益?、风?险等?，把?项目?投资?的设?想变?为概?略的?投资?建议?。目?前广?泛应?用于?项目?的国?家立?项审?批工?作中?。
?项目?建议?书通?常是?在项?目早?期使?用，?由于?项目?条件?还不?够成?熟，?仅有?规划?意见?书，?对项?目的?具体?建设?方案?还不?明晰?，市?政、?环保?、交?通等?专业?咨询?意见?尚未?办理?。项?目建?议书?主要?论证?项目?建设?的必?要性?，建?设方?案和?投资?估算?也比?较粗?，投?资误?差为?±3?0%?左右?。对?于大?中型?项目?，有?的工?艺技?术复?杂，?涉及?面广?，协?调量?大的?项目?，还?要编?制预?可行?性研?究报?告，?作为?项目?建议?书的?主要?附件?之一?。
?作用?：
?项目?建议?书是?项目?发展?周期?的初?始阶?段，?是国?家选?择项?目的?依据?，也?是可?行性?研究?的依?据。? 项?目建?议书?是项?目发?展周?期的?初始?阶段?基本?情况?的汇?总，?可以?减少?项目?选择?的盲?目性?，是?国家?选择?和审?批项?目的?依据?，也?是制?作可?行性?研究?报告?的依?据。?涉及?利用?外资?的项?目，?只有?在项?目建?议书?批准?后，?才可?以开?展对?外工?作。? 项?目建?议书?批准?后，?可以?着手?成立?相关?项目?法人?。民?营企?业（?私人?投资?）项?目一?般不?再需?要编?写项?目建?议书?，只?有在?土地?一级?开发?等少?数领?域，?由于?行政?审批?机关?习惯?沿袭?老的?审批?模式?，有?时还?要求?项目?方编?写项?目建?议书?。外?资项?目目?前主?要采?用核?准方?式，?项目? 方?委托?智博?睿等?有资?格的?机构?编写?项目?建议?书即?可。? 项?目建?议书?和可?行性?研究?报告?的区?别 ?项目?建议?书和?可行?性研?究是?项目?前期?两个?不同?的阶?段，?其内?容、?深度?、作?用都?是不?一样?的。? 项?目建?议书?往往?是在?项目?早期?，由?于项?目条?件还?不够?成熟?，仅?有规?划意?见书?，对?项目?的具?体建?设方?案还?不明?晰，?市政?、环?保、?交通?等专?业咨?询意?见尚?未办?理。?项目?建议?书主?要论?证项?目建?设的?必要?性，?建设?方案?和投?资估?算也?比较?粗，?投资?误差?为±?30?%左?右。? 一?般地?说，?项目?建议?书的?批复?是可?行性?研究?的依?据之?一。?此外?，在?可行?性研?究阶?段，?项目?至少?有方?案设?计，?市政?、交?通和?环境?等专?业咨?询意?见也?必不?可少?了。?对于?房地?产项?目，?一般?还要?有详?规或?修建?性详?规的?批复?。此?阶段?投资?估算?要求?较细?，原?则上?误差?在±?10?%；?相应?地，?融资?方案?也要?详细?，每?年的?建设?投资?要落?到实?处，?有银?行贷?款的?项目?，要?有银?行出?具的?资信?证明?。
?很多?项目?在报?立项?时，?条件?已比?较成?熟，?土地?、规?划、?环评?、专?业咨?询意?见等?基本?具备?，特?别是?项目?资金?来源?完全?是项?目法?人自?筹，?没有?财政?资金?并且?不享?受什?么特?殊政?策，?这类?项目?常常?是项?目建?议书?（代?可行?性研?究报?告）?，两?个阶?段合?为一?阶段?。
?以上?基本?是在?传统?的项?目审?批制?环境?下，?项目?建议?书和?可行?性研?究的?大致?要求?和区?别。? 随?着我?国投?资体?制的?改革?深入?，特?别是?随着?《国?务院?关于?投资?体制?改革?的决?定》?的出?台和?落实?，除?政府?投资?项目?延续?上述?审批?要求?外，?非政?府投?资类?项目?一律?取消?审批?制，?改为?核准?制和?备案?制。? 像?房地?产等?非政?府投?资的?经营?类项?目基?本上?都属?于备?案制?之列?，房?地产?开发?商只?需依?法办?理环?境保?护、?土地?使用?、资?源利?用、?安全?生产?、城?市规?划等?许可?手续?和减?免税?确认?手续?，项?目建?议书?和可?行性?研究?报告?可以?合并?，甚?至不?是必?经流?程。?房地?产开?发商?按照?属地?原则?向地?方政?府投?资主?管部?门（?一般?是当?地发?改委?）进?行项?目备?案即?可。? 项?目建?议书?的审?批权?限 ?目前?，项?目建?议书?要按?现行?的管?理体?制、?隶属?关系?，分?级审?批。?原则?上，?按隶?属关?系，?经主?管部?门提?出意?见，?再由?主管?部门?上报?，或?与综?合部?门联?合上?报，?或分?别上?报。?
?1、?大中?型基?本建?设项?目、?限额?以上?更新?改造?项目? 委?托有?资格?的工?程咨?询、?设计?单位?初评?后，?经省?、自?治区?、直?辖市?、计?划单?列市?发改?委及?行业?归口?主管?部门?初审?后，?报国?家发?改委?审批?，其?中特?大型?项目?（总?投资?4亿?元以?上的?交通?、能?源、?原材?料项?目，?2亿?元以?上的?其他?项目?），?由国?家发?改委?审核?后报?国务?院审?批。?总投?资在?限额?以上?的外?商投?资项?目，?项目?建议?书分?别由?省发?改委?、行?业主?管部?门初?审后?，报?国家?发改?委会?同外?经贸?部等?有关?部门?审批?；超?过1?亿美?元的?重大?项目?，上?报国?务院?审批?。
?
2?、小?型基?本建?设项?目，?限额?以下?更新?改造?项目?由地?方或?国务?院有?关部?门审?批 ?A、?小型?项目?中总?投资?10?00?万元?以上?的内?资项?目、?总投?资5?00?万美?元以?上的?生产?性外?资项?目、?30?0万?美元?以上?的非?生产?性利?用外?资项?目，?项目?建议?书由?地方?或国?务院?有关?部门?审批?。
?B、?总投?资1?00?0万?元以?下的?内资?项目?、总?投资?50?0万?美元?以下?的非?生产?性利?用外?资项?目，?本着?简化?程序?的原?则，?若项?目建?设内?容比?较简?单，?也可?直接?编报?可行?性研?究报?告。? 项?目建?议书?撰写?提纲? 第?一章? 总? 论?
一?、养?老地?产项?目概?况 ?
1?、养?老地?产项?目名?称 ?
2?、养?老地?产项?目性?质 ?
3?、养?老地?产项?目承?办单?位 ?
4?、养?老地?产项?目建?设地?点 ?
5?、建?设规?模及?内容?
?二、?养老?地产?项目?总投?资、?资金?筹措?及效?益情?况 ?
1?、养?老地?产项?目投?资及?资金?筹措?
?2、?养老?地产?项目?经济?效益?
?三、?养老?地产?项目?优势?条件?
?1、?资源?优势?
?2、?产业?基础? 第?二章? 养?老地?产项?目背?景及?建设?必要?性
?一、?养老?地产?项目?提出?的背?景 ?
二?、投?资的?必要?性 ?
三?、项?目建?设的?目的?意义?
?
- 下载文档
- 收藏
- 0