在全市宣传思想文化系统党风廉政建设 推进会议上的讲话提纲
同志们：
这次全市宣传思想文化系统党风廉政建设推进会议，是经部务会研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻全省宣传思想文化系统党风廉政建设工作会议精神，总结经验，分析形势，安排部署下一阶段工作任务，切实把党的纪律和规矩立起来、挺起来，不断开创全市宣传思想文化系统党风廉政建设工作新局面。
刚才，市 XX、XX 区委宣传部的负责同志做了很好的交流发言，市纪委、监委派驻市委宣传部纪检组长X 同志对加强和改进党风廉政建设工作提出了明确要求。希望同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
下面，我就做好全市宣传思想文化系统党风廉政建设工作，讲三点意见。
一、充分认识党风廉政建设的重要意义，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉 全面从严治党是党中央治国理政的长远战略布局，是党的建设的一贯要求和根本方针。充分认识、深刻理解宣传思想文化系统党风廉政建设的重要意义，要从以下三个方面去把握。
一是要准确把握习近平总书记对全国宣传思想文化系统党风廉政建设作出的新部署。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，要保持永远在路上的韧劲和定力，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，推动宣传思想战线全面从严治党向纵深发展；要保持清醒头脑，提高政治敏锐性和政治鉴别力，不为杂音噪音干扰，不为错误思想迷惑，牢牢把握正确政治方向；要严守党的政治纪律和政治规矩，严守党的宣传纪律，对党赤胆忠心、全心全意；要把讲政治作为第一位的要求，把忠诚可靠作为第一位的标准，始终做政治上的明白人、老实人；要加强作风建设，持之以恒贯彻中央八项规定精神，坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。
二是要准确把握 X 书记对全省宣传思想文化系统党风廉政建设提出的新要求。X 书记在全省宣传思想工作会议上强调，要自觉把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要把坚守政治方向贯穿制定政策、部署任务、推进工作全过程，时时处处同以习近平同志为核心的党中央对表对标，及时校准偏差，坚决杜绝偏离和违背党的政治方向的行为；要严守政治纪律和政治规矩，严守宣传纪律，一切行动听号令、听指挥，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。
三是要准确把握全市宣传思想文化系统党风廉政建设面临的新形势。近年来，全市宣传思想文化系统深入贯彻落实中央和省、市委关于全面从严治党的决策部署，坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，党的建设各项工作取得明显成效，为担负起新形势下宣传思想工作的使命任务提供了有力的保障。但我们也要客观清醒地认识到，全市宣传思想文化系统党风廉政建设工作中，党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题依然不同程度地存在，新形势下党风廉政建设的任务依然艰巨。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。
总之，我们一定要站在新时代 X 全面振兴的全局高度，站在加强党风廉政建设、净化修复政治生态的政治高度，站在担负起新形势下宣传思想工作使命任务的战略高度，充分认识全面从严治党的重大意义，切实履行好党要管党、全面从严治党的政治责任，在新的历史起点上不断开创全市宣传思想文化系统党的建设新局面。
二、牢牢把握党风廉政建设的重点环节，坚决完成各项工作任务 宣传思想工作是党的事业的重要组成部分，守护着党的思想舆论阵地，承担着“两个巩固”的根本任务，在全面从严治党上，必须标准更高、要求更严。当前，做好全市宣传思想文化系统党风廉政建设，要重点做好以下 4 方面工作。
一是旗帜鲜明讲政治。要自觉把党的政治建设摆在首位，坚决贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，把“两个维护”体现在具体行动上，落实到全市宣传思想各项工作当中；要切实把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，坚持在学懂弄通做实上下功夫，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；要教育引导全市宣传思想文化系统党员干部把增强“四个意识”、坚定“四个自信”内化于心、外化于行，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要严守党的政治纪律和政治规矩，严守党的宣传纪律，坚决防止“七个有之”，坚决做到“五个必须”，把讲政治作为第一位的要求，把忠诚可靠作为第一位的标准，始终做政治上的明白人、老实人。
二是驰而不息抓作风。要深入贯彻落实中央和省、市委关于加强作风建设的重大部署，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠正“四风”特别是反对形式主义、官僚主义；要牢固树立以人民为中心的工作导向，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳群众立场、增进群众感情，想群众之所想、急群众之所急，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题；要大兴调查研究之风，着力在出实招、求实效上下功夫，在精准施策、定向发力上下功夫，在深入实际、扎根群众上下功夫，摸准吃透工作情况，在转变作风中创造新业绩；要牢固树立马上就办、只争朝夕的责任感紧迫感，令行禁止、雷厉风行，对中央和省、市委确定的任务、人民期盼的实事，勇于担当、积极作为，坚决杜绝“表态调门高、行动落实少”现象的发生。
三是一以贯之强队伍。要深入贯彻落实习近平总书记关于脚力、脑力、眼力、笔力的重要论述，把它作为宣传思想文化干部安身立命的最基本要求，融入日常、抓在经常；要注重选拔使用具有专业能力和专业精神、能够适应新时代要求的优秀干部，注重选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部，推动形成“能者上、平者让、庸者下”的干部队伍成长格局；要加强学习和实践锻炼，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，着力提升把握正确方向导向的能力、巩固壮大主流思想文化的能力、强化意识形态阵地管理的能力、加强网上舆论宣传和斗争的能力、处理复杂问题及突发事件的能力；要切实加强和改进基层宣传思想文化干部队伍建设，既要做好事务性工作，更要在业务性工作上下细功夫、真功夫，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。
四是坚定不移落责任。要层层压实管党治党政治责任，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念，把党建工作摆上重要位置，同业务工作一起谋划、一起部署、一起考核；要发挥领导干部的示范带头作用，一级做给一级看，一级带着一级干，形成上下贯通的责任体系，切实把压力传导到“神经末梢”，确保管党治党政治责任落到实处；要围绕全面从严治党的新要求和纪委监委派驻监督的新特点，不断完善宣传思想文化部门党组织全面从严治党的工作体制、决策机制；要严格落实意识形态工作责任制，进一步巩固深化巡视整改成果，主要负责同志要坚定自觉地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，切实维护意识形态领域安全。
三、着力强化党风廉政建设的组织领导，确保各项工作取得扎实成效 党风廉政建设是一项系统工程，需要多措并举、准确发力，守正笃行、久久为功，确保各项工作取得实实在在效果。
一要在加强领导上下功夫。全市宣传思想文化系统各单位要把党风廉政建设作为一项政治任务来抓，纳入重要议事日程；主要负责同志作为党风廉政建设第一责任人，要亲自抓、带头抓、负总责；其他领导同志实行“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，切实抓好分管部门的党风廉政建设工作。
二要在营造氛围上下功夫。全市宣传思想文化系统各单位要紧密结合党风廉政建设工作重点，积极宣传党中央和省、市委提出的新思路、新观点、新要求，认真总结工作中的好做法、好经验，大力加强廉政文化建设，积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。
三要在督促考核上下功夫。全市宣传思想文化系统各单位要把党风廉政工作任务履行情况纳入年终述职的重要内容，作为评先评优、干部提拔的重要参考，对抓党风廉政建设工作不力的人员实行一票否决，切实发挥好督促考核的“指挥棒”“风向标”作用。
四要在结合融入上下功夫。全市宣传思想文化系统各单位要牢牢把握年终岁尾这个关键时间节点，把党风廉政建设与业务工作紧密结合起来，认真对照年初制定的工作要点，全面盘点，查漏补缺，确保高质量完成全年工作任务。
同志们，坚持党的领导、加强党的建设，是做好新形势下宣传思想工作的根本保障。我们一定要深入贯彻落实中央和省、市委关于全面从严治党的重大决策部署，切实履行好管党治党的政治责任，加强党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展，以风清气正的良好政治生态努力推动宣传思想工作强起来，为新时代 X 全面振兴作出新的更大贡献。
在全市脱贫攻坚“回头看”工作部署暨培训会议上的讲话
同志们：
在脱贫攻坚进入发起最后“冲锋”、攻克最后“堡垒”的关键时期，市委、市政府专门召开这次会议部署开展脱贫攻坚“回头看”工作，主要目的就是对照中央、省市委要求和群众期 0 待，重新审视和分析脱贫攻坚工作面临的形势、存在的问题，对脱贫攻坚工作进行再安排、再部署，动员全市上下，进一步统一思想、提高认识，迅速行动、狠抓落实，坚决打好打赢脱贫攻坚这场硬仗。刚才，xx 同志宣读了《xx 市脱贫攻坚“回头看”工作方案》，各乡镇各部门要认真学习，吃透精神，严格抓好贯彻落实。下面，就做好“回头看”工作，我讲三点意见。
一、守初心，担使命，进一步提升政治站位 脱贫攻坚是一项十分严肃的政治任务，是新时代践行党的初心和使命的伟大实践，见证着共产党人的初心和本色。坚决打赢脱贫攻坚战，是摆在我们面前的头等大事和第一民生工程。我们要从政治高度上来认识。按时打赢脱贫攻坚战，是以习近平同志为核心的党中央向全党、全国各族人民和全世界作出的庄严承诺。党的十八大以来，党中央相继召开一系列会议安排部署脱贫攻坚。习近平总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，国内考察 40 多次涉及扶贫，连续 6 年国内首次考察看扶贫，连续 5 年新年贺词讲扶贫，连续 5 年每年围绕一个专题召开座谈会研究扶贫，在重大会议、重要节点、重大场合反复强调脱贫攻坚。全市各级各部门和广大党员干部要进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实增强推进“回头看”工作扎实开展的责任感和使命感。我们要从扶贫进程中来认识。前不久，在第六个国家扶贫日到来之际，习近平总书记做出重要指示：“当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。要采取有效措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。”脱贫攻坚进入最后冲刺阶段，开展脱贫攻坚“回头看”，是巩固脱贫成果的必然要求。可以说，“回头看”是为了更好地“向前进”。全市各级各部门和广大党员干部要通过“回头看”，与中央精神认真地对标对表，看哪些方面贯彻落实了，哪些方面落实得还不够好，确保脱贫攻坚工作始终沿着正确的方向推进。我们要从省委要求上来认识。11 月 21日，省委扶贫开发领导小组召开全省脱贫攻坚“回头看”工作部署视频会议，对我省脱贫攻坚“回头看”作出安排部署，省委副书记 xx 同志出席会议并讲话，他强调，开展脱贫攻坚“回头看”，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重大举措，是对脱贫攻坚全时段、全过程、各环节的一次全方位检视，是为 2020 年开展脱贫攻坚普查进行的一次必要准备，更是对我省各级扶贫干部政治素养、业务能力、攻坚作风的一次重要检验。全市各级各部门要务必认清这次“回头看”的意义所在，切实把思想和行动统一到省委要求上来，真正重视起来、抓在手上，确保各项任务落实到位。我们要从全市工作实际来认识。近年来，市委、市政府和各乡镇各部门凝心聚力，奋起攻坚，脱贫攻坚取得了显著成效，但从省委巡视、上级督查检查和我市自查情况来看，仍然存在一些亟待解决的问题，比如，帮扶工作群众满意度低，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。住房安全、饮水安全和基本医疗保障隐患较多，扶贫项目收益率不高等等。因此，我们要把开展“回头看”作为查找和 解决当前存在突出问题的有力抓手和最后机会，坚持问题导向，看到底哪些方面、哪些环节、哪些地方还存在着问题。要针对排查出来的问题，建立问题清单，提出整改措施，明确整改时限，一项一项地彻底解决。
二、找差距，抓落实，进一步巩固脱贫攻坚成果 根据省委部署，结合我市实际，市扶贫开发领导小组印发了《xx 市脱贫攻坚“回头看”工作方案》，刚才已在会上宣读。各乡镇各部门要强化大局意识，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，聚焦突出问题，坚持精准发力，严肃认真开展“回头看”，确保查得清楚、改得到位。
第一，我们要明确查什么。这次“回头看”的排查内容，归结起来就是“三落实”（责任落实、政策落实、工作落实）“三保障”（义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障）“三精准”（识别精准、帮扶精准、退出精准），基本涵盖了脱贫攻坚工作的方方面面。《方案》中已经明确了排查要点，细化了排查内容，大家要对照《方案》要求，逐条逐项的研究，确保将问题查彻底、把原因剖透彻、把措施定具体。
第二，我们要。
明确谁来查。《方案》中已经落实了排查整改责任，各乡镇、各部门要主动认领，主动承担。在“三落实”方面。扶贫开发中心要重点排查在责任落实上的问题，看看各级各部门的脱贫攻坚主体责任是否落实到位，是否按要求专题研究部署脱贫攻坚工作。农业农村局、人社局、银保监局、民政局、残联等单位，要对照行业扶贫责任，重点在政策落实上查问题，看看在产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、综合保障等方面还有哪些政策落实的不到位。财政局和扶贫开发中心要共同排查工作落实方面的问题，重点看资金管理、项目建设、资产清查等方面是否存在问题。在“三精准”方面。各乡镇和扶贫开发中心、“三通三有”相关部门要密切配合，在识别精准、退出精准方面进行认真排查。看看贫困户识别是否精准，相关材料是否齐全；贫困户和贫困村退出是否符合相关程序，佐证材料是否充分。组织部门要在帮扶精准方面开展排查，重点排查驻村工作是否管理到位、驻村帮扶干部是否履职尽责、驻村帮扶工作是否取得成效。在“三保障”方面。教育局、医保局、卫健局、住建局、水务局等部门要重点排查贫困户在教育、医疗、住房、安全饮水等方面是否有保障，看看是否存在拔高标准、扩大范围，或者降低标准、保障不到位等问题。
第三，我们要明确怎么查。各乡镇各部门要在理清排查内容和主体责任的基础上，把握好工作节奏和方式方法，确保“回头看”工作质效。要严格要求排查。省委明确指出，“这次排查发现的问题不作为追责问责依据，各地要消除思想顾虑，敢于揭短亮丑，抓住最后一次整改的机会。”各乡镇各部门要把“查清查实改到位”作为这次“回头看”工作的总要求、总目标，坚持最严格的工作标准，把自己的问题搞清楚、弄明白，千万不要有藏着掖着的想法，一旦被省委暗访组发现，后果将更加严重。要严格时限排查。省里已经明确了时间表，从现在开始到年末是问题排查阶段，明年上半年是问题整改阶段。大家要把握好工作节奏，一定要在年底前把问题查清摸透，为整改工作找准方向、奠定基础。要上下联动排查。扶贫开发中心要做好“回头看”工作的统筹协调和检查指导，及时向市委、市政府反馈各乡镇各部门排查整改情况。各乡镇、各行业部门之间要加强沟通协调，特别是涉及“两不愁三保障”方面的问题，乡镇发现的问题要向相关行业部门报备，行业部门发现的问题也要向有关乡镇通报，同时列入行业部门和乡镇问题台账，避免出现“两层皮”的情况，确保问题排查精准。公安、民政、住建、水务、卫健、医保、教育、人社、财政等部门要配合扶贫开发中心开展好数据比对，发现问题，立行立改，并在系统中修订完善。
第四，要把问题整改同年末备检相结合。问题排查的目的是为了整改，虽然省里将明年上半年确定为集中整改阶段，但是有些问题是可以立查立改的，有些问题不马上整改还会影响到年末的脱贫攻坚成效考核。所以，大家要针对问题的性质、类别，统筹制定整改措施。能立即整改的问题一定要立行立改，不能立即整改到位的要明确完成时限和每个时间节点的工作任务，倒排工期、压茬推进，确保按时完成整改任务。国家 2020 年度脱贫攻坚成效考核将于 12 月份启动，比往年有所提前，各乡镇各部门要根据以往交叉互检经验，认真做好各项迎检准备。要做好访谈准备。考核组会约请乡镇和行业部门的主要领导进行访谈，各单位的主要领导要准确、全面地掌握本乡镇、本部门扶贫工作开展情况。对于本单位难以把握的关键问题，要及时与扶贫开发中心或者市政府主管领导沟通，据实调查清楚，统一口径，避免数出多门、数据不准的现象发生。要规范扶贫档案。交叉互检考核组将会入户查阅档案，调阅乡村和行业部门档案。各乡镇各部门要以这次“回头看”为契机，全面排查村户档案，要看档案全不全，特别是贫困户收入和“两不愁三保障”佐证材料少不少，缺什么就抓紧补什么。要看数据准不准，特别是档案中前后都有记录的数据，一定要保持一致。各行业部门要建立本单位扶贫档案，不要把行业扶贫工作与本部门其他工作混在一起，避免调阅档案时出现分不清楚、说不明白的情况。要兼顾国家层面的四项整改任务。今年以来，国家层面反馈了四次大型检查中发现的问题，包括中央巡视组反馈问题、2019 年国家脱贫攻坚成效考核发现问题、中央脱贫攻坚专项巡视发现的突出问题和共性问题。这些问题的整改情况，也是今年考核的重要内容。上周，扶贫开发中心已经将具体整改任务落实到了各乡镇、各相关部门，大家要对照省市工作要求，建立完善整改档案，并及时上报。要营造良好社会氛围。各单位在“回头看”期间，要大力宣传精准扶贫政策和脱贫攻坚成果，牢牢把握正面舆论导向。同时，要努力解决群众最迫切最期盼的问题，切实提升群众满意率。
三、压责任，转作风，务求“回头看”工作取得实效 习近平总书记强调，“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导”。加强组织领导既是“回头看”的重要内容，也是“回头看”取得实效的重要保证。
一要压实落靠责任。坚持处级领导包扶和党政“一把手”负总责工作制度。各包乡处级领导要合理安排工作时间，经常听取基层工作汇报和下乡调研，指导乡村开展“回头看”工作。强化“市乡村”三级书记职能，做好遍访贫困村、贫困户工作。各乡镇、村要配齐配强扶贫工作机构和人员力量，发挥乡村干部、驻村工作队、帮扶干部作用，均衡分配工作任务，保证“人人肩上有责任、件件工作有着落”。“两不愁三保障”主责部门，要把排查问题、整改问题摆上突出位置，加快补齐“三保障”短板。各行业部门特别是扶贫开发领导小组成员单位要履职尽责，强化重点工作推进，形成上下贯通的“大扶贫”工作体系。
二要转变工作作风。脱贫攻坚工作是检验干部作风的“演兵场”。各级扶贫干部，特别是领导干部要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将脱贫攻坚“回头看”作为守初心、担使命，找差距、抓落实的重要实践平台，弘扬求真务实的工作作风，发扬钉钉子精神，把工作往细处抓、往实里做。要坚持以上率下，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对弄虚作假、走马观花，防止工作跑粗跑偏，确保脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史的检验。
三要务求工作实效。“回头看”工作要坚持问题导向，一切工作措施都要以有效解决问题作为评判标准。各单位不能仅拘泥于本单位的工作职责，要开动脑筋、放宽视野，打破常规思维、创新方式方法，积极谋划、敢于实践。在排查和整改问题时，要坚持因村、因户、因人施策，逐个问题制定整改措施，做到务实管用，确保整改工作取得实效。
四要严格督查考核。坚持奖惩分明，坚决打破“干好干坏一个样、干与不干一个样”的局面。对工作干得好的干部，要奖励一批、重用一批、提拔一批；工作开展不力的，也要根据不同情况，批评一批、调整一批、问责一批。纪委监委、组织部门要加强督查考核，对于态度有问题的，不讲政治、不愿意干、不按标准干的，要进行问责处理；对于能力有问题的，水平较低、不胜任工作的，要进行调整；对于落实政策有问题、影响工作整体推进的，要严肃追究相关单位和领导干部的责任。
同志们，“回头看”事关脱贫攻坚全局，我们一定要以高度负责的态度、务实担当的精神、雷厉风行的作风，戮力同心，真抓实干，以决战决胜脱贫攻坚的实际行动践行初心和使命，向党和人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家！