下面是小编为大家整理的【党课讲稿】挺纪律,守规矩（全文完整）,供大家参考。
【党课讲稿】挺纪律
守规矩
很高兴再次来到丁沟镇，就“挺纪律、守规矩”这个话题和大家做一个交流。说句实话，我今天是从巡视巡察一线抽空过来的，巡察发现的问题都是因为不守纪律、不讲规矩造成的，再进一步讲都是不学纪律、不懂纪律造成的。2009 年，大桥镇迎江村原支部书记陈登山因挪用拆迁补偿款 300 万元借给朋友企业验资，付出了有期徒刑 3 年的代价，被查处期间一直认为自己没有给集体带来损失，不应该受到查处；2015 年，滨江新城财务科长杨志梅协调下属三河社区支部书记李某某借款 70 万给其丈夫企业运转，两年后连本带息归还，被发现后笑嘻嘻地跟督查人员讲“这个应该没有问题吧”，就是这个她认为没问题的问题让她移送司法机关；去年年底，小纪镇国土所所长刘晓峰违反政治纪律、廉洁纪律，还在 2008 年至 2012 年期间先后 3 次挪用公款 100 多万元给亲友企业经营，最终被移送司法机关处理，他始终认为自己借款有借有还，没有谋取私利，没有给单位造成损失，直到“双规”期间才清楚自己问题的严重性，甚至向办案人员提出借阅法纪读本的请求。这三个案例，从陈登山的麻木到杨志梅的无知，再到刘晓峰的痛悔，我们可以看到基层党员干部最缺的就是党纪党规知识！从这个意义上说，我们丁沟镇党委在党员干部管理方面抓得很准，我们朱书记无论是在邵伯浦头还是在丁沟，对党员干部廉政教育高度重视，景波书记又亲自打电话，我就是再忙也要抽出时间和大家谈谈
守纪律、讲规矩这个课题。那么，哪些纪律规矩最需要我们在座各位掌握呢？尽管我去年冬训班在这里做过《条例》解读，这两年党中央也先后出台了《监督条例》《问责条例》《党内生活准则》等一系列党内法规，但我个人认为，《条例》依然是最重要的党内法规，六大纪律 83 条违纪情形依然是我们党员干部履职过程中必须遵守的纪律和规矩。我们只有学深学透《条例》，我们才能清楚哪些事情能做？哪些事情不能做？哪些红线必须遵守？哪些底线不容触碰？去年，我们制作的警示教育片《把纪律和规矩挺在前面》，选择的案例包括大操大办、公款旅游、参赌涉赌、违规接受吃请、侵占群众利益等等，被处分的党员干部都存在违反《条例》的问题。今年，我们又做了一部《底线失守的代价》，大家也看过了，刘晓峰违反了政治纪律、廉洁纪律，最后 “破纪”发展到违法的地步。刘晓峰是全区唯一高配的副科级国土所所长，在小纪镇国土所当家 15 年。他也不是一开始都有贪腐之念，都是在一个岗位呆的时间长了，放松了警惕，在诱惑面前防线崩溃、底线丧失，不该吃的吃了，不该拿的拿了，不该去的去了，不该玩的玩了，最终坠入违纪违法的地步。所谓“未下水是人、下水便是鬼”，说的就是这个道理。希望大家以这些违纪对象为镜子，照一照自己，从中吸取深刻教训，好好珍惜自己的工作、珍惜自己的生活、珍惜自己的家庭。我今天向大家交流的主题是《把纪律和规矩挺在前面》，内容分为四个部分：一是形势分析，二是新条例新亮点，三是十条“底线”解读，四是对策建议，时间控制在 1 小时左右。
一、挺纪在前新常态，必须尽快适应 （一）从全国范围看，反腐败斗争形势严峻复杂 党的十八大以来，中央纪委共立案审查中管干部 240 人，给予纪
律处分 223 人；全国纪检监察机关共立案 116.2 万件，给予纪律处分119.9 万人；全国共处分乡科级及以下党员、干部 114.3 万人，处分农村党员、干部 55.4 万人。2014 年以来，共追回外逃人员 2566 名，“百名红通”人员已有 37 人落网，追赃金额 86.4 亿元。
一是打虎力度不断加大。大家都清楚，所谓“虎”，是指被查处的副部级以上官员。十八大以来，东南西北中，31 个省区市，“打虎”实现全覆盖，而且从来不挑时间、不选地点、不设禁区，“不论什么人，不论其职务多高，只要触犯党纪国法，都要一查到底，绝不姑息”。比如时间，云南省委副书记仇和就是在全国两会闭幕当日即被查，福建省省长苏树林则是在国庆长假最后一天被调查，中石油董事长蒋洁敏即是被从家中带走。江苏省委常委、秘书长赵树林就是在退休多年以后被带走的。2016 年，全国纪检监察机关共立案 41.3 万件，处分 41.5 万人，在之前三年持续增长的基础上继续大幅增长。天津市长黄兴国、辽宁省委书记王珉、国家统计局局长王保安等一批“大老虎”纷纷落马，再次证明反腐败依然在路上。
二是拍蝇力度不断加大。在全国范围内来讲，拍蝇就是查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。当前反“四风”，就是重点整治公款吃喝、公款送礼、公款旅游等违反八项规定问题。截至 2016 年底，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题 15 万多起，处理 20 多万人，给予党纪政纪处分 10 万多人。比如说我们滨江新城 2 个会计贪污挪用公款 5000 多万元，购买名表名包、豪车豪宅；高邮农委会计贪污挪用公款 2000 多万元，光整容就挥霍 800 多万元，屁股上一刀就是 60 万，被称为扬州最丑的脸面最贵的屁股。这些问题只要提到小官大贪，省里面就想到扬州，扬州就想到江都，严重损害政府形象，令人发指，这样的苍蝇不拍死怎么得
了！
三是清理门户力度不断加大。从目前情况看，纪委的权力确实很大，许多党员干部都在质疑，纪委专门查人，那么谁来监督纪委？谁来处理纪检干部违纪行为？在许多干部“不怕‘种树’的，就怕‘烧山’的”，轻易不敢“得罪”纪检干部，这种职业特殊性，使得纪检干部容易成为腐败分子围猎和拉拢的对象。为了回答总书记提出的“谁来监督纪委”的问题，中央纪委专门设立纪检监察干部监督室，打开手电筒，照亮“灯下黑”，坚决清理门户。去年年底，央视一套播放了专题片《打铁还需自身硬》，从四室主任魏建到监察专员曹立新，再到六室副处长袁卫华，一大批中央、省市纪委领导干部应声落网，反映了中央纪委清理门户的决心。近期，省纪委又开展了“打铁还需自生硬”专项行动，给全身纪检监察干部量身定做了一整套规章制度（前段时间，我和我大哥在老家交流），其目的就是让纪检干部忠诚干净担当，让纪检干部成为铁打的“打铁人”。十八大以来，中央纪委机关共处理 38 人，其中立案查处 17 人、组织调整 21 人，全国纪检监察系统共处分 7200 余人、组织处理 2100 余人。
四是制度建设力度不断加大。这几年，从出台《中国共产党廉洁自律准则》，提出党员和党员领导干部努力践行的高标准，到修订《中国共产党纪律处分条例》，明确划出全体党员遵守的“六大纪律”底线；从出台《中国共产党问责条例》，明确６种问责情形、规定７种问责方式，释放出有责必问、问责必严的强烈信号，到修订《中国共产党党内监督条例》，规定各类监督主体的监督职责及相应监督制度；从狠抓执纪监督，严明政治纪律和政治规矩，提高纪律执行力，维护纪律严肃性……党规党纪的笼子越扎越紧，党的纪律生命线越筑越牢，真正做到了把纪律挺在前面，党规党纪已经成为 8800 多万党员的行动规范
中央为什么要下这样大的决心反腐？用总书记话说就是“冰冻三尺，非一日之寒”。先看看周永康、徐才厚、谷俊山等人府第的奢华程度，再看看从中抄出的堆积成山的现金和各种奇珍异宝，简直富可敌国，党报军报称其为“国妖”，一点都不为过。教育系统一向被称为清水衙门，但随着巡视工作的深入，许多高校腐败问题也逐渐浮出水面。2014 年 6 月成都中医药大学应届毕业生收到紧急通知：立即送回由校长签名盖章的毕业证书。因为校长范昕建刚刚在 5 月 30 日被抓了，学校赶忙重新制作了毕业证，校领导的签名盖章换成了党委书记张忠元。但让毕业生们郁闷的是，拿到新的毕业证书不到 1 个月，党委书记也被抓了。因为在国家投资 10 亿元的新校区建设里，他们俩人先后收受工程承包商所送的财物达到 1280 多万元。我们再看看政法系统，十八大以来，全国政法系统查处违纪违法省部级干部９人、厅局级１３０多人。典型案例是最高人民法院副院长 奚晓明儿子开办律师事务所，大量接手特大经济纠纷案件和其他案件，以协议收费的方式收取巨额代理费用，然后通过奚晓明直接或者间接的打招呼、暗示或影响，干预省、地、市三级人民法院的审判，使得本不可能够胜诉的案件如愿判决。通过这种方式，奚晓明父子疯狂敛财，当天的搜查中发现不能说明来源的现金达三亿人民币！二十一吨，让办案成员瞠目结舌。这些胆大妄为的腐败活动如果得不到惩处，党心、军心、人心也会被他们掏空，国家政权就会变色。因此，党中央认准一个死理：不反腐败，中国迟早要败在共产党自己的手里，而反腐败就有希望，共产党的正确执政地位就有长期保证。
据国家统计局民调数据显示，十八大以前人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度是 75%，2013 年是 81%，2014 年是 88.4%，
2015 年是 91.5%，2016 年是 92.9%。数字变化，反映的是人心向背，既是肯定，更是期待。习总书记在十八届中央纪委七次全会指出：“坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，着力遏制腐败滋生蔓延势头，惩治群众身边的不正之风和腐败问题、着力增强人民群众获得感，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成。”这就是当前全国党风廉政建设和反腐败斗争总体形势。
（二）从全区范围看，反腐败斗争任务繁重 2016 年，全区纪检监察机关总共立案 361 件，同比去年 257 件上升 40.5%，总量居于扬州前列，增幅扬州倒数。（执纪审查是纪委主业主责，也是书记最关注的工作，每月常委会第一个议题就是执纪审查，压力非常大）
2016 年，全区 13 个镇共立案 283 件，同比 2014 年 178 件上升58.9%。（对于村一级的案件可以用“惨不仍睹”四个字来形容，有的镇一年查办 30 多件，郭村、邵伯几乎每个村都被处理了，其他镇情况大同小异，2017 年查办案件力度还要加大，线索从哪儿来？农村基层依然是执纪审查重点，大家要慎之又慎）
2016 年，全区查办科级干部 22 件，普通党员干部违纪 339 件，同比 2014 年 244 件上升 38.9%。（完成案件数量是纪委办案工作首要任务，在座的绝大部分都是普通党员干部，都是我们纪委执纪监督的对象，你们清正廉洁，案件数量下降，这就说明江都倡廉取得了实效；你们贪污腐败，案件数量上升，同样说明监督反腐取得了实效）
上述三组数据表明纪检监察机关执纪理念和执纪行为已经发生了巨大变化：
一是“四种形态”运用。2015 年 4 月，王岐山同志在福建省调研时，提出要运用好监督执纪的“四种形态”：一是党内关系
要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态 （人难免没有不糊涂的时候，所谓当局者迷，旁观者清，需要有人及时警示提醒，使其不要在错误道路上越走越远，不至于走到不可挽回的地步。刘晓峰先后三次挪用公款一百多万元，时间跨度为几年，居然没有一人提醒！在这期间国土局财务科的财务检查、小纪镇的农经审计哪儿去了？刘晓峰自己讲，但凡有一人提醒我一下，我也不 至于落到今天这个地步啊！由此可见第一种形态的运用就是党组织对党员干部的提醒、教育、关心和帮助。）二是党纪轻处分和组织处理要成为大多数；三是对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；四是严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。今年以来，全国纪检监察组织积极实践运用监督执纪“四种形态”，特别是运用第一种形态，抓早抓小、咬耳扯袖、红脸出汗，惩前毖后、治病救人。统计显示，2016 年 1 至 11 月全国纪检监察机关谈话函询数量达到11.1 万件次，比 2015 年同期增长 205.8%；主动向纪检监察机关交代的人数不断增长，仅 2016 年上半年就有 2.9 万人，是 2015 年全年人数的 5 倍多。王岐山说，“四种形态”就是为了惩前毖后、治病救人，就是要改变要么是“好同志”要么是“阶下囚”的状况，真正体现了对党员的严格要求和关心爱护。
二是纪法分开、纪严于法。过去区纪委查办案件工作总想着“吃干榨尽”，把违纪和违法的所有问题都查清楚，腐败分子出了办案点就到看守所。现在更加突出党纪特点，在确保案件质量的前提下坚持快查快结，把违纪问题查清后，涉嫌犯罪立即移送司法机关继续依法查处。大家都清楚纪委查办大要案件的强制措施“双规”，1994 年 5 月 1 日实施的《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定：“要求有关人员在规定的时间、地点就案
件所涉及的问题作出说明”，这是“双规”措施的出处。但是，《宪法》第三十七条规定：“ 禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由。”从这个意义上说， “双规”和宪法规定有相抵触的地方。但是，十八届六中全会已经提出在全国范围内建立监察委员会和纪委合署办公，整合检察院的预防职能、反渎职能、反贪职能、经侦职能和审计职能，具有搜查、拘留、逮捕等职权，也就是说，从此以后涉及纪律审查的将由纪委负责，涉及违法的将由监委负责，这就意味着“双规”即将推出历史舞台，这样就真正解决了纪法分开的问题。
三是重点更加突出。2015 年 6 月 15 日，中纪委网站发文《把握好“树木与森林”的关系》，指出当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，并透露“三种情况”“两类人”将成为中纪委未来工作的重点。“三种情况”是十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三种情况同时具备的必须马上拿下。据媒体统计，近 10 年来落马的 72 名省部级官员中，近八成腐败期间职务得到了晋升。最典型的“边腐边升”案例莫过于云南省委原副书记仇和，他甚至曾自称“我是被一路举报，但是仕途却是一路惊喜。” （环保局徐春元带病提拔问题）
四是问责越来越严。在落实党委主体责任这项工作中，有个杀手锏就是“一案双查”，就是既要查清违纪人员的贪腐问题，也要查清领导的主体责任...
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