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以经济高质量发展促进共同富裕研究
一、引言 党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。站在“两个一百年”历史交汇点，把握“两个大局”是新时代实现经济高质量发展的必然遵循。2020 年，我国人均国内生产总值连续两年超过 1 万美元，国内生产总值突破 100 万亿元;中等收入群体规模达到 4 亿人，约占我国总人口数的 30%。与此同时，我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，需要通过经济高质量发展来促进发展的平衡性、包容性和协调性，进而推动实现共同富裕。
学界围绕高质量发展与共同富裕的研究主要聚焦于厘清内涵、彰显意义、实现路径等方面。王一鸣（2020）认为高质量发展阶段的主要特征是质量追赶、结构升级、创新驱动、共同富裕和绿色发展 1”。高培勇等（2020）指出高质量发展体现出高度现代性，报酬递增、可持续是其重要特征，强调构建技术竞争优势 2）。张军扩等（2019）认为高质量发展阶段的目标是高效、公平和可持续，需警惕发展质量不高引致的中等收入陷阱，强调推动高质量发展是跨越中等收入陷阱的必然要求，是满足人民对美好生活向往的根本途径，是在百年未有之大变局中抢占战略制高点的重要途径 3）。曾宪奎（2019）认为高质量发展实质是高速增长方式的转换升级，是由粗放型经济增长模式向集约型经济增长模式转变[”。也有学者指出科学认识经济发展的客观进程和满足融入世界经济的需要也助推我国加快了实现高质量发展的脚步 5），强调高质量发展需要注入新动力，创新引领在供给侧发力，人民向往在需求侧翘首 6）。在共同富裕方面，改革开放初期，我国倡导并实行了允许一部分人先富起来、先富带动后富的政策，但由于产权制度的缺陷，我国财富与收入差距不断扩大。为此，学者们提出应推动构建以劳资共享为核心的现代产权制度，以制度创新推进共同富裕”。于政治层面，共同富裕代表了国强民富的社会主义社会契约，是我们党的庄严承诺与奋斗旗帜。于经济层面，共同富裕表明了由全体人民共创共享物质与精神成果，实现人的全面发展，迎接多维幸福生活。于社会层面，共同富裕意味着中等收入阶层在数量上的主体地位，形成和谐稳定的橄榄型社会结构。实现共同富裕应积极致力于“提低、扩中、调高”，在高质量发展进程中持续提高人均收入水平，缩小人群、地区和城乡差距 8）。刘洋（2019）认为实现共享需要牢牢抓住两个方面，一是以创新驱动发展“做大蛋糕”，二是以优化社会主义经济制度“分好蛋糕 9）。还有学者指出我国消除绝对贫困，脱贫攻坚不是终点，脱贫成果还需进一步筑牢。对于形成橄榄型收入分配格局，我国也仍有较长的距离。
经济高质量发展和共同富裕是紧密联系的两个命题，经济高质量发展是实现共同富裕的重要抓手，更是实现共同富裕的必然要求和重要保障。经济高质量发展以五大新发展理念为基本遵循，探讨共同富裕也不能脱离我国发展不平衡不充分的现实语境。如何以经济高质量发展扎实推进共同富裕？依托于既有研究，本文从创造财富、共享发展、经济运行这三个方面分析经济高质量发展促进共同富裕的逻辑链条，探究经济高质量发展对于实现共同富裕的理论逻辑。据此，本文提出既要充分学习借鉴先行示范区的成功经验，还应全力实现经济高质量发展以扎实推进共同富裕，这是一个持续寻求最优解的过程。值得引起注意的是，现实地看，实现共同富裕的道路依旧充满挑战与惊险，需要各方长久努力。
二、以经济高质量发展促进共同富裕的理论逻辑 1.经济高质量发展是创造更多物质财富和精神财富的前提 共同富裕中的“富裕”包含两個维度，一是物质层面的富足，二是精神层面的丰裕。人民渴望获得物质财富以安稳生活，也希冀收获精神财富以充实自我，这是人民对实现自身全面发展的诉求，也是对美好生活的向往。人民对美好生活的向往里蕴藏着多样化、个性化的需求，美好生活具有多维内涵，环境质量、社会治理、公共服务等都是新时代人民更加注重的生活特质。因此，随着人民收入水平不断提高、物质财富的积累，人民对经济、政治、社会、文化、生态等方面的需求日益高涨，这对社会产品的供给端提出了更高的要求。从物质层面、数量层面来评判，这一类型的产品供给在如今看来似乎已不存在什么挑战，而精神层面、质量层面的产品供给则存在一定的缺口。经济高质量发展应秉持数量和质量并行、更加注重质量的理念，意欲提供数量更多、质量更优的物质产品和精神文化产品。
供给侧结构性改革于供给端发力，以提高供给质量为突破口。供给侧结构性改革和构建新发展格局是经济高质量发展的重要支撑，二者的加持加快了经济高质量发展的步伐，有利于助推高质量发展为人民创造出更多优质的物质财富和精神财富。在生态环境、资源能源制约不断强化的形势下，生产要素的成本变得愈发高昂。与此同时，作为市场微观主体的企业在自主创新方面存在一定短板，这意味着过去那种粗放型的“三高”发展模式难再有立足之地，绿色发展和创新发展是经济发展的必然趋势。供给侧结构性改革着眼于提高供给质量，推动淘汰低端产业过剩产能，合理配置资源以增加中高端产业的有效供给，从而提升社会生产力。因而，高质量产品和服务供给的涌现扩大了有效供给，有助于满足人民多样化的需求，有利于推动实现共同富裕。
2.经济高质量发展是实现共享发展的必然要求 共同富裕的“共同”二字表明，最终实现的富裕是全体人民的富裕，不是少数人的富裕，全体人民共享改革发展成果是共同富裕的基本内涵。共同富裕和共享发展是一脉相承的。“不患寡而患不均，不患贫而患不安”“天下为公”“大同社会”等古代经典论断蕴含着朴素的共享、共建思想。财富分配的问题由古至今一直受到重视，关乎到经济社会的稳定和可持续发展。共享不是机械的平均主义，不是消除收入差距，而是将收入差距控制在合理范围内，发挥收入差距对经济效率的激励作用，同时又不走向贫富差距悬殊的两极分化。
我们党是使命型政党，人民对美好生活的向往即是党的奋斗目标。习近平总书记指出：“坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”“人民性”底色始终是经济社会发展过程中浓墨重彩的一笔。“共享”是五大新发展理念之一，体现着发展的公平与公正，意义重大。在全面建设小康社会的进程中，“小康不小康，关键看老乡”这一论述熟稔于人心。在实现经济快速发展、社会日益进步的道路上，一个都不能少，一个都不能掉队。
创造蛋糕之后才能分配蛋糕，共享发展的前提是有发展成果，共享发展需要有高水平的社会生产力作为支撑，物质基础与社会文化基础等都要在其中发挥重要作用。发展是解决我国一切问题的关键钥匙，实现经济高质量发展的重大意义不言而喻。回顾改革开放 40 余年的历程，我国经济发展取得了一系列鼓舞人心的成就。在改革开放之初的 1978年，我国国内生产总值为 3678.7 亿元，居民人均可支配收入为 171.2 元;2020 年，我国国内生产总值达到 101.6 万亿元，居民人均可支配收入为 3.2 万元。①国内生产总值增长超过 275 倍，居民人均可支配收入增长超过 185 倍，经济实现高速增长。经济需要增长，更需要发展。根据国内外现实条件的变化，我国经济的发展模式从强调速度转变为重视质量，经济高质量发展能为社会生产力的提升注入强劲动力，增强经济发展的可持续性，同时能与生态、文化等产生联动效应，从而多层次地促进社会进步。因此，经济高质量发展为共享发展提供多方位的支持，是实现共享发展的必然要求。
3.经济高质量发展是保持中国经济行稳致远的必然选择 改革开放以来取得的经济社会发展成就非常巨大。如今我国经济发展站在新的历史关头、进入新的历史阶段，需要做出新的判断和新的选择。因时而变，与时俱进，实事求是一直是我们党和国家制定发展战略的基本遵循。
经济高质量发展回应社会主要矛盾转变。在过去很长一段时间内，我国社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，因此发展重心在于提升经济增长速度，扩大经济体量，提高社会生产力，即先做出蛋糕、做大蛋糕。党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“短缺经济”问题已基本解决，“不平衡”中涵盖区域发展、城乡发展、发展的具体领域、收入分配等问题，“不充分”直指发展水平、创新能力、经济结构等短板。社会主要矛盾的转变对我国经济工作提出了新要求。同时，经济高速增长下的粗放型发展模式带来的环境污染、资源短缺等“后遗症”是横亘在可持续发展面前不能回避、亟待解决的现实问题，实现可持续发展迫切需要经济转型。
经济高质量发展的内涵契合我国经济发展的需要，只有实现经济高质量发展才能保持中国经济行稳致远。经济高质量发展本身具有十分丰富的内涵，在不同的领域有不同的具体体现。于微观层面，经济高质量发展表现为要素充分流动，资源合理配置，市场主体具有积极性和创造性，经济发展具有活力。于宏观层面，经济高质量发展的特点为经济保持稳定的增长速度，社会就业维持较高水平，经济运行畅通无阻。经济高质量发展有助于推动社会再生产中的生产、流通、分配、消费等环节顺利对接，经济领域不同门类之间进行有序的良性互动，整个社会、经济机制进行合理高效的运
行。从高速增长阶段转向高质量发展阶段是我国经济长期积累实现量变引起质变的结果，体现经济发展对结构、质量和创新等方面更高层次的追求，是我国经济走向长远稳定发展的必然选择。
三、以经济高质量发展促进共同富裕——浙江共同富裕示范区 1.浙江共同富裕示范区的典型做法 2021 年 5 月，中共中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，充分表明了党中央对共同富裕问题的高度重视和实现共同富裕的强烈决心，也寄托着党中央对于浙江打造示范区、开展试点工作的信任和厚望。浙江立即积极响应，同年 7 月发布《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025 年）》，建立实现共同富裕的政策制度框架。浙江凭借自身优越的经济发展条件，一直走在我國“先富地区”的行列，在探索推进建设共同富裕方面具有深厚基础和明显优势，当仁不让成为全国省域实现共同富裕的探路者。根据浙江共同富裕建设工作的具体开展情况，本文对其典型做法进行了梳理。
（1）深化数字变革，建设高水平创新型经济。数字化变革是满足新时代生产、生活、治理方式升级需求的产物，反过来数字化改革也推动了这些方式的演进更新。浙江探索建设以“产业大脑十未来工厂”为核心的数字经济系统，形成影响范围囊括国内外的数字产业集群，建成全球数字贸易中心。乡镇以上实现 5G 和千兆网络基站全覆盖，数字鸿沟不断缩小。数字技术使用门槛降低，弱势群体也能更好地共享数字红利。线上经济业态欣欣向荣，数字服务惠及千家万户。此外，浙江还提出稳步实施关键核心技术千亿工程、基础研究十年行动方案，重视高等院校科研力量培育，引进培育新型研发机构，大力实施“鲲鹏行动”计划等开放包容的人才政策，多角度激发多主体创新活力。
（2）推进生态建设，打造生态文明试验区。浙江实行最严格的生态环境保护制度，积极探索使用数字化手段健全污染问题发现、处置、管控机制，强化全过程监管，注重巩固、修复生态环境和保护生物多样性。“双碳”目标下高标准制定绿色低碳行动方案，绘制“6 十 1”重点领域行动蓝图，推动能源结构、产业结构调整升级，完善清洁能源供给体系，大力支持低排放高效能行业的发展。目前，浙江已争取到 10 个国家级低碳试点和推进 51 个省级低碳试点，试点体系覆盖范围广泛，不局限于城市层面，社区、企业等多个层次的绿色发展主体也位列其中。与此同时，浙江在生态建设的过程中，“绿水青山就是金山银山”的理念得到进一步落实，“绿水青山就是金山银山”的转化路径不断被打通。
（3）探索乡村振兴模式，形成城乡区域协调发展格局。浙江率先探索农民权益价值实现机制，完善宅基地“三权分置”高效实现模式，在建立省内一体化农村产权交易机制的基础上，推动整个长三角地区的联通互动。建设农业现代化示范区，做大做强农业龙头企业，打通一二三产业的连接点，大力推进“农业十”行动，以乡村振兴实现强村富民。遵循公平公正的工作原则测，关注农业转移人口的切身利益，着眼于户籍制度、公共服务、收入分配等层面深化综合改革，实施居民收入和中等收入群体双倍增计划，帮扶与保障并施，实现落户、入学政策合理化调整，公共服务全方位多群体覆盖，积极探索先富带后富的行动路径。
2.案例启示 浙江共同富裕示范区发展目标明确、规划详细全面，各项举措正在稳步落实推进中，对其他地区推进共同富裕较具有借鉴意义。
（1）强化发展动力，夯实共同富裕的社会财富基础。创新是民族进步的灵魂，是经济发展的第一动力。推进科技创新既是助力经济高质量发展、推动实现共同富裕的必要途径，也是契合我国建设创新型国家发展战略的重大举措。数字技术的运用和发展是大势所趋，是创新的体现之一。数字手段在浙江共同富裕示范区的建设中得到了高度的重视和广泛的应用。在高质量发展的过程中应充分利用数字化手段、互联网技术实现产业结构优化升级，高效规划发展数字经济等新兴经济业态，提供多样化优质产品，以更好满足人民多维度需求。
（2）绿色理念外化于行，增强可持续发展观。保护生态环境是功在当代，利在千秋的一项伟大事业。...