XX区文化广电和旅游局作风建设突出问题专项整治实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于推动作风建设在新时代向纵深发展的重要批示精神，认真落实“锲而不舍、持续发力、再创新绩”要求，全面检验局党委所属党组织和党员干部贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则的工作成效，坚决狠刹“四风”，严防反弹回潮。根据区纪委监委统一部署，4月至11月在局系统开展作风建设突出问题专项整治，具体实施方案如下：
一、工作目标
始终站稳对违反作风建设相关规定“零容忍”的鲜明立场，坚持稳中求进、严肃治标、标本兼治，以党员领导干部为重点，紧紧盯住作风建设突出问题，以“抓常、抓实、抓细、抓深”为原则，一体推进“三不”机制，持之以恒、久久为功，推动中央八项规定精神在我局落地生根、化风成俗。
二、整治范围
局机关、各下属单位及工作人员。
三、整治重点
（一）吃喝上的不良风气。重点整治：在工作期间和明令禁止的特殊时期饮酒；以公务接待或者工作餐名义搞变相吃喝；接待规定执行不到位，超标准超范围接待；到隐蔽场所公款吃喝；不吃公款吃老板；接受管理服务对象宴请；向下属企事业单位或管理服务企业转嫁吃喝费用；公款购买或变通名目购买酒水香烟，在公务或商务接待中使用酒水；以办公用品、会议费等虚假名义报销餐费，将违规吃喝费用混入食堂正常开支等突出问题。
（二）交往上的不良风气。重点整治：收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、电子红包、高档烟酒、消费卡、土特产、有价证券、股权或其他金融产品等；向上级或者有关单位送钱送物送礼；利用系统特殊资源谋取私利；政商交往不清，向服务对象借贷、放贷牟利；利用职务之便或者职务上的影响，委托特定关系人充当掮客，向服务对象入股、推销业务、介绍工程、低价购买产品或者服务；对分管领域存在的不正之风不敢管、不愿管；干预执法、司法活动，说情打招呼甚至站台撑腰等突出问题。
（三）车轮上的不良风气。重点整治：违规使用公务用车，超标准配备车辆，违规借用其他单位（个人）车辆；公务加油卡管理不规范，违规使用公务加油卡，违规报支加油费用；私车公养，利用职权和职务上的影响在下属单位或者其他单位报销应由个人承担的汽油费、修理费、保险费等；社会化租赁用车不规范；酒后驾车等突出问题。
（四）奖金津补贴方面的突出问题。重点整治：违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津补贴；超过规定标准、范围发放津补贴；违反公务员奖励规定，自行制定标准发放各类考核奖金；违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴；以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津补贴；违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津补贴；借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物；违反规定向关联单位（企业）转移费用，再由关联单位（企业）以各种名目给单位职工发放津补贴；以缴纳保证金形式兑付各类考核奖；在下属企事业单位违规列支考核奖等突出问题。
四、整治步骤
（一）重申纪律规矩，严格自查自纠。机关和各单位要组织全体党员干部认真学习区纪委监委即将印发的《XX区落实中央八项规定精神制度汇编》，并严格遵照执行。各支部要认真履行全面从严治党的主体责任，结合“XX”警示教育活动，组织开展专题廉政约谈，教育党员干部严守纪律红线，主动说明并整改违纪违规问题。局党委主要负责同志要与班子成员约谈，班子成员要与分管范围内党员干部和公职人员进行约谈，各单位负责人要与所属工作人员约谈。约谈要形成书面记录，要动真碰硬、红脸出汗，收到实际效果。凡在4月30日前主动说明问题、查纠整改到位的，一律依规依纪依法从轻减轻或免予处理。首次约谈必须在4月25日前全部完成，科级干部开展的约谈要在履责记实手册中记录；国庆中秋、元旦春节前还要分别约谈一次；发现苗头性、倾向性问题的，随时约谈提醒。
（二）持续宣传教育，造浓舆论氛围。机关和各单位要将宣传教育工作贯彻专项整治全过程，通过曝光反面典型，强化警示作用；通过加强正面宣传，造浓舆论氛围；通过持续纪律教育，树牢底线意识，进一步筑牢党员干部“不敢” “不能”“不想”的思想防线。要充分发挥群众监督和社会监督作用，运用单位公示栏、户外电子显示屏，广泛宣传专项整治内容，公布举报邮箱和举报电话，引导群众积极参与，为深入推进专项整治提供舆论保障。
（三）扎实抓好整改，积极配合督查。机关和各单位要根据所属工作人员自查自纠实际情况，形成问题整改清单，切实抓好问题整改。局作风建设突出问题专项整治工作领导小组，将对各单位作风建设情况和专项整治工作开展情况不定期进行督查检查。同时，各单位要积极配合区作风建设突出问题专项督查组开展专项督查工作。
（四）坚持从严执纪，严肃问责追责。区纪委监委明确，对发生在党的十九大之后的作风方面顶风违纪问题并在自查自纠阶段中不主动查找问题、不如实说明情况，甚至不收敛、不收手以及问题整改不彻底的，一律从严从重从快处理并通报曝光，同时要求相关责任人在民主生活会（组织生活会）上作深刻检查。各党支部要认真履行好全面从严治党主体责任，局党委将对系统内发生的问题严肃查处问责。凡区纪委监委督查发现问题，而相关支部未能发现或发现未报告的，除严肃处理当事人外，同时将追究支部的主体责任、支部书记的第一责任。
（五）注重长效管理，完善制度体系。各单位要结合实际，认真对照相关规定，及时健全完善规章制度，堵塞管理漏洞、补齐制度短板，切实强化预防措施，在凸显制度执行力和约束力上善作善成、久久为功，推进“不能为”机制建设，促进源头治理。
五、工作要求
（一）加强组织领导。专项整治工作在局党委统一领导下组织实施，成立局作风建设突出问题专项整治工作领导小组，局主要领导担任组长，领导班子其他成员任副组长，机关各科室负责人、各下属单位主要负责人为组员。领导小组办公室设在局党委落实主体责任办公室，负责日常工作。各下属单位各部门要成立相应的工作机构，加强领导，有序推进，狠抓落实。
（二）强化责任落实。作风问题本质上是党性问题，各级党组织要充分认识解决突出问题的极端重要性和紧迫性，坚持严管就是厚爱的工作理念，坚决扛起主体责任，扎实抓好专项整治的组织、协调、督促、检查工作。党组织书记要落实“第一责任人”责任，班子成员要落实“一岗双责”责任，并以身作则，带头自查自纠，放样子、作表率，推动形成责任贯通协调的工作格局。
（三）严肃查处问责。专项整治领导小组要发挥职能作用，加大督查推进力度，定期不定期进行督查检查，层层传递压力，营造强势组织推进专项整治的浓厚氛围。要严防形式主义、官僚主义，不搞花拳绣腿、不做表面文章，解决具体问题。对推进专项整治工作敷衍塞责、问题多发的单位，将严肃追责问责。