XX 县教育系统扫黑除恶行业乱象排查整治“回头看”工作方案
为深入推进全县教育系统扫黑除恶专项斗争，认真落实中央第 XX 督导组反馈问题整改，切实整治教育系统行业乱象，根据市扫黑除恶专项斗争领导小组关于开展行业乱象和治安乱点排查整治“回头看”的安排部署，结合教育系统实际，制定本方案。
一、领导机构 县教育局成立行业乱象排查整治“回头看”工作领导小组，局党组书记、局长任组长，各副局长任副组长，各股室负责人和各学校校长为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县教育局安全股，XX 同志兼任办公室主任，负责协调组织抓好相关工作开展，安全股牵头落实有关工作。
二、工作目标 按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的总要求，在全县教育系统深入开展行业乱象排查整治“回头看”，通过“四大专项整治行动”，实现“三个一批一个改观”的目的，确保全县学校及周边和谐稳定。
三、工作步骤 (一)梳理摸排（9 月 1 日—9 月 15 日）。结合实际，制定方案，部署开展“回头看”专项工作，再掀教育系统扫黑除恶专项斗争工作高潮。按照排查整治的范围和重点，对行业乱象进行再梳理再排查。
(二)重点整治（9 月 16 日—12 月 20 日）。坚持把治乱纳入重要议程，认真履行治乱责任，重点整治突出乱象。要对再梳理再排查出的乱点乱象进行原因分析，采取针对性措施，全面彻底整治乱象，同时进一步建立健全相关工作机制制度。
(三)总结宣传（12 月 21 日—12 月 31 日）。及时总结行业乱象排查整治工作“回头看”的主要做法和成效、行业乱象整治情况、典型案例、制度机制建设情况、工作意见建议等，并通过各种媒体手段大力宣传教育系统行业乱象排查整治“回头看”相关成效成果。
四、排查整治“回头看”重点 (一)校园周边治安乱象。
(二)校园周边其他乱象：校园周边车辆乱停乱放问题；流动摊点、占道经营问题；未成年人进入网吧、游戏厅等文化娱乐场所问题。
(三)校园欺凌、暴力乱象。
(四)黑校车”乱象。
(五)校园及周边环境卫生乱象。
(六)为上述乱象、行为充当“保护伞”的。
五、工作措施 (一)进一步深挖彻查教育系统黑恶线索和行业乱象。一是广泛深入发动，扩展线索收集渠道。按照“回头看”的要求，要充分深入发动广大师生，继续依靠基层组织，不断拓宽涉黑恶乱线索收集渠道，通过各种媒体或张贴标语、印发传单等方式让广大师生知晓并积极参与到专项斗争中来。要畅通举报投诉渠道，设立专门的举报电话、信箱和电子邮箱，并在单位微信上公布，积极发动广大师生举报，同时做好举报线索的受理、收集整理、立案办理或移送、办结归档等工作。要深入学校基层和现场、深入问题突出的地方明察暗访，掌握有关情况。二是突出重点，开展乱象排查整治。要根据教育系统行业乱象排查整治“回头看”的重点范围和领域，有侧重点、有针对性地开展排查整治“回头看”，进一步全面摸清找准乱象。同时，要对过去收到的行业信访件和投诉举报件开展重新梳理分析。对暴露出来的新情况新问题要加强研究分析，及时发现掌握黑恶势力向教育系统扩张和向隐蔽化转型的新动向，研究完善相关政策措施，提高监管能力和实效。三是压实责任，按时报送专项台账。要建立完善线索摸排核查责任制，压实各学校线索摸排核查责任。要建立专门的线索摸排和行业乱象排查整治“回头看”专项台账，做到底数清楚、情况准确。
(二)深入开展四大专项整治行动。坚持问题导向，坚持对标目标，结合创建全国文明城市、校园及周边整治、反恐防暴、“黑校车”整治、学校安全管理、校园欺凌综合治理、未成年人思想道德建设等工作，在教育系统深入开展学校周边治安综合治理、中小学生欺凌综合治理、“黑校车”专项整治、校园环境提升行动，协调协同相关部门，整合资源，形成合力，突出重点，重拳出击，全面清理整治校园及周边各种乱象。一是深入开展校园周边行业乱象专项整治“回头看”。结合《2019 年 XX 县学校及周边治安环境综合整治专项行动的通知》（X 教便函〔2019〕X号）精神，以治安乱点为整治重点，深入开展校园周边行业乱象专项排查整治“回头看”。发挥县综治中心的牵头协调作用，加强成员单位沟通协作，根据部门职责各司其职：由公安部门牵头开展排查整治校园周边治安乱点“回头看”，由城管执法部门牵头开展排查整治校园周边流动摊点“回头看”，由文化部门牵头开展排查整治校园周边文化市场乱象“回头看”，由教育部门牵头开展排查整治校园环境卫生乱象“回头看”。通过问题大排查、环境大整治、安全大防范等各项有力举措，彻底消除校园及周边各种黑恶势力和治安、交通、摊点、文化娱乐场所、环境卫生等乱象，构建良好的学校及周边环境秩序。二是深入开展中小学生欺凌专项整治“回头看”。充分发挥县联席会议制度办公室职能作用，协调协同综治、公安、检察、法院、司法、民政、人社、团委、妇联、残联等成员单位，按照《XX 县加强中小学生欺凌综合治理实施方案》的部署，结合扫黑除恶专项斗争，在全开展中小学校深入开展校园欺凌综合治理“回头看”。结合系统实际，进一步推进中小学生欺凌防治“落实年”行动，实现工作机构、部门分工、管理制度、预防措施、处置程序、长效机制“六个落实”。三是深入开展“黑校车”专项整治“回头看”。按照《XX县教育系统开展“黑校车”专项整治实施方案》部署，在前期工作基础上，继续做好学生上放学乘车情况摸排、道路交通安全宣传教育等工作，切实加强学生上放学乘车安全管理，积极协同配合公安交警、交通运管部门开展依法打击“黑校车”回头看工作，坚决防止“黑校车”引发学生交通安全事故。四是深入开展校园环境专项整治“回头看”。坚持常态化管理与深化拓展提升并重，切实加强校园环境整治，综合推进校园绿化美化、垃圾分类、厕所革命等，通过抓典型、抓提高、抓结合、抓教育、抓奖惩，进一步消除盲点死角和薄弱环节，彻底解决校园环境脏乱差问题。
(三)建立健全扫黑除恶治乱长效机制。结合教育系统实际，建立健全涉黑恶乱线索发现移交、行业管理漏洞通报整改等制度。主动对接相关部门，共同构建防范黑恶势力侵害校园及案件及时报告处置长效工作机制。加强与政法部门的信息共享和工作联动，实现行政执法与刑事司法有效衔接，着力形成齐抓共管、综合治理的治乱工作新格局。进一步健全教育行业市场准入、规范管理、重点监控等日常防范机制，加强对重点领域、重点部位的监管，及时有效堵塞管理漏洞。
(四)进一步严格考核督查问责。教育局将进一步严格落实责任，发挥教育系统扫黑除恶专项斗争领导小组会议制度作用，完善通报、会商机制；加强目标考核，把扫黑除恶专项斗争纳入教育局对县学校的考核；加强督导检查，对扫黑除恶专项斗争不重视、不作为人员将严肃问责处理。
六、工作要求 (一)高度重视，加强领导。开展教育行业乱象排查整治“回头看”是当前和年底前扫黑除恶专项斗争的重点工作之一，各学校要高度重视，提高思想认识。教育局专门成立由局长任组长、分管副局长任副组长、各股（室）负责人为成员的全县教育系统行业乱象排查整治“回头看”工作领导小组，下设办公室在安全股。各学校也要成立相应领导机构，切实加强领导。
(二)积极作为，落实责任。各学校要认真履行职责，切实担负起排查整治“回头看”责任。开展专项整治“回头看”工作要有具体措施、明确整治时限、落实责任领导和责任人，按照 “属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，扎实推进教育系统专项整治“回头看”工作并努力取得明显效果。
(三)边整边改，巩固成果。各学校要认真梳理专项整治“回头看”工作中存在的制度机制等方面问题，及时总结分析，完善制度和管理机制；对存在的突出问题和管理的薄弱环节要有针对性地开展整治，边整边改；对查出的其他管理问题也应分析原因，及时上报相关职能部门处理。请各学校分别于 9 月 16 日前将“回头看”工作方案、12 月 31 日前将工作总结上报安全股（邮箱XX@XX.com）。