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宜丰县关于实施产业链链长制的工作方案
（审议稿）
为有效应对新冠肺炎疫情不利影响，稳定产业链供应链，切实提升我县产业发展水平，根据省赣府厅字[2020]33号江西省人民政府办公厅印发《关于实施产业链链长制工作方案的通知》和宜府办字[2020]45号宜春市人民政府印发《关于实施产业链链长制的工作方案》的要求，结合全县具体发展情况，现就实施产业链链长制，制定本工作方案。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实中央“六稳”“六保”决策部署，围绕“产业兴县、工业强县”发展战略，以数字经济、装备制造、电子信息、有色金属和新能源、绿色食品、节能环保产业（循环经济）、医药和大健康、文化和旅游、纺织鞋革、建材、房地产建筑、商贸流通、信息安全为重点，以产业高端化、智能化、绿色化、集群化、现代化为引领，以强链、补链、延链为举措，坚持龙头带动、专业配套、区域联动、产供销一体，由县领导担任各产业链链长，建立“一名链长、一条产业链、一个牵头部门、一套工作机制、一抓到底”的工作模式，通过实施稳企育企、项目攻坚、创新引领、融合发展、平台聚链、文旅产业整合提升、商贸物流畅通、房地产建筑业转型升级等行动，进一步做强产业链、提升价值链、融通供应链，构建具有县域特色的现代产业体系，为宜丰高质量跨越式发展提供产业支撑。
二、工作目标
围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，突出宜丰产业发展特点和优势，聚力打好产业基础提升、产业链现代化攻坚战，大幅提升产业基础能力和产业链水平，打造一批在全省仍至在全国具有一定影响力的主导产业集群、产业基地、优势企业，形成多业并举、多点支撑、多元发展的现代产业发展格局，推进县域产业迈向中高端。
三、重点工作
（一）实施稳企育企行动。进一步督促指导生产企业落实疫情防控举措，加强防护管理。全面落实关于减免降缓税费、社保、租金、利息和用水用电用气成本等各类政策，降低企业成本。加大对制造业的信贷支持，有效解决产业融资需求。着力化解因新冠疫情带来的产业链上下游配套不到位的问题，鼓励企业加大对关键原辅料的研发和生产，形成配套体系和物流供应体系，确保产业链畅通。遴选产业链领航企业、潜力企业，制定扶持政策，打造一批行业龙头。大力实施科技型企业梯次培育计划，打造一批科技水平高、竞争力强，成长性好的科技型企业群体。大力培育“专精特新”企业，打造一批单项冠军和“小巨人”企业。培育引导成长性好的小微企业升规入统。
（二）实施项目攻坚行动。按照“项目建设提速年”部署，重点围绕“新基建”领域和新兴产业，瞄准中国500强、民营500强、行业龙头和成长性好的企业开展招商对接，着力引进链条式、集群式产业项目。依托万国矿业、百岁山、华太药业、鼎盛微晶新材料、迈丹尼、永兴特钢新能源、昊方铝业、中凯电子等重点企业和工业园区标准化厂房开展招商，打造医药大健康、新材料、新能源、有色金属、电子信息等新兴产业链条。全力推进绿色储能、绿色建材、绿色食品三大产业集群项目建设。
（三）实施创新引领行动。强化政策支持，引导企业加大科研投入，以万国矿业省级技术研发中心为引导，支持建立省级研发平台。开展工业强基工作，组织实施一批核心基础零部件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等“四基”技术和应用项目，培育一批“四基”企业。推进储能、建筑陶瓷产业技术创新升级推进计划。依托传统工艺和文化赋予食品大健康产业文化底蕴。依托“重创工程”扶持实施重大创新成果产业化升级项目，抓好省级新产品开发工作，提高创新成果产业化水平。
(四）实施融合发展行动。推进新一代电子信息技术与产业链深度融合，指导中小企业进行信息化建设，继续推进两化融合管理体系贯标，培育一批两化融合示范企业。推广运用智能装备、数字车间、智能工厂和工业软件，推动产业链向高端化、智能化、数据化方向发展。依托宜春智慧工业平台等大数据平台为产业发展提供服务支撑。积极推进和深化军民融合、制造业与服务业融合、产业融合，支持企业开展兼并重组，提高产业链细分领域集中度和跨链融合度。
（五）实施平台聚链行动。持续推动“两型三化”管理提标提档行动，因地制宜地搭建标准厂房、研发设计、检验检测、原料供应、金融服务、物流仓储、人才培训、创业孵化、电子商务等生产经营性服务平台，为产业链集聚发展提供支撑。聚焦发展首位产业、主攻产业，强化产业链合作，促进重点产业集群提能升级。
(六）实施大数据产业赋能行动。依托赣西云数据中心，“云上宜春”大数据平台，以政务服务、社会管理、产业发展等重点，推动建设一批信息化项目。围绕人工智能、动漫电竞、智能制造等方向，做好项目引进和培育工作。积极推动5G基站等“新基建”建设，实现5G网络在重点区域、重点应用示范场景及重要商用场景全覆盖。
（七）实施文旅产业整合提升行动。坚持以“康养”为主线、以文化为灵魂、以特色产业为支点，走产业融合提升之路，重点打造古村古色禅宗游、文化创意游和生态观光游等特色旅游产品。依托举办旅发大会，推动中医药健康服务与旅游产业有机融合。依托宜丰大美山上生态，以发展全域旅游为目标，推进旅游和相关产业深度融合，培育“旅游+生态”“旅游+中医药”“旅游+康养”“旅游+乡村”“旅游+工业”“旅游+高科技”等富有特色的多元化旅游业态。
（八）实施商贸物流畅通行动。发挥生态优势，着力发展有机产品、富硒产品、地标产品。推动建设电商交易平台，推进国家城乡高效配送试点工作，培育一批城乡高效配送骨干企业，形成高效集约、协同共享的城乡高效配送体系，推进浩吉铁路物流运输中心等项目建设。
（九）实施房地产建筑业转型升级行动。围绕精致县城建设规划大力推动绿色建筑、装配式建筑发展，支持重点装配式生产企业打造成省级示范基地，积极创建装配式建筑示范县城。支持施工企业与建筑劳务输出合作建立劳务基地，培育现代化建筑产业工人队伍，推动更多企业做大做强。
（十）实施要素保障行动。引导要素资源集聚，着力解决资金、能源、土地、用工、技术、运输、原料等各方面困难问题，保障产业链企业发展和项目建设要素需求。
四、工作要求
（一）加强组织领导。实施产业链链长制是我县落实省、市政府决策部署，促进高质量跨越式发展的重要举措，各乡镇（场）、各部门务必高度重视，结合实际找准定位，切实加强组织领导，强化工作联动，确保工作落实到位。
（二）加强工作推进。产业链链长制具体分工安排见附表，责任单位中排第一位的为牵头单位，牵头单位负责产业链发展的组织协调工作。各乡镇（场）、各部门要按照“一条产业链、一位县级负责同志、一个工作专班”模式，建立日常支撑服务机制，协助产业链链长和牵头部门开展相关工作。
（三）加强调度督导。县工业强县领导小组负责统筹推进实施产业链链长制，定期组织召开工作推进调度会，强化督促指导。县工业强市领导小组办公室承担领导小组日常工作。
附表： 重点产业链链长分工安排
附表
重点产业链链长分工安排
序号
产业链名称
县领导
责任单位
1
数字经济
解鸳
县发改委、县政府信息化办、县工信局、县教体局、县商务局、各乡镇（场）
2
装备制造
喻军
县工信局、县商务局、县市监局、工业园区管委会、各乡镇（场）
3
绿色食品
胡耀明
县农业农村局、县工信局、县市监局、各乡镇（场）
4
节能环保产业（循环经济）
谭国林
县生态环境局、县工信局、各乡镇（场）
5
医药和大健康
刘友亮
县卫健委、县工信局、县商业局、县市监局、县科技局、县农业农村局、县科协、县发改委、县医保局、各乡镇场
6
文化和旅游
县文广新旅局、县工信局、各乡镇（场）
7
纺织鞋革
范长春
县工信局、县发改委、县人社局、各乡镇（场）
8
建材
罗荣华
县工信局、工业园区管委会、县住建局、县发改委、各乡镇（场）
9
房地产建筑
县住建局、各乡镇（场）
10
商贸流通
邬云
县商务局、县邮政管理局、县供销社、县物资局、各乡镇（场）
11
电子信息
刘晓鹏
工业园区管委会、县工信局、县商务局、县发改委、各乡镇（场）
12
有色金属和新能源
工业园区管委会、县工信局、县科技局、各乡镇（场）
13
信息安全
县政府副县长、公安局局长
县公安局、县政府信息化办、各乡镇（场）
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