武邑县卫计局
纠正“四风”和作风纪律专题整改工作实施方案
依据县委办公室印发《全县纠正“四风”和作风纪律专题
整改实施方案》(武办发(20XX)5号)，结合卫计系统工作实际，经局务会研究，现就深入开展纠正“四风”和作风纪律专题整改工作，制订本实施方案。
一、指导思想
全方面落实党“十九大”精神，深入落实习近平总书记相关深入纠正“四风”、加强作风建设关键指示指示精神和省委《相关认真学习落实习近平总书记关键指示指示精神深入纠“四风”加强作风建设意见》(冀发﹝20XX﹞34号)要求，认真落实省委市委全会及县委十一届四次全会精神，牢靠树立“四个意识”，聚焦处理“四风”和作风纪律方面突出问题，层层发动，切实处理广大群众和服务对象反应强烈突出问题，带动全县卫计系统广大党员干部实现作风根本好转，着力营造风清气正、干事创业浓厚气氛，确保上级各项卫生工作落地生根，为全县卫计事业又好又快发展提供有力保障。
二、整改关键
全县各医疗卫生单位要突出问题导向，聚焦“四风”尤其是形式主义，官僚主义新表现，关键对照中央和省、市、县委要求查找和整改十方面实出问题，逐一进行认真查摆、深入剖析、强力整改。
一是忠诚担当方面问题。关键表现是:不作为不担当，光
喊口号，不抓落实，虚多实少，仅仅满足于“轮番圈阅”“层层转发”“安排布署”，说一套做一套、当面一套背后一套，台上台下两个样、人前人后两个样，弄虚作假，欺上瞒下；本事弱化不敢为、党性缺失不作为、精神懈怠慢作为；“只求不出事，宁愿不做事”，遇事没标准、态度不鲜明，当老好人、怕得罪人、不愿担责；对于领导安排布署事项落实起来打折扣，不说怎么干，只说不能干，选择性落实。
二是调查研究方面问题。关键表现是:提前踩点、搞演练；看成绩多、看亮点多，看问题少、看难点少；到工作成效好地方多，到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出、群众意见大地方少；走马观花、浮在表层多，扑下身子、解剖麻雀少；好面子讲排场，陪同人员过多或搞隐性陪同。
三是服务群众方面问题。关键表现是，漠视群众利益，对
群众困难视而不见；措施不多、服务不优，主动性不强；“门好进、脸好看”，人为设卡事难办；集中审批“前店后厂”，仍然层层过关；承诺成“摆设”，“立案”成“审批”，“管卡压”成“推绕拖”，“明卡”成“暗卡”；服务电话“有名无实”，长久无人接，接了不办事；窗口形同虚设，有栏目没服务，有公开没内容，有内容没更新。
四是项目建设方面问题。关键表现是，热衷于打造领导“可视范围”内项目工程；“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，堆砌盆景，搞形象工程，显眼地方光光鲜鲜、背静地方破破烂烂；项目审批不立即不到位，经手人员吃拿卡要；对项目投资和招商引资“注水”包装、夸大效果，虚报经济数据。
五是文风会风学风方面问题。关键表现是，会议文件过多，
部分会议反复开、层层开、交叉开，会议规模大、时间长、效率
低，参会人员多；检验评选走马灯，一个接着一个；制订文件照
搬照转、剽窃拼凑，空话套话多，真材实料少，针对性指导性不
强；以会议落实会议，以文件落实文件；学风不正，学用脱节，
说起事来头头是道，碰到具体问题无所适从；党内政治学习坚持
不常常、不主动，学习过程不规范、不深刻，学习内容无统计、
无检验；“三会一课”等党内政治生活走形式、标准低、不严厉，
不结合实际、不处理问题。
六是决议布署方面问题。关键表现是，决议不少，落地不
多，只重布署、不重效果；机遇看得到抓不住、难落地见效少，
怨言多埋怨多、闯劲小真招少；不按客观规律办事，主观主义瞎
指挥；遇有问题往外推、向上报，甚至层层不表态、责任上推下
卸；“二传手”多、“主攻手”少，有问题被转来转去、拖来拖去、长时间处理不了。
七是总结成绩方面问题。关键表现是，不重实效重包装，
做功不强唱功好，做不多说得多；一项工作刚刚开始就一门心
思计划搞总结宣传，“兵马未动、经验已出”；“材料政绩”“预期政绩”问题突出。
八是履职尽责方面问题。关键表现是，抓落实不到位，低
标准、穷凑合，“只求不出事、宁愿不做事”，对议定事项办结要求低、“不求过得硬、只求过得去”；碰到问题，“大事化小，小事化了”，对关键预警信息，反应不敏感、思想不重视、应对不立即、处理不适当，出现部分不该出“意外”；强调客观问题，主观原因绕弯子；平平稳稳当官，凑凑合合干事；交办事项有开头，没结尾。
九是反应情况方面问题。关键表现是，事不关已、高高挂起，对身边不良风气和违规问题熟视无睹、然置之，知情不报、
听之任之；说好不说坏，报喜不报忧，反应问题不全方面、不客观、
不真实，浅层次问题多，深层次问题少；部分安全生产事故、突
发事件，汇报不立即，处理不立即，部分情况和后果遮遮掩掩。
十是遵守纪律方面问题。关键表现是，有令不行、有禁不
止，我行我素；关键事项不请示不汇报不收敛不收手，目无法
纪、顶风违纪；自我要求不高，廉洁自律不严，不重视小事小节，
不重视基础制度规范，不重视勤俭节省。工作期间迟到早退、在
岗不在位、在位不在状态。
三、预期效果
经过开展纠正“四风”和作风纪律专题整改，使各医疗卫生单位“四个意识”显著增强、为民理念显著强化、工作效能显著提升，并建立健全一套务实管用长久有效机制，真正取得人民群众满意实际效果。
一是“四个意识”显著增强。坚定不移地维护和捍卫习近平
总书记在党中央和全党关键地位，果断维护党中央权威和集中
统一领导，落实中央八项要求精神和实施细则，做到令行严禁、
政 令 畅 通。
二是为民理念显著强化。一直坚持以人民为中心，牢靠树立
立党为公、执政为民执政理念，任何时候全部必发把人民利益放
在第一位，把服务对象满不满意作为检验各项工作和作风建设成效关键标准。
三是工作效能显著提升。立即就办，办就办好和质量第一、
效率优先理念深入巩围，各项工作质量和效率大幅提升，解
决一批长久得不四处理、群众反应强烈老大难问题。
四是建立健全一套务实管用制度体系。以处理“四风”实
出问题为出发点，不停在实际工作中查找制度层面存在缺点，
立即对现有制度要求进行修改、补充、完善，探索建立健全一套
简便易行、务实管用制度体系，以铁制度约束，促进工作作
风转变。
五是切实提升人民群众满意度。认真践行全心全意为人民服
务根本宗旨，着力处理好和人民群众切身利益亲密相关实际
问题，人民群众幸福感和取得感显著增强，对机关和党员干部满意度显著提升。
四、整改方法
(一)不停提升思想认识。各下属党支部要深入学习领会习近平总书记相关纠正“四风”、加强作风建设关键指示指示精神，认真落实中央相关作风建设关键布署和省、市、县委工作要求，深刻认识纠正“四风”、加强作风建设关键性，不停提升政治站位和政治自觉，以永远在路上坚韧，锲而不舍地抓好作风建设。各下属党支部要召开专题会议进行学习研究，对开展纠正“四风”和作风纪律专题整改善行安排布署。(牵头科室：党办室，责任部门;各医疗卫生单位）
(二)深入开展自查自纠。建立管理清单台账。各医疗卫生单位要对照“四风”问题十种新表现，认真查找和整改本单位存在突出问题，并建立纠正“四风”和作风建设专题整改台账(要列出问题清单、责任清单、方法清单、结果清单)。开好民主生活会。要把查摆和整改“四风”突出问题，尤其是形式主义、官僚主义方面存在突出问题作为20XX年度民主生活会和组织生活会关键内容，深入查摆问题，列出整改清单，拿出过硬方法，扎扎实实整改。(牵头科室：党办室，责任部门;各医疗卫生单位）
(三)开展落实落实八项要求精神“回头看”。各医疗卫生单位领导干部要认真对照中央八项要求精神和实施细则及我县实施措施，组织开展一次“回头看”，逐项查找在改善调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范下乡调研活动、改善新闻报道、厉行勤俭节省等方面问题，坚持高标准、严细实，深入研究改善方法，狠抓落实，确保抓出成效。(牵头科室：办公室，责任部门;各医疗卫生单位）
(四)改善监督评议方法。改善监督方法。在单位大厅设置群众举报信箱，广泛发动基层干部、服务对象和各界群众投诉举报。各医疗卫生单位要成立专门领导小组办公室，对群众公开举报线索进行汇总梳理，立即向相关领导或科室交办，对办理结果进行抽查回访，同时作为暗访督导关键依据。开展整改效果评议。邀请人大代表、政协委员、社会监督员、基层党员干部、群众代表、企业家代表等，召开不一样群体座谈会，对活动开展情况进行评价；经过第三方评定、网络、微信评议等现代化方法对活动开展情况和效果进行更大范围评价。(牵头科室：办公室，责任部门;各医疗卫生单位）
(五)全方位开展督导检验。各医疗卫生单位要坚持领导带头，以上率下，带头查找问题，带头整理整改，并加大督导检验力度，确保专题整改取得实效。卫计局党办室负责对下属各医疗卫生机构领导班子带头查摆“四风”问题情况进行督促检验，并认真查找和整改“四风”方面存在突出问题。(牵头科室：党办室，责任部门;各医疗卫生单位）
(六)深入开展明查暗访。紧紧抓住“四风”十种表现尤其
是存在突出问题，县关键工作办公室将以服务群众窗口单位和
基层岗位为关键，将深入开展明查暗访。县纪委已将查处“四风”突出问题作为日常监督执纪关键内容，定时开展明查暗访。县委巡察办要把“四风”问题纳入巡察范围，作为巡察关键内容。县领导小组办公室成立了暗访小分队(组员关键由县委督查室、县政府督查室组成)，负责对群众公开举报线索进行暗访。县委宣传部组织新闻媒体开展新闻暗访，采取体验式暗访等方法，从头到尾体验、感受办理过程中碰到阻碍和困难，发觉存在问题；跟随办事人员办理业务，在办理过程中发觉问题；到窗口单位蹲点暗访，发觉普遍存在经典问题。卫计局成立暗访小组，对全县卫生行业部门工作排查整改情况进行暗访。(牵头科室：党办室，责任部门;各医疗卫生单位）
（七）建立定时汇报制度。各医疗卫生单位每个月25日前向县卫计局领导小组汇报一次专题整改开展情况。汇报要简练明了，以发觉问题、处理问题为主，关键包含:当月工作情况、基础成效、发觉问题、工作提议、反面经典案例、查处情况等。经典案例要表现发生时间、包含人员、关键问题及问题性质。县局领导小组办公室每个月对全县专题整改开展情况进行综合分析和通报。(牵头科室：办公室，责任部门;各医疗卫生单位）
(八)抓好执纪问责和经典案例曝光。对专题整改中发觉
涉嫌违规、违纪问题，立即移交纪检监察机关，该组织处理组
织处理，该能律处分纪律处分。对“四风”问题突出、群众反
映强烈、造成不良影响，严厉追究相关党组主体责任、部门监管责任及领导责任。要充足发挥反面经典警示作用，坚持内部通报和公开曝光相结合，对专题整改中发觉反面经典，适时在县卫计系统进行通报，形成震慑。(牵头科室：办公室，责任部门;各医疗卫生单位）
(九)树立正确用人导向。对完成任务出色，在改革中率先
突破，在发展中业绩突出医疗卫生单位，树为优异经典，大力宣传表彰。研究制订量化、细化、标准化干部考评评价体系，对作风扎实、善抓落实、成绩突出干部，给合适奖励，优先提拔重用。(牵头科室：政工科，责任部门:各医疗卫生单位)
(十)建立健全长久有效机制。抓住“四风”问题滋生关键
原因，建立一套简便易行、务实管用制度体系，组建一支纠正
“四风”人员队伍，确保效果稳定性和长久性。对暗访中发
现带有经典性、普遍性、倾向性问题，要逐项进行研究，认
真分析产生深层次原因，查找制度层面存在缺点，立即对现
有制度要求进行修改、补充、完善。同时，要立即把专题整改中
好经验做法上升为制度规范，建立健全符合新要求新要求制
度体系，形成纠正“四风”长久有效机制，从制度层面堵塞漏洞，
从实施层面保障落实，预防“四风”问题反弹回潮。(牵头科室:办公室，责任部门:各医疗卫生单位)
五、保障方法
(一)加强组织领导。各医疗卫生单位要切实负起主体责任，党支部书记要负起第一责任人责任，亲自计划、亲自推进。要成立对应机构，研究制订实施方案，组织专门力量，全力抓好专题整改。县卫计局成立纠正“四风”和作风纪律专题整改领导小组，全方面负责全县卫计系统纠正“四风”和作风纪律专题整改工作，定时研究，连续督导，强力推进。领导小组办公室负责日常组织指导、统筹协调、督促检验。
(二)加强舆论引导。各医疗卫生机构要把纠正“四风”和作风纪律专题整改作为关键政治任务，创新宣传方法，设置专栏专题，丰富宣传内容，营造浓厚舆论气氛。要对本单位涌现优异经典进行宣传，树立标杆，形成学优异赶优异良好局面；也要依据统一布署，适时曝光反面经典，发挥警示作用。
(三)严格督导检验。各医疗卫生单位要加大对纠正“四风”和加强作风纪律专题整改督导检验力度，全程跟踪本单位工作进展情况，立即发觉问题，加紧协调处理，对关键问题要关键督导，专员盯办，务求实效。各医疗卫生单位“一把手”要加强对本单位实施方案和台账审核把关，2月2日前报局领导小组办公室立案。局领导小组年中对工作进展情况进行评议，年底进行评审。
(四)强化结果利用。局机关将把专题整改评议评审情况作为基层医疗卫生单位领导班子和领导干部年底综合考评关键内容，作为绩效考评和奖惩关键依据。对工作成绩突出、成效显著医疗卫生单位，进行大力表彰；对组织不力、未按要求推进工作给予通报批评。
附件1：
武邑县卫计局
纠正“四风”和作风纪律专题整改领导小组名单
组 长：滕义彬 局 长
副组长：于华龙 副局长
杨润鲜 副局长
李永红 副主任科员
成 员：李金赞 党办室主任
韩志武 办公室主任
宋争鸣 医政科科长
赵海军 财务科科长
赵志敏 防保科科长
张桂霞 科教科科长
庞保凤 基层卫生科科长
郭文聪 信息科科长
陈 浩 政工科科员
领导小组下设办公室，办公室设在党办室，具体负责指导、协调、督促、检验专题整改工作。
20XX年1月31日
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