XX区认真落实保产业链供应链稳定任务专项工作方案
为深入贯彻落实中央、国务院决策部署，按照省、市工作要求，在切实加强新冠肺炎疫情防控的前提下，以保产业链供应链稳定为抓手，促进产业链上下游、产供销对接、大中小微企业整体配套、三次产业协同复工，最大限度降低疫情对工业运行的冲击和影响，确保实现今年工业经济发展目标，加快推动新旧动能转换和高质量发展。
一、工作目标
（一）进一步完善产业链配套体系。加快推动重点产业链协同复工，切实提高复工复产的整体效益和水平，推进供应链安全稳定运行，努力促进工业经济平稳健康运行。
（二）加快建设产业链集群化发展格局步伐。牢牢把握全球受新冠肺炎疫情影响可能出现的市场需求机遇和产业链重构机遇，精准绘制我区重点产业链发展路线图，逐条理清产业链薄弱和缺失环节，加大“建链、延链、补链、强链”力度，加快推进产业基础高级化和产业链现代化，加快建设产业链集群化发展新格局的步伐。
（三）进一步提升龙头产业自主配套能力。在先进制造(汽车及零部件、高端装备制造)、新能源及智能电网、生物医药健康、新一代信息技术、新材料等领域，加快建设一批龙头带动型产业集群，做强做大产业配套规模；在纺织服装、食品加工、建材产业等领域，加快培育和建设一批产业链延伸型特色产业集群，推动初级产品向终端产品延伸拓展，实现产品结构高端化。
二、工作措施
（一）摸清断点堵点，畅通产业链。坚持问题导向，以新材料、汽车及零部件、高端装备制造、汽车零部件、电气制造、制香、轻型起重机械等产业为重点，逐行业梳理产业链条，摸清“中梗阻”，找准“断头路”，抢占“制高点”，谋划“延长线”，逐链条梳理上下游产品，立足破解断点堵点，编制产业链发展全景图，明确断点、堵点、制高点，提出拥有关键核心技术的企业清单，为畅通和延伸产业链条提供指导。(牵头部门：区工信局、区发改局，责任单位：开发区、区商务局；完成时限:7月31日前〕
（二）找准短板瓶颈，厘清供应链。围绕汽车制造等龙头带动强、供应链条长、对外依存大的重点产业，加强对供应链的梳理，摸清“卡脖子”环节，强化上下游企业协同配套。核心零部件在海外的尽快寻找国内替代企业或就近布局，关键技术在海外的强化产学研联合攻关，尽快实现国产化，确保供应链上下贯通、自主可控。支持产业链上下游企业通过投资入股、技术支持等方式与配套企业结成产业联盟和战略伙伴，促进供应链各节点企业协同配套、良性互动。(牵头部门：区工信局，责任单位：区发改局、区商务局、区工信局；完成时限：持续推进〕
（三）实施精准招商，补齐产业链。立足产业链集群化发展，进一步加大与世界500强、中国500强及行业领军企业的战略合作，按照产业链发展全景图确定的短板弱项，根据产业链建设需求开展精准招商，有针对性地疏堵点、通断点、育高点、延强点。推动京津保产业转移对接，增强汽车、生物医药健康、大数据等优势产业链京津保区域内协同配套能力。发挥龙头企业作用，带动上下游核心配套企业，实现以大带小、上下联动、内外贸协同。(牵头部门：区商务局、区发改局，责任单位：区工信局；完成时限：持续推进〕
（四）注重协作配套，优化供应链管理。密切关注和把握国际国内疫情形势和经济形势变化，及时研判供应链运行过程中的问题，因地制宜、因时制宜调整工作着力点和应对举措，分行业搭建供需对接平台，通过组织上下游企业对接会等方式，最大限度形成区内供需协作配套体系，确保供应链稳定。针对重点产业特点，梳理供应链关键流程、关键环节，实施供应链流程再造。加快培育一批现代供应链管理企业，不断提升供应链管理水平。牵头部门：区工信局、区商务局，责任单位：区农业农村局；完成时限：持续推进〕
（五）优化投资结构，突出项目带动。坚持把项目建设作为经济社会高质量发展的关键举措和基础工作。围绕传统产业优化升级、战略性新兴产业培育壮大、现代服务业提质上档和农业产业化水平提升，每年计划滚动实施省重点项目5个、市重点项目15个、市战略性新兴产业项目3个，做到谋划一批、实施一批投产一批，不断夯实产业链基础，提升产业链抗压韧性和发展水平。（责任单位：开发区、区发改局、区工信局、区商务局；完成时限：持续推进〕
（六）推进转型升级，加快动能转换。落实系列三年行动计划，深化“万企转型”行动，推动制造业企业向工艺装备自动化、生产过程绿色化、经营管理智能化、产品品种高端化转型。实施工业强基行动，围绕产业链关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础等主要短板，实施重点突破。发挥数字技术在保产业链供应链稳定方面的重要作用，实施制造业智能化改造行动、中小企业数字赋能行动，支持企业依托工业互联网平台梳理产业链上下游配套企业，利用信息化技术，畅通供应链，做强产业链。实施新动能培育行动，培育壮大新一代信息技术、高端装备制造、生物医药健康、新村料、新能源、节能环保等战略性新兴产业。〔牵头部门：区工信局，责任单位：区发改局、开发区；完成时限：持续推进〕
（七）坚持集约集聚，推进集群化发展。立足推进产业链集群化发展，不断提升XX产品的域内配套、域内消纳能力，增强产业链供应链的稳定性和便捷性，降低交易成本，提高综合竟争力。立足资源禀赋和产业优势，做强一批龙头带动型、协作配套型、同业聚集型县域特色产业集群，搭建公共技术服务平台，提升集群整体创新能力，搭建公共物流服务平台，降低物流交易成本，搭建线上线下交易平台，提高交易便利度和市场美誉度。(牵头部门：区工信局，责任单位：区发改局；完成时限：持续推进〕
（八）应用信息技术，建设数字化供应链。积极应用区块链、大数据等现代供应链管理技术和模式，补齐供应链硬件设施短板。加快物联网、大数据、区块链、5G、人工智能等新兴技术在供应链领域的集成应用，提高供应链整体应变能力和协同能力。(牵头部门：区发改局，责任单位：区工信局、区商务局；完成时限：持续推进〕
（九）强化预测预警，确保供应链安全。加强重点产业供应链分析评估，厘清关键节点、重点企业、区域布局，排查供应链风险点。研究谋划供应链预警体系和应急处置预案，加强对重点产业和区域的风险预警管理。着力在网络布局、流程管控、物流运输、技术和人员管理等方面增强供应链弹性，提升风险防范和抵御能力，促进供应链全链条安全、稳定、可持续发展。(牵头部门：区工信局、区商务局，责任单位：区人社局、区交通运输局；完成时限：持续推进）
（十）发挥线上优势，促进产业链优化。组织“云推介“云展示”“云洽谈”等活动，支持企业开拓多元化国内外市场。鼓励企业与电商平台合作设立线上专属店，支持龙头企业搭建线上展馆，进行线上线下同步展示营销。指导企业充分利用线上展示对接平台提升营销能为，努力扩大成交额。支持外贸企业拓展国内市场，促进国外断供产业链和优质消费品国内替代，促进产业链供应链持续先化。（牵头部门：区商务局，责任单位：区发改局；完成时限:12月31日）
三、重点任务
（一）新能源及新材料产业。以四通新材、尚权金属、奥其圣等企业为龙头推动我区新材料产业建设。大力推进科技生活相融合,强化与航天科技、制研集团等大型央企合作推动传统材料企业调整产品结构,提升产品档次,力争在合金、复合材料、纳米材料等领域实现新的突破、形成新的产业优势。(责任单位:区发改局、区工信局，区商务局、区环保局、开发区管委会；完成时限：持续推进)
（二）装备制造业。以立中有色、东利机械等企业为依托,突破一批关键技术，开发一批重点产品,在汽车配件、输变电设备、智能制造装备、橡胶、塑料加工专用设备等领域，培育创新型龙头企业。推进设备制造企业智能化改造,支持企业建设数字化车间和智能工厂，加大对“机器换人”技改项目的支持。利用几年时间，使数控技术和智能装备在大中型企业得到较普遍应用；加强与国企央企合作，强化产业链招商。(责任单位：区工信局、区发改局，开发区管委会；完成时限：持续推进)
（三）轻型起重机械制造业。以宇雕起重、神力索具、辰力索具等企业为龙头，全面推进轻型起重机械规范升级。以产业园建设为契机，加大升级提升力度。同时进一步梳理现有企业的规模和产品，争取做到产品差异化、部件标准化、分工精细化，形成完整的产业供应链。(责任单位:区工信局、区发改局、开发区管委会；完成时限：持续推进）
（四）纺织产业。着力打推进瑞康纺织、百佳纺织、伍发纺织等企业为代表的纺织产业发展。加强政策引导、严格环保要求,提高准入标准,培育发展龙头企业，推动相关纺织产业高端化、规模化、集约化发展。(责任单位：区工信局、区生态环境分局、区行政审批局、区发改局；完成时限：持续推进）
（五）建材产业。抓住雄安新区建设绿色智慧新城的战略需求，依托河北绿建投资股份公司、大韩玻璃、中日循环产业园、河北沃克新型墙体保温材料有限公司等重点企业，大力发展高效节能环保建筑材料、节能环保装备制造和节能环保服务业，全方位服务雄安。紧抓雄安新区建设的市场需求，以节能门窗、新型环保材料、新型墙体材料为重点,加强技术创新和新产品开发。加快新型建材重点园区建设、推进XX绿色建材产业园，积极引进和实施新型绿色建材项目，形成初级建材产品、各种新型建材、绿色新型建材产业化、绿色住宅产业化的完整产业链，打造XX地区重要的绿色建材产业园。(责任单位：区工信局、区住建局；完成时限：持续推进)
四、保障措施
（一）加强组织领导。各部门要提高政治站位,强化责任担当,压实主体责任,把保产业链供应链稳定作为当前和今后一段时期的重要工作来抓,完善工作机制,各部门主要负责同志要亲自部署、亲自推动,强化调度研判,协调解决问题。各牵头部门要切实履职尽责,发挥好牵头抓总作用,各有关部门要细化实化政策措施,强化协调配合,精准同向发力,形成工作合力、推动各项措施落到实处。
（二）加强产业规划统筹和政策支持力度。进一步强化产业统筹规划,以促进产业健康发展为目标，积极推进全区产业发展。密切关注产业发展及技术创新动向，认真研究并制定产业转型发展战略规划、落实路径和保障措施,加强关键零部件、关键技术应用等各环节政策体系的顶层设计，给予产业发展土地、税收、资金方面扶持，设立产业发展奖励金，并依据市发改设立的奖励金政策制定我区的奖励金政策，给符合条件、主营业务收入上升的企业争取、发放奖励金。(责任单位：区财政局、区工信局、区统计局)
（三）加强包联和帮扶力度。区、乡镇领导带头深入包联
企业一线,针对产业发展和企业经营中存在的困难和问题,深入剖析原因,亲自调度解决,切实把包联工作做实做细,提高企业获得感。(责任单位:区双创双服办公室)
（四）加强财政支持力度。落实区工业技改专项资金，鼓励企业向上下游产业链延伸，积极帮助企业申请国家、省市技改资金支持，对达不到省市级技政扶持规模的中小企业技改项目，在保障三保支出前提下，视财力情况予以支持。(责任单位:区财政局、区工信局、区商务局、区税务局)
（五）加强金融支持力度。鼓励各银行支持实体经济发展,用于支持产业发展资金规模不低于当年信贷规模的40%。结合“百行联千企”活动,开展线上直播互动,线下调研走访等多种形式的信贷政策推广、银企对接会、洽谈会等活动,加强各银行对XX区产业发展和重点企业经营状况的深入了解,提高信贷支持的信心，让企业通过更多的渠道了解各银行推出的信贷产品、可以根据企业自身条件和经营状况,合理的选择最适合自己的信贷产品。(责任单位:区金融办、人行XX区支行)