遂昌县洁净乡村建设巩固提升方案各乡（镇）人民政府、街道办事处，县级各有关单位：《遂昌县洁净乡村建设巩固提升方案》已经县政府第71次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。“洁净乡村”是遂昌的靓下面是小编为大家整理的【环保办法】遂昌县洁净乡村建设巩固提升方案,供大家参考。
遂昌县洁净乡村建设巩固提升方案
各乡（镇）人民政府、街道办事处，县级各有关单位：
《遂昌县洁净乡村建设巩固提升方案》已经县政府第71次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
“洁净乡村”是遂昌的靓丽品牌，是生态绿色发展的底色。为深入推进“洁净乡村”建设，进一步加强我县农村环境保护工作，切实解决农村生活垃圾的集中收集处理问题，根据县委、县政府工作要求以及县政协的提案要求，结合我县农村工作实际，特制定本巩固提升方案。
一、目标任务
进一步完善我县农村垃圾保洁清运机制和“洁净乡村”工作长效管理机制，实现水岸同治，使我县洁净乡村工作上一个新台阶，全面提升我县农村环境卫生管理水平，有力促进我县生态文明建设。采取切实有效的措施加强农村生活垃圾集中处理工作，进一步提高农村生活垃圾的收集率和处理效果，不断改善我县农村的环境卫生，全力提升农村生态环境质量，为全面建设“长三角”休闲旅游名城提供洁净、和谐的生态环境保障。
二、工作原则
坚持“政府牵头、属地管理、部门联动、水岸同治、长效管理”的原则，明确乡镇（街道）、相关部门工作职责，实行地面和水体同步保洁，建立健全我县洁净乡村长效管理机制。
三、主要内容
（一）明确责任分工，完善部门联动机制。
进一步理顺关系，明确职责分工，按照各乡镇（街道）属地监管、相关部门按照“谁主管、谁监管、谁负责”的原则，建立乡镇（街道）属地监管，县环保、建设、水利、农办、农业、财政、旅委、交通等相关部门协作配合的洁净乡村工作体系。各乡镇（街道）按照属地管理的原则负责辖区范围内的保洁和垃圾清运工作（包括辖区内乡道、村道路面及周边的卫生保洁工作），并负责抓好农村环卫基础设施的建设和配置；县环保局（洁净办）负责洁净乡村组织协调和考核监督工作；县建设局负责县城垃圾填埋场的垃圾接收处置工作以及农村环卫基础设施建设的指导工作；县水利局负责河道、库面保洁和垃圾清运的监督管理工作；县农办负责各农家乐点上的环境卫生的监督管理工作，以及全县农村垃圾分类和垃圾减量化、资源化、无害化工作的监督管理工作和相关项目安排、资金争取工作；县农业局负责开展“洁净田野”工作和全县农业废弃物的收集、处理的监督管理工作；县旅委负责各旅游景点环境卫生的监督管理工作；县财政部门负责洁净乡村的各项经费落实；县交通运输局负责“两路两侧”的洁化、美化工作和省道、县道路面及道路周边范围内的环境卫生的监督管理工作；湖山乡、焦滩乡、金竹镇人民政府负责乌溪江库面的保洁和垃圾清运工作，切实保障库面的美观整洁。
（二）逐步建立城乡垃圾一体化清运体系。
落实《遂昌县城乡垃圾一体化清运方案》，逐步建立“户村收集、乡镇监管、企业清运、县级处理”四位一体的垃圾清运市场化运行模式，实现农村生活垃圾从源头到末端全过程管控和一体化清运体系，全面改善城乡环境面貌，形成生活垃圾治理的长效机制，提升我县洁净乡村建设水平。
（三）加快农村环卫设施建设。
切实加大农村垃圾集中处理工作力度，突出工作重点，狠抓农村环卫设施建设，确保农村垃圾集中处理各项工作有序推进。不断加大财政投入，县财政要按照每年的工程建设预算安排好农村环卫基础设施建设专项资金。各乡镇（街道）要结合工作的实际需要，不断完善垃圾箱、垃圾中转站等农村环卫配套设施。
（四）强化基层洁净办能力建设。
各乡镇（街道）要强化乡镇（街道）洁净办能力建设，安排认真负责、工作能力强的人员专门负责辖区内的洁净乡村和环境保护工作。加强农村保洁队伍建设，完善保洁员管理制度，加强保洁队伍的培训管理力度，建立系统的保洁人员培训、聘用、考核办法，配备专业的保洁设备，提高乡镇（街道）保洁能力和保洁效能。在城镇环卫工人和乡村保洁员中开展“最美环卫人”和“最美乡村保洁员”评选工作，对于工作踏实、吃苦耐劳的优秀环卫人、乡村保洁员给予表彰及奖励，并在县级媒体上广泛宣传。
（五）完善日常监管和督查考核机制。
建立“暗访为主，明查为辅”的洁净乡村常态化督查机制，完善日常监管体系，每两个月进行一次督查排名，结果纳入年终工作考核。为加强督查考核工作，选调责任心强的干部建立暗访组，进行常态化的督查暗访，并按参加重点工程给予发放补贴。做到日常监管和督查考核常态化。
完善督查机制，进行分类督查考核，将全县20个乡镇（街道）分A、B、C三类。A类：妙高街道、云峰街道、大柘镇、石练镇；B类：新路湾镇、北界镇、王村口镇、金竹镇、三仁乡、湖山乡；C类：黄沙腰镇、垵口乡、应村乡、高坪乡、蔡源乡、焦滩乡、西畈乡、濂竹乡、龙洋乡、柘岱口乡 , 在同类乡镇中进行排名评比，每次考核排名结果累计到年度考核。
鼓励乡镇聘请专门的督查人员，对自己辖区内的各行政村、自然村“洁净乡村”工作进行日常督查，对发现的问题及时交办整改。
（六）继续开展农村垃圾分类处理工作。
以点带面逐步推进全县农村生活垃圾分类处置工作。深化落实饮用水源头地区、位置偏远等乡镇垃圾分类整乡（镇）推进工作。在农村生活垃圾分类工作推进初期，按照先易后难原则，现阶段把农村生活垃圾粗分为二类，即可腐烂垃圾和不可腐烂垃圾。不可腐烂垃圾处置，纳入县城乡垃圾一体化清运体系，运往县城垃圾填埋场进行无害化处理；可腐烂垃圾处置，采取集中到太阳能垃圾房进行沤肥、通过有机垃圾处理设备进行终端处理，或采取有措施的还山还田利用，实现资源化处理。
（七）健全完善洁净乡村长效管理机制。
进一步完善保洁机制，建立水岸同治机制，明确道路保洁机制，以进一步健全完善洁净乡村长效管理机制。
1.日常保洁：各村应配足保洁人员，完成村内主要道路、农贸市场等辖区内场所的日常保洁；建立干部督导机制，乡、村两级干部要监督指导居民保持门前屋后的整洁有序，无乱堆杂物，无杂草丛生等现象；建立定期大扫除机制，每年的“立春、立夏、立秋、立冬”为洁净乡村行动日，县领导带队各联系部门到联系乡镇开展“洁净乡村”大清扫活动，同时，各乡镇（街道）结合党员活动日等，定期组织人员开展村庄卫生大扫除，开展农村环境集中整治活动。
2.水体保洁：各乡镇（街道）负责辖区内水系干流、支流及其河岸范围，以及各村水塘、沟渠等水体的日常保洁管护；县水利局负责全县河道及其河岸范围环卫保洁情况的监督。
3.道路保洁：各乡镇（街道）负责乡道、通村公路路面及道路周边（不少于1米）范围内的卫生保洁；县交通局负责省道、县道路面及道路周边（不少于1米）范围内的卫生保洁。
4.建立应急机制：各乡镇（街道）要建立农村垃圾处理应急机制，对于垃圾清运满溢情况，日常保洁临时出现的突发问题，都能妥善处理应对。建立春节等重大节假日或其他突发性垃圾量特别大时的应急机制，强化在特殊时段的垃圾处理应急能力，以保证保洁及清运工作正常开展。
（八）深化洁净乡村标准化建设。
结合县质监局制定的《洁净乡村规范标准》，根据我县洁净乡村工作开展的实际情况和工作探索，进一步完善《遂昌县洁净乡村建设标准》，作为全县洁净乡村建设工作开展的依据，建立可复制的洁净乡村标准。同时，在标准化建设的基础上开展标准化督查和标准化考核工作，以保证督查和考核结果的公正性和客观性。
四、保障措施
（一）加强组织领导，完善人员保障。各乡镇（街道）、各责任部门要高度重视，切实加强组织领导，进一步凝聚共识，全面树立大局意识、责任意识，充分认识到农村垃圾处理工作的重要性和紧迫性，建立由“一把手”亲自抓，分管领导具体抓的领导机制，为洁净乡村工作的开展提供强有力的组织保障。
（二）加大资金投入，完善奖罚制度。县财政要继续加大洁净乡村建设的资金投入，切实加大农村保洁经费投入，在原来的基础上增加20%的保洁经费，对于实现城乡垃圾一体化清运的乡镇（街道）增加20%的垃圾清运经费，并增加乌溪江库区内湖山乡、焦滩乡和金竹镇的库面保洁经费，同时，积极向上争取财政专项补助，在积极争取国家和省资金、项目支持基础上，采取县乡财政各补一点、村集体投一点、群众自筹一点的办法，逐步健全经费长效投入保障机制。严格执行洁净乡村基础设施建设以奖代补资金“一事一补”制度，切实加强乡、村两级环卫基础设施建设。多渠道筹措资金，创新保洁资金筹集方式，加大“谁产生垃圾，谁负责”的环保理念宣传。
（三）加强宣传教育，营造良好氛围。各乡镇（街道）、各部门要积极创新宣传理念，不断创新宣传形式，丰富宣传内容，通过广播、电视、报刊、网络等宣传媒体，发动各基层组织、群众团体、学校和社会群体，广泛开展多层次、多形式、多途径的环保宣传教育活动，积极营造全社会共同参与的良好氛围，切实增强农村广大干部群众对农村生活垃圾集中处理工作重要性的认知，有效引导每个公民从我做起、从现在做起，彻底改变随意丢弃生活垃圾的陋习，提高全体农户主动参与农村垃圾收集的积极性，使垃圾集中收集处理工作成为广大农村群众的自觉行动。
遂昌县人民政府办公室 2017年1月13日
推荐访问:遂昌县 洁净 乡村 【环保办法】遂昌县洁净乡村建设巩固提升方案