南雄市安监局2016年工作总结和2017年工作计划2016年，我局安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，在上级安监部门的指导帮助下，认真贯彻落实《安全生产法》和国家、省和市有关安全生产的一系列重要文下面是小编为大家整理的【安监总结】南雄市安监局工作总结和工作计划（完整）,供大家参考。
南雄市安监局2016年工作
总结和2017年工作计划
2016年，我局安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，在上级安监部门的指导帮助下，认真贯彻落实《安全生产法》和国家、省和市有关安全生产的一系列重要文件，紧紧围绕安全生产“预防为主、防治结合、综合治理”工作方针，在落实责任、严格监管和狠抓执法上下功夫，有效杜绝了较大以上安全事故的发生，全市安全生产形势继续保持平稳。
一、 全市生产安全事故基本情况
据统计，截止到12月1日，全市共发生各类安全事故154起，死亡10人，受伤23人，直接经济损失257.6万元。事故起数、受伤人数与去年同期相比分别上升25%、43%，死亡人数、直接经济损失与去年同期相比分别下降9%、2.9%。
截止11月底，列入生产安全事故统计网上直报的事故共有10起，死亡10人。其中，道路交通事故8起死亡8人，高处坠落事故1起死亡1人，机械伤害事故1起死亡1人。其余事故未列入生产安全事故网上直报统计。
二、 2016年主要工作开展情况
（一）不断健全和完善安全生产责任体系
一是狠抓安全生产主体责任落实。市委、市政府下发了《关于完善安全生产责任体系的通知》（雄办发电〔2016〕111号），进一步明确和落实了我市各镇（街道）党（工）委、政府（办事处）、党委、政府部门的安全生产责任，强化党委总揽全局的核心作用,强化政府领导和属地监管责任,强化党委部门及相关组织支持和保障责任,强化政府部门行业监管责任,强化安全监管部门综合监管责任,推动各单位实现安全生产责任全覆盖。
二是落实镇、村两级五覆盖安全生产责任制。按照省政府安委会办公室关于建立健全“五级五覆盖”的要求，全面开展镇、村两级安全生产责任五覆盖工作。截止目前，全市18个镇（街道）、232个行政村已全面完成五覆盖工作。
三是落实企业安全生产责任体系“五落实五到位”规定。 “五落实五到位”规定是企业做好安全生产工作的重要保障，我局专门印发了开展企业安全生产责任体系五落实五到位规定专项行动的通知，要求企业必须落实董事长、总经理、党支部书记对安全生产工作的共同领导责任，必须落实企业领导班子安全生产“一岗双责”工作职责，必须落实安全生产组织领导机构，必须依法设立安全生产管理机构，必须落实安全生产定期报告制度，必须做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援到位。截至目前，全市共有384家规上和规下企业落实“五落实五到位”规定。
（二）深入开展各类安全大检查和隐患排查治理
为贯彻落实国家、省和市等一系列安全生产工作安排部署，抓好全市安全生产突出问题、重点领域的专项整治工作，2016年初我局制定了《南雄市2016年安全生产隐患排查专项整治工作方案》（雄安委办〔2016〕13号），方案要求在全市范围内突出道路交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、民爆器材、烟花爆竹、旅游、特种设备、涉氨涉爆、人员密集场所、城市管理、水上交通、农业机械、林业防火、城镇燃气等重点行业领域的隐患排查整治。据统计，我市各行各业2016年1—11月份开展隐患排查专项整治累计检查生产经营单位586家次，排查出安全隐患 390项，整改复查率达98.7%，对未整改完毕的安全隐患要求落实“措施、人员、资金”等保障措施，通过在全市各行业领域持续开展隐患排查治理行动，充分保障我市安全生产形势持续稳定。
（三）不断加大对化工园区的安全监管力度
一是严格落实化工园区风险评估隐患整改。根据广东省安委办《关于迅速落实危险货物生产储存港区危险化学品生产储存专区安全风险评估发现隐患问题整改和提出建议措施的函》（粤安办函〔2016〕43号）文件要求，我局根据园区实际，印发了《南雄市化工园区安全风险和安全隐患专项治理工作方案》（雄安委办〔2016〕18号），对广东科安安全评价有限公司专家评估出的我市化工园区整体性风险7项， 45家危险化学品生产企业的245项安全隐患逐一分类列表，明确了责任单位、整改期限和整改方案。截止10月31日，我局已对201项企业安全隐患整改完毕，确保园区企业生产安全平稳。
二是开展各项安全生产大检查和专项检查。一方面，在每年岁末年初、两会期间、五一、中秋国庆等重大节假日和重点时段，我局组织园区管理处、消防、派出所等多个部门组成联合检查组，对园区进行全面的安全生产大检查；另一方面，根据园区化工及危险化学品生产企业实际，我局今年在园区开展了“化工行业特殊作业安全专项整治、防静电安全专项整治、夏季防雷防汛安全专项整治”等专项行动，通过专项整治，进一步对化工园区企业的薄弱环节进行加强和完善，预防各类生产安全事故发生。据统计，2016年我局在园区开展各类安全生产大检查和专项检查共11次，检查企业503家次，排查出各类隐患169处，下达整改指令书32份，督促企业全部完成隐患整改，确保园区安全平稳、健康发展。
三是全力推进园区安全生产标准化亮点工作。我市园区化工企业已完成标准化达标20家，仍有50家已投试产企业尚未开展安全生产标准化创建工作。为全面推进园区化工企业安全生产标准化工作，切实提升企业本质安全生产水平，结合我市园区企业实际情况，我局特向市政府申请了65万专项资金用于解决园区化工企业安全生产标准化创建工作，使得此项工作资金得到充分保障。目前，我局利用市政府批复的专项资金委托南雄市财政局已经完成招投标，下一步我局将全力推动企业开展安全生产标准化创建工作，并督促中介机构按照标书文件指导园区相关企业全力开展标准化创建工作，预计此项工作将于2017年2月底完成。
（四）着力加强安全监管队伍建设
一是进一步加强基层安监力量建设。按照省、市关于充实基层安监力量的要求，我局于2015年底前完成了全市63名专职安全员的聘任工作，并且全市所有专职安全员享受安全生产监管岗位津贴。5月26日，开展了全市基层安全监管人员培训班，对全市19个镇（街道、园区）的19名安监站长、63名专职安全检查员进行了培训，并对培训合格的监管人员颁发安全检查工作证，充实和加强基层安全监管力量，推动基层安全监管工作上新水平。此外，近两年来我局还通过自行组织、派遣参加省市培训、电视电话视频会议等多种形式，共组织301人次参加了安全监管业务学习，进一步提升了我市安全监管人员业务水平。
二是创新开展示范安监站建设。为进一步深化镇（街道）安监站规范化建设，提升各镇（街道）安全生产监管能力，切实加强基层基础安全生产工作，我局今年印发了《南雄市开展安监站规范化示范点建设试点工作方案》,并选取古市镇安监站作为试点，通过开展“责任落实网格化、监管执法常态化、台帐资料系统化、烟花爆竹规范化、队伍建设规范化”的建设内容，积极探索基层安监站监管新模式，确保基层安全生产形势稳定。
（五）扎实开展城市风险点、危险源排查整治工作。
为进一步贯彻落实省、市关于集中开展城市风险点危险源排查整治专项行动的要求，深刻吸取深圳光明新区渣土受纳场“12•20”特别重大滑坡事故的惨痛教训，我市特制定了《南雄市集中开展城市风险点、危险源排查整治专项行动工作方案》（雄府办函〔2016〕51号），并自9月起至12月底在全市集中开展城市风险点、危险源排查整治专项行动。截止12月1日， 我市排查出各类风险隐患共31项，其中红色风险1项，橙色风险8项，黄色风险8项，蓝色风险14项。对排查出的风险隐患，我局按照最要的要求，要求各镇（街道）、各有关单位严格落实风险管控措施，采取切实可行措施整治存在的问题和隐患，降低城市安全风险。
（六）进一步完善应急管理体系建设
一是扎实做好应急监管工作。我局按照计划对全市生产经营单位开展应急执法检查，要求各生产经营单位按照法律法规要求配备应急物资、开展应急演练、制定本单位的应急预案并备案，同时督促相关部门和企业制定事故应急演练计划，开展应急演练，提升我市应急救援总体水平。二是积极争取专项资金保障应急建设。2015年，我局积极向省、市争取了45万安全生产专项资金，用于购买应急救援装备，为应急救援指挥中心配备应急救援专业人员，增加执勤车辆、及时更新个人基本防护装备、特种防护装备以及灭火等器材，进一步提高我市危化品应急救援能力。三是开展应急演练检验实战能力。2016年6月29日，南雄市政府组织安监、公安局、消防、气象、始兴和仁化消防大队等多个部门在广东衡光化工有限公司开展了综合性的跨区域应急演练，充分考验了我市应急救援能力水平，进一步为实战积累经验。
（七）强化安全生产宣传培训教育
一是加强培训教育，提高企业从业人员素质。安全生产工作，重在培训教育。我局历来重视对重点行业领域企业管理人员及操作人员的培训教育，通过培训教育进一步提高企业从业人员的意识，从而进一步提升其从业素质，降低风险隐患。2016年，我局通过开展企业主要负责人和安全管理人员培训教育班、企业一线工人培训班、应急、职业健康、安全生产法律法规等各方面的专题培训，进一步提升我市企业从业人员安全素质。不完全统计，近两年来我市组织各类安全知识培训班5期，培训人员达到598人次。
二是广泛开展宣传，提升全市民众安全意识。一是展播安全文化公益宣传片。制作了以“畅通应急通道”和“注意安全”为主题的两张安全文化专题公益宣传片，在南雄电视台、三影塔广场LED广告屏轮动展播。二是印制安全生产应急管理知识宣传品。争取上级资金，印制了3.5万册的安全生产应急知识读本，读本内容涵盖道路交通、消防、用电、校园、危险化学品、气象防雷等各行业安全生产知识。同时，根据农村宣传教育受众的实际情况，印制了1万条安全知识宣传厨房围裙、2万把安全知识宣传扇，将宣传的触角延伸到全市各镇（街道）、村、村小组，扩大宣传的覆盖面，在全市范围内营造学安全、懂安全、保安全的浓厚氛围。三是扎实开展安全生产咨询日活动。围绕“强化安全发展观念、提升全民安全素质”的主题，2016年6月16日我市在三影塔广场联合公安、消防、交通等部门举办了安全生产咨询日活动，通过悬挂标语横幅、发放宣传资料、展示案例、解答群众咨询等形式，向群众宣传安全生产方面的知识，吸引广大市民纷纷驻足。咨询活动期间，向市民发放各种宣传挂图、资料3000份，应急知识手册3000本，安全宣传扇1000把，安全围裙2000条，营造了浓厚的安全生产文化氛围。
三、 存在问题与不足
一年来，我局在安全生产方面开展了大量工作，也取得一定成绩，但也存在一些薄弱环节和突出问题，安全生产形势仍然严峻。主要表现在：
一是部分行业和领域安全事故多发。建筑行业事故多发，建筑施工伤亡事故4起、死亡4人，分别占企业职工伤亡事故起数的2.6%、伤亡人数的12.1%；道路交通事故居高不下，发生伤亡事故8宗，死亡人数8人，分别占全区各类安全事故的5.2和80%。
二是企业安全生产主体责任意识有待进一步增强。不少生产经营单位负责人存在重生产、重经济效益、忽视安全生产的思想，安全生产责任制不健全，安全投入严重不足，安全技术装备老化、落后，事故防范能力差，事故隐患仍大量存在。
三是广大劳动者安全生产意识有待提高。我市从业人员安全意识不够强、素质有待提高，在矿山、建筑施工的从业人员中，农民工占90％以上，人员流动性大，岗前安全教育培训制度落实还不够到位，无证上岗，缺乏遵章守纪的意识和安全技能,违章作业现象仍然存在。
四、2017年工作计划
2017年，我局将针对安全生产工作的薄弱环节，采取有力措施，认真加以解决，为全市经济社会发展营造良好的安全生产环境。重点做好以下几项工作：
（一）强化安全生产责任落实。完善细化各级党委政府的安全生产职责，严格实施“党政同责、一岗双责、失职追责”，落实属地监管责任，理顺部门安全管理职责，完善安全生产综合协调、监督机制，形成综合监管和行业监管合力，推动落实“三个必须管”。强化事故查处挂牌督办和跟踪督办，更加注重事故原因分析和规律性研究，建立事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度，提高违法违规成本。
（二）加强职业健康安全监管。推进实施安全生产与职业卫生一体化综合监管执法。突出粉尘、高毒物品等严重危害因素，抓住矿山开采、建材、电子制造等职业病危害严重的行业领域，深入开展现场执法，督促企业配备职业健康相关设施、设备和个人防护用品，提高职工职业健康体检率，提升企业职业危害防治本质水平。严格执行企业职业危害项目申报制度，督促落实企业对工作场所职业危害因素的定期检测、评价工作，加强职业病危害源头治理和前期预防。
（三）推进应急救援体系建设。建立健全各部门安全生产应急处置协调机制，强化应急专家、应急物资等储备，严格事故应急处置工作的责任追究，提高安全生产突发事件应急处置能力。加强应急演练，重点围绕油气管线、道路交通运输、危险化学品生产经营、非煤矿山、建筑等行业领域，全面开展应急实战演练、应急技能比武，积累现场处置突发事件工作经验。积极发挥消防队伍在应急救援中的骨干作用，加强危化品应急队伍建设，提升技术装备水平和队伍素质。
（四）强化安全生产监管执法。编制年度安全生产执法监察计划，规范行政执法检查的数量、频次、内容和形式。全面落实行政执法责任制，完善执法程序，建立执法过程记录制度。组织开展行政执法自查和互查，及时纠正和解决违法、不当执法行为，杜绝失职渎职行为的发生。
（五）深化“打非治违”专项行动。继续在烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防等行业领域深入开展“打非治违”专项行动，对无证、证照不全、超许可范围、不履行建设项目安全设施“三同时”等生产经营建设行为，一经发现，依法采取“四个一律”和停产、停建、停电、关闭等强制执法措施，从严查处，打击到位。
（六）规范园区的安全生产管理。进一步明确园区的安全生产管理职责，建立健全安全管理机构，配备专业的安全监管人员，落实安全管理责任，防止出现监管真空，杜绝各类事故的发生。
（七）加强安全生产监督管理队伍建设。从思想素质、业务能力等多方面强化安全生产执法队伍建设。加大监管装备配备和经费保障力度，强化领导干部培训、监管干部轮训、挂职锻炼、继续教育等方式，加强基层基础监管力量，提高专职安全员专业化水平，熟练掌握安全生产的法律法规和标准规范，要能下得去作业现场，查得出隐患和问题。
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