政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、过去五年及2011年工作回顾2007年2月换届以来，在市委、市政府和县委的坚强下面是小编为大家整理的定远县2012年政府工作报告（精选文档）,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年及2011年工作回顾
2007年2月换届以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以科学发展观为指导，大力实施工业化、城镇化和东向发展战略，创新发展思路，强化发展举措，主攻发展重点，破解发展难题，圆满完成了十四届人大一次会议确定的各项目标任务。回顾过去五年，全县经济社会实现新跨越、新提升、新发展，成为定远经济社会发展最好、群众得到实惠最多、城乡面貌变化最大、综合实力提升最快的时期之一。
综合实力显著增强。五年来，地区生产总值突破百亿关口，达100.6亿元，年均增长13.9%；财政收入增加到8.04亿元，年均增长34.5%；固定资产投资增加到75亿元，年均增长42.4%；社会消费品零售总额增加到29.8亿元，年均增长18.4%；三次产业结构比由41.8：22.6：35.6调整为38.8：31：30.2。主要经济指标增速始终保持在两位数以上，其中固定资产投资、财政收入五年分别增长6.1倍、3.3倍，县域经济综合实力及社会事业发展跨入全省二类县中游行列。
城乡面貌显著变化。五年来，县城建成区面积由12.5平方公里扩展到20平方公里，城镇化率由30%提高到41%。一大批城市建设重点项目顺利完成，城市绿化、美化、亮化、净化和硬化工程全面推进。城市管理体制进一步理顺，城市建设融资方式进一步创新，城市吸纳能力和辐射能力明显增强。炉桥镇被列为全省扩权强镇和“镇级市”试点镇，藕塘、永康镇被评为全省“环境优美乡镇”，张桥镇等中心集镇地位进一步强化，一个功能完善、布局合理的城镇体系已初步形成。
民生事业显著改善。五年来，农民人均纯收入达6414元，年均增长18.8%；城镇在岗职工年均工资达31977元，年均增长21.6%。累计投入23.5亿元，组织实施了一大批民生工程，农村安全饮水工程获国家、省市的肯定和表彰，在央视新闻联播头条播出。累计落实“两免一补”资金3.5亿元，定远中学、定远三中成功创建省级示范高中，县职教中心进入国家级重点中等职业学校行列。建成农村三级卫生服务网络，新型农村合作医疗工作全面推开，组建全省县级一流的县总医院。大力实施文化惠民工程，县“三馆、二中心”相继建成并免费开放。建成农村公路1537.3公里，增长2.6倍。
“饮水难、上学难、看病难和出行难”等一系列难题得到有效化解。加强高耗能高污染企业整治，届期节能减排目标全面完成。获“全国防震减灾工作先进单位”称号，被评为省“平安县”，连续五届成功创建“全省双拥模范县”。文化、城管执法、农林和水管等事业单位体制改革扎实推进，发展活力进一步激发。
各位代表！定远的每一点变化、每一项成绩、每一个进步，都源自于县委的坚强领导、统揽全局；得益于县人大、县政协的依法监督、大力支持；归功于全体代表、委员及广大干群的辛勤耕耘、团结进取；来自于社会各界的鼎力相助、密切配合。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、干部和知识分子，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，向全县的老党员、老干部，向驻定部队、武警官兵，向所有在我县投资兴业、务工经商以及关心支持定远经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
刚刚过去的2011年，是“十二五”开局之年，也是本届政府收官之年，更是我县追赶跨越征程中极不平凡的一年。一年来，在县委的坚强领导下，我们着力夯实发展基础，聚焦发展重点，突破发展难点，扎实苦干，负重爬坡，各项工作在破解难题中开拓奋进，在巩固成果中稳步提升，开创了奋力追赶、跨越崛起的崭新局面。预计地区生产总值过百亿元，同比增长11.8%；财政收入过8亿元，增长57.4%；固定资产投资增长17.5%，社会消费品零售总额增长18%，城镇在岗职工年均工资增长16.7%，农民人均纯收入增长18%，完成或超额完成去年年初确定的各项目标任务，实现了“十二五”的良好开局！
突出工业强县，着力打造千亿盐化产业。紧紧抓住国家承接产业转移示范区建设战略机遇，以实施重大项目攻坚年为抓手，围绕市“661”行动计划和“151”企业培育工程，确定“一带两园四点五业千亿”工业经济主攻方向，奋力推进工业强县战略。工业实力逐步增强。着力打造千亿盐化产业，成功举办“承接产业转移·盐化合作发展”对接会，促进了产业招商和集聚。出台《关于加快工业经济发展的若干意见》，培育扶持中小和微小企业成长。加大科技创新和人才支持力度，出台《关于全面推进科技创新工作的实施意见》，强化企业创新意识和主体作用，获省科技成果3项，培育高新技术企业2家，实现高新技术企业“零”的突破。组织申报专利248件，授权140件，专利工作进入全省第一方阵。预计全年实现规模工业总产值76.1亿元，增长50.1%；规模工业增加值15.1亿元，增长22.4%；按新的统计口径，规模工业企业达65家。重大项目进展顺利。倍受全县人民关注的两大龙头项目序时推进，华塑盐化一期工程投料试车，泉盛百万吨纯碱暨氯化铵项目主体工程开工。承载能力明显提升。以路网建设和完善配套为重点，加快两大省级工业园区基础设施建设。开展县工业园区建设环境专项清理行动，开工建设3条5.3公里道路。
突出招大引强，着力提升招商引资实效。坚持招大引强不放松，实施重大项目攻坚活动，高位高压高强度推进招商引资工作。全年新建、续建项目270个，实际到位资金110.8亿元，较上年增长62.9%。推进产业招商。突出千亿盐化主题，成立五大产业招商办公室，组建专业班子攻坚，提升招商的针对性；相继出台一系列招商引资文件，完善奖励政策，健全激励机制，树立鲜明导向。组织会战攻坚。全年组织开展4次竞赛会战活动，突出活动主题，明确活动目标，聚力主攻重点项目；在常州、杭州等地举办专题招商推介会，积极参与各类会展宣传，加大对外宣传推介力度。突出招大引强。实施“1326”招大引强行动计划，加强与央企、知名民企合作，龙源风力发电、阳城化工等一批大项目建设进展顺利；金恒油脂完成与中粮集团中植油公司的战略重组，入驻县工业园区；鸿艳木业、嘉恒木业、扬子木地板等一批在建项目序时推进。全年新签约亿元以上项目45个，新开工亿元以上项目34个，实现招大引强的历史性突破。
突出城镇带动，着力加快城乡建设步伐。紧紧围绕城市配套完善、“丰乐杯”创建、高铁站区建设三大重点，在全市率先开展乡镇“三看三比”活动，统筹推进城乡建设。着力完善城市功能，围绕老城区提升、新区完善，组织实施了35个商住和景观项目，中等城市形象加速显现。城东新区“三项工程”全面开工，长征东路顺利实现畅通，岱山路即将建成，路网不断延伸。五大专业市场建设序时推进，瑞特家居广场建成开业，万汇龙商贸城基本建成，大润发超市、汽配城商业综合体、东园大市场开工建设。投资10亿元的青岛伟业北极星购物中心成功签约，肯德基、米兰假日酒店、永和豆浆等品牌商家入驻；裕安水上花园、中源上东城、金源广场等一批商住小区加快建设。全县实现城市建设总投入35.8亿元，拆迁约30.6万平方米，开发商品房110万平方米，其中新开工建设商品房43万平方米、销售商品房35万平方米。完成阴陵路、四中路等5条3.8公里老城区道路改造工程。深入推进“丰乐杯”创建，实施总投资7亿元的198项基础设施和21项集镇管理项目，大力推进小城镇建设“四个一”工程，集镇面貌明显改善，形象不断提升。加大新农村建设力度，结合土地整理和村庄整治项目，组织实施“美丽乡村、田园社区”行动计划，新增新农村示范点23个，改造农村危房2440户7241间、国有林场危房231套，建设户用沼气池800口、垃圾中转站3个。加快高铁站区建设，按照把高铁站区打造成现代农业示范区、观光旅游休闲区、东向发展新城区的目标，高起点精心编制站区发展规划，突出特色，编制项目，分步实施，有序推进。京沪高铁定远站建成运营，极大地改善了我县交通环境。
突出统筹推进，着力加快现代农业发展。坚持以工业理念抓农业，以农民增收为核心，制定下发《关于加快农业产业化发展的意见》，强化调度和考核，加快推进农业产业化。大力培育龙头企业。实施农业产业化“181”转型倍增计划，加大政策扶持力度，凯源粮贸成功创建国家级龙头企业，为全市第2家；在全省率先成立定远猪特色产业技术创新国家级战略联盟，建成池河康华、仓镇龙腾和永康康源等一批标准化养殖小区，全年出栏生猪136.9万头、家禽902万只，分别增长3.7%、4.8%,规模养殖达70%以上。大力发展规模农业。扎实开展土地整理和村庄整治，吴圩、张桥2.7万亩土地整理和村庄整治项目建设进展顺利。土地流转实现新突破，安徽高科种业整体流转池河镇0.8万亩土地，新增规模流转面积8万亩。积极培育发展特色农业，初步形成拂晓甜叶菊、吴圩金银花、天河油桃、界牌葡萄、永康蔬菜等一批农业产业化生产基地。大力实施高产攻关。组织实施水稻高产、小麦攻关、玉米振兴三大行动，稳步提升粮食综合生产能力，粮食总产达24.2亿斤，增长6.4%，连续8年实现大丰收，再获“全国粮食生产先进县”称号。同时，加大粮食收购和储备力度，确保了粮食安全。大力建设农田水利。围绕建设水利定远，组织开展千塘扩挖、河沟整治大会战，完成38座中小型水库除险加固和高塘湖洼地治理项目，新增灌溉面积1.5万亩；强力推进西卅店万亩标准化粮田建设；成立江巷水库、靠山水库筹备指挥部，启动前期工作；实施农村安全饮水提升工程，解决33.5万人安全饮水问题，基本实现村村通自来水目标。全省农村水利工作会议在我县成功召开，农田水利建设喜获省“江淮杯”金奖。
突出转型升级，着力提升三产服务业。把发展旅游业作为提升三产服务业重中之重来抓，紧紧围绕打造“三色”定远，精心谋划，重点突破，有序推进。扎实做好基础工作。成立高规格的领导组织，明确工作职责，落实机构、人员和经费，推动旅游工作开展。全面完成县旅游发展总体规划和吴圩镇高埂老民居规划，组织编制定远一日游路线图，拍摄旅游风光片，印制宣传画册，制作干线公路旅游标识牌，创建星级旅游饭店1家。重点项目加快建设。藕塘烈士陵园迁址扩建项目获省批准，中原局三次会议旧址建成开馆，令狐山景区建设初具规模，总投资5.8亿元的大金山滴水寺一期工程基本建成。三产经济日趋活跃。全年实现服务业增加值30.4亿元，增长12.5%。新增“新网工程”和“万村千乡市场工程”农家店50个、农资配送中心5个。建成定远金鑫夜市，完善装饰材料、服装饰品等特色一条街建设。销售家电下乡和以旧换新产品7.8万台（件），兑现补贴2400多万元。金融机构新增贷款20.2亿元、增长41.6%，居全市第一位；金融保险业实现增加值2.5亿元、增长8.4%，交通运输、仓储及邮政服务业实现增加值3.2亿元、增长13.1%。非公经济蓬勃发展。全面落实非公经济发展鼓励政策，大力营造全民创业氛围，新增个体工商户1929户、民营企业431家。
突出民生为先，着力促进社会和谐稳定。坚持以人为本，着力改善民生，强化发展支撑，推进经济与社会事业协调发展。认真落实惠民政策。把民生工程作为实现社会和谐稳定的基础，累计投入9.2亿元，高标准、高质量全面完成省、市36项民生工程目标任务。提升社会保障水平。新增就业人数9520人，城镇登记失业率控制在4.4%以下。参加城镇职工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数分别增加到2.5万人、4.2万人、2.6万人、2.7万人和2.2万人。圆满完成城乡居民社会养老保险参保工作，发放养老金3891.4万元、11.9万人。大力建设社会事业。招聘100名高校毕业生，充实到农村中小学校任教；高考本科达线3017人，连续三年居全市第一；学前教育三年行动计划全面启动，新建和改扩建普惠性幼儿园8所；完成12万平方米校舍加固重建任务，建成农村留守儿童之家81所，基本完成21所农村学校标准化建设，为全国百个义务教育均衡发展标准试点县；成功创建全市唯一的化工学校。完成1个乡镇卫生院、1个社区卫生服务中心和25个村卫生室建设，基层医改成果得到进一步巩固。加强农村公共文化基础设施建设，新建乡镇综合文化站14个、农家书屋128个、农民健身活动场所9处，并全部免费向群众开放。加强社会综合管理。集中开展违法建设专项整治，主动作为，重拳出击，累计拆除违法建设33万平方米，违建势头得到了有效遏制。进一步规范矿产资源利用秩序，关停20家非法采砂采石企业。落实“五级书记带头大走访”要求，扎实开展“三民”工程大走访，深入一线解决问题。整合信访资源，实行“五诊”式接访，化解了一批社会矛盾，维护了社会和谐稳定；加强“六五”普法宣传，积极开展法律援助工作，引导群众合理表达诉求。加强社会管理综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，深化平安县创建，人民群众安全感不断提高。行政效能明显提升，累计受理行政审批和服务事项15.7万件，办结率100%。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，共办理县人大代表议案1件、建议34件和政协委员提案80件，办结率和满意率进一步提高。第八届村民委员会换届工作圆满完成。建成国内领先的地震前兆监测预报台，国家基本气象站成功升级。国防动员、民兵预备役、民族宗教、妇女儿童、外事侨务、统计信息、工商管理、质量监督、食品药品监管、史志档案等各项社会事业都取得了新的进展。
各位代表！回顾一年来的政府工作，我们深深地体会到：必须始终坚持把赶超发展作为第一要务，用更实的举措励精图治、攻坚克难、再创辉煌；必须始终坚持把争先进位作为第一追求，用更高的目标鼓舞士气、引领发展、勇攀高峰；必须始终坚持把改革创新作为第一动力，用更好的办法扫除障碍、破解难题、激活内力；必须始终坚持把改善民生作为第一责任，用更多的精力倾听民意、体察民情、勤解民忧；必须始终坚持把依法治县作为第一方略，用更牢的准绳保驾护航、维护稳定、构建和谐。
成绩振奋人心，征程任重道远。在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到发展中存在的问题和不足，突出表现在：经济总量相对偏小，发展方式有待进一步转变；财政增收点和经济增长极还不多，收支矛盾有待进一步缓解；城乡管理水平较低，县城功能配套有待进一步完善；农业产业化进程不够快，农民持续增收渠道有待进一步拓宽；信访维稳压力依然较大，群众工作机制有待进一步强化等。对此，我们将高度重视，在深化改革和赶超发展中切实加以解决。
二、今后五年的发展目标和主要任务
今后五年，是我县实施“十二五”规划，实现奋力追赶、加速崛起的关键时期。新形势、新目标对新一届政府工作提出了新的更高要求，处于关键节点，站在新的起点，面向新的征程，我们必须始终保持奋发有为的精神状态，以时不我待的紧迫感和勇于担当的责任感，全力抓好各项工作落实。我们坚信，未来五年，我县的后发优势将充分发挥，加速发展的态势将更加显现，人民生活将越来越幸福。
根据市第五次党代会提出的目标任务和县第十三次党代会确定的战略部署，今后五年总的发展思路是：以深入贯彻科学发展观为统领，以加快发展和改善民生为目标，在扩充经济总量和转变发展方式上取得新突破。坚持工业化、城镇化双轮驱动，“三化”同步，大力实施工业强县、商贸兴县、开放活县、城镇带动、统筹发展五大战略，聚力主攻千亿盐化产业和现代化中等城市，加快融入合肥经济圈，着力把定远打造成为全国具有重要影响力的白色盐化之都、红色旅游胜地、绿色生态家园，致力改善民生，促进社会和谐，全力加快向全省综合实力第一方阵目标挺进。
主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长14%以上，财政收入年均增长30%以上，固定资产投资年均增长25%以上，规模工业增加值年均增长30%以上，城镇在岗职工工资年均增长12%以上，农民人均纯收入年均增长14%以上。实现上述目标任务，今后五年要着力抓好六个方面的工作。
第一、坚持改革开放，走科学承接、跨越崛起的新路子。进一步弘扬敢为人先的创新精神，解放思想，锐意进取，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，为经济社会发展注入强大活力。充分利用承接产业转移示范区建设战略平台，积极参与长三角、合肥经济圈等区域发展分工合作，坚持招商引资不动摇，突出招大引强，全方位、宽领域、多层次推进与央企、知名民企、台粤企业合作。
第二、坚持创新驱动，走结构优化、转型升级的新路子。增强自主创新能力，以企业为主体，开展企业创新试点工作，形成一批创新型企业，把优势产品扶持成行业品牌。加快发展现代服务业，服务业增加值占地区生产总值比不断提高；加快建设人才高地，着力优化基础教育，大力发展职业教育，强化与高校合作，着力打造产学研合作平台；加快培育引进创新型、企业型人才，为经济社会发展提供强有力的智力支撑。
第三、坚持工业主导，走统筹发展、城乡一体的新路子。坚持工业化城镇化双轮驱动，同步推进农业现代化，走“三化同步”协调发展之路。加快推进工业强县战略，突出打造千亿盐化等新型工业基地；培育壮大骨干企业群体，做大做强传统支柱产业和新能源产业，初步实现农业大县向工业强县的历史性跨越。加快推进现代化中等城市建设，坚持城东新区拓展、老城区改造、工业园区升级与高铁站区打造“四区”同步发展。进一步加快城乡开发建设步伐，迅速壮大中心集镇规模。加强社区建设，建立和完善“网格化”管理体制机制。
第四、坚持保护环境，走低碳环保、持续发展的新路子。按照生态环境优美、宜居宜业的要求，把能源节约和生态环境保护摆上更加突出、更加重要的战略位置。坚决关闭淘汰高耗能高污染企业，着力提高资源节约集约利用水平。积极发展循环经济，大力开发新能源、新产品。加强规划引导，科学有序开采利用非煤矿山资源。大力开展植树造林和城镇绿化，不断提高森林覆盖率。
第五、坚持文化繁荣，走特色旅游、文化名县的新路子。发展先进文化，建设和谐文化，加快红色文化、历史文化、感恩文化建设；建立完善保障机制，深度挖掘历史文化底蕴，紧紧围绕发展旅游业，加快公共文化服务体系建设，丰富群众文化生活，深化文化体制改革，大力发展文化产业，着力打造特色文化品牌，切实增强文化凝聚力、感召力和竞争力，努力实现文化大发展、大繁荣，加快特色文化强县建设步伐。
第六、坚持以人为本，走普惠民生、和谐发展的新路子。坚持新增财力向民生倾斜，大力支持全民创业，建立更加完善的就业和社会保障体系；全面提高疾病预防控制、食品药品安全监管和重大疾病医疗水平，建立更加完善的公共卫生服务体系；
合理调整中小学校布局，有效整合教育资源，着力改善办学条件，建立更加完善的教育均衡发展体系；加强和创新社会管理，强化安全生产责任制，全力维护社会和谐稳定，建立更加完善的公共安全保障体系。
三、扎实做好今年各项工作
2012年，是新一届政府的起始之年，也是“十二五”规划承上启下的重要之年，更是保持经济增长良好势头、加快发展的关键之年。我们必须全面贯彻落实十七届六中全会和中央、省经济工作会议精神，按照县委全体会议安排部署，本着稳中求好、好中求进、进中求快的总体要求，全力打好总量扩张提升年、承接转移开放年、城乡建设攻坚年、要素保障推进年和民生改善惠民年五大攻坚战，凝心聚力，开拓创新，务实苦干，努力开创全县各项工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
主要预期目标为：实现地区生产总值增长15%以上，财政收入增长20%以上，固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长20%以上，城镇在岗职工年均工资增长10%以上，农民人均纯收入增长15%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6.7‰以内。实现上述目标，要着力抓好以下七个方面工作：
（一）扩大总量，优化结构，加快推进工业强县进程。坚持工业强县主战略不动摇，以转型升级为主方向，以做精谋深产业规划为新起点，打造盐及盐化工、光伏光电、服装球类、粮油食品加工和新型材料等支柱产业，坚定不移地推进工业发展。
全力扶持企业做大。实施“龙头企业培育工程”，制定优惠政策，加大企业帮扶力度，引导企业加大投入，鼓励企业尽快发展壮大，重点培育26家亿元以上骨干企业，每个乡镇要力争培育1家规模工业企业。着力打造爱迪节能、海丰塑业、安远塑胶、声扬服饰等一批规模大、带动力强的领军型企业，形成经济增长爆发点。引导优势企业兼并重组，帮助1家企业做好上市孵化、包装、申报等工作。继续实施企业“三上”工程，帮助企业渡难关，新增规模以上工业企业10家以上，实现规模以上工业增加值增长25%以上。
加快新项目建设。在新能源产业上，开工建设龙源风力发电二期和新金应利余热发电一期项目；在盐化工产业上，开工建设华塑盐化二期；在农副产品加工上，开工建设凯源粮贸米乳、福润50万头生猪深加工、九州粮贸、云龙面粉和扬子木业等一批续建项目。
推进技改项目实施。积极落实企业技改鼓励政策，实行一企一策，帮助企业落实技改项目，全力争取上级资金支持，推进企业转型升级，完成技改投入20亿元以上，增长30%以上。重点抓好中盐东兴、泉盛化工、科威硅橡胶、振云塑业等35家500万元以上工业企业技改项目，力促企业上台阶、上水平、上规模。
力促在建项目投产。依托现有资源和产业基础，举全县之力，培育千亿盐化产业。加快推进华塑公司盐化项目一期工程达产、量产，确保实现预期产值目标；加快泉盛化工一期工程建设进度，确保年底前主体工程竣工；大力扶持鹭翔光电、缘远博爱生物制剂等新兴企业生产，力争上半年投产达效；强力推进国强化工、济维泽化工、阳城化工等项目建设，年内建成主体工程。
推动企业自主创新。以开展科技入园活动、搭建产学研合作平台、挖掘专利技术为抓手，以培育自主知识产权、自主品牌、重大科技成果转化为主攻方向，重点培育创新试点企业3家以上,梯度培育高新技术企业2家，积极筹建国家级盐化产品检测中心，力争培育省级1家、市级2家企业技术中心，形成一批具有较强研发能力的创新型企业。顺应产业升级趋势和市场需求导向，重点实施定远猪生态养殖及深加工、农村信息化建设工程、专利成果转化等一批重大科技攻关项目，提升我县企业科技含量和创新水平。
加快非公经济发展。坚持非禁即准、平等待遇原则，鼓励非公经济进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域。实施“中小企业成长计划”，以营造环境和搭建平台为主攻方向，实行办事流程“一表通”，企业诉求“直通车”，积极争取各类专项扶持资金，切实解决资金、土地、人才等要素制约，促进微小企业上规模，培育中小企业梯队，进一步加快非公经济发展。加强政策扶持，完善炉桥、仓镇两个农民工创业园配套设施建设，引导在外定远人资金回流、项目回收、创业回乡。新增民营企业400家、个体工商户1500户以上。
（二）招大引强，项目推动，切实增强发展后劲。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，以两大平台为依托，千方百计引资金，全力以赴上项目，齐心协力促发展，不断强化项目建设在加快发展中的支撑作用。
抓好招大引强。继续把招商引资作为壮大经济总量、提升县域实力、增强发展后劲的重中之重来抓，组织实施“15615”招大引强行动计划，确保引进县外资金150亿元，增长50%。重点围绕盐及盐化工、商贸服务及旅游、现代农业及农业产业化、轻工、家电机械制造等五大优势产业招商。实施“一个承接、三个对接”战略举措，即大力承接东部发达地区产业转移，对接中央企业、知名民企、台粤企业，突出长三角、珠三角等招商重点区域。实行流程再造，分类考核，完善招商引资激励机制，采取专业招商、以商招商、产业招商、零地招商和委托招商等方式，不断提高招商引资实效。紧紧抓住华塑盐化、泉盛化工两大龙头项目建设机遇，力争引进配套大企业20家以上；紧紧盯住世界500强、国内200强、行业50强及境内外上市公司，引进一批重大项目，实现利用外资1800万美元，增长29.5%。加大帮办帮扶力度，切实提高项目的履约率、开工率和投产率，重点跟踪中盐总公司、史丹利化肥公司、珀润投资公司等具有投资意向的大企业、大项目。
抓好平台建设。以打造省级生态园区为抓手，大力实施两大工业园区扩容升级工程。立足于产城一体化发展，着力提升园区品位，加快推进供水供电供气管网、标准化厂房、公租房等基础设施建设，促进房地产等配套功能协调发展，降低企业配套成本，提升承载力和吸引力。县工业园区要进一步完善基础设施配套，延伸天然气管网22公里，引进入园亿元以上项目20个以上、物流项目2个、合作共建园区1个。着力打造省内一流盐化工业园，完成基础设施投资5亿元，新建38幢安置楼和4幢商业楼约13万平方米，启动污水处理厂和消防站建设，开工建设6条9.4公里道路，拉开10平方公里路网框架，企业服务中心投入使用。继续做好“腾笼换鸟”工作，加大闲置土地清理力度，建立健全工业项目用地复核验收制度，提高准入门槛，实现由招项目向选项目的转变。提升园区社会管理水平，继续开展百名干部帮百企活动，依法营造良好发展软环境，着力打造产业集聚的大平台、工业经济的主战场。两个园区实现工业总产值40亿元，上缴税收1.3亿元。
抓好项目建设。抓住“十二五”规划编制实施机遇，超前谋划，创新举措，努力建成一批、续建一批、开工一批项目。继续实行县领导联系重大项目制度，加强跟踪服务和督促调度，及时研究落实推进项目建设的对策措施，确保项目有序推进。完成高铁站区总体规划和控制性规划，编制一批现代农业观光和商贸物流等特色项目，积极对外推介，打造高铁经济区。推进江巷水库、靠山水库、淮滁高速及池河、高塘湖复航等项目建设的前期筹备工作。全力配合做好合徐高速吴圩互通立交、炉桥至陆桥、S311池河至定城段改造、池河大桥改造等省重点工程建设。
抓好要素保障。积极向上争取用地指标，大力实施土地整理整村推进和城乡建设用地增减挂钩项目建设，力争新增耕地2600亩。加大闲置、低效土地处置力度，盘活存量土地，保障城市建设、重点项目用地需求。大力培养、引进和使用产业发展、项目推进过程中亟需的各类人才。支持企业经营管理人员深造，培育一批创新型企业家。依托现有职业教育资源，加大培训力度，为企业的发展提供充足的熟练技术工人。成立金融办公室，组建国有资产运营管理公司，加强
政银企三方交流对接，为具有良好发展前景的产业龙头型和中小型企业提供发展资金。探索风险投资等资本运作新模式，通过政府融资平台，积极采用BT、BOT等运作模式，解决项目建设资金短缺问题。超前做好县域电网专项规划，加快110千伏以上主网建设步伐，大力推进新一轮农村电网改造升级工程，统筹推进城乡配电网建设。
（三）增产增收，提高效益，加快发展现代农业。继续坚持以农民增收为核心，巩固和加强农业基础地位，加快发展农业产业化，促进农业增产增效、农民增收致富、农村和谐繁荣。全年实现农业增加值43亿元，增长5%以上。
发展现代农业，促进农业增产增效。稳定粮食综合生产能力，以粮食生产高产创建“三大行动”为载体，以改善生产条件、加大科技投入、革新耕作方式、提高机械化水平为途径，确保粮食总产稳定在25亿斤以上。加快特色农业发展，建设池河青岗、西卅店大金山两个省级现代农业示范园。加强农产品质量安全体系建设，在乡镇建设农产品质量监管站。以藕塘等沿山乡镇为重点，建立20万亩花生生产基地；以拂晓等乡镇为重点，建立2万亩甜叶菊生产基地；
以连江等乡镇为重点，建立5万亩“双低”油菜生产基地；以炉桥、永康、三和集、二龙等乡镇为重点，建立3万亩无公害蔬菜生产基地；以桑涧、界牌集等乡镇为重点，建立特色水果生产基地，真正形成一乡一业、一村一品。加快发展现代畜牧业，突出抓好藕塘、池河、永康等乡镇规模养殖业，重点培育壮大康华、龙腾等一批骨干养殖企业，新建标准化养殖小区10个，各类规模饲养大户增加到1.2万户，年出栏生猪140万头、家禽950万只，分别增长2.3%、5.3%。实施渔业跨越计划，水产品产量达3.3万吨，增长6.5%。启动国有林场改革试点工作，加快林业生态建设，完成植树造林3.9万亩，森林覆盖率提高到22%。加快农业机械化发展，农机总动力达到138.8万千瓦，其中大中型农机具达5700多台（套），机械化水平达到77%以上。
拓宽收入渠道，促进农民增收致富。积极拓宽增收渠道，努力构筑农民持续增收机制。深入实施农业产业化“181”倍增转型计划，着力打造一批品牌农产品，新增市级以上龙头企业6家。加快培育经纪人和加工户两支队伍，提高农民组织化程度，新增农民专业合作组织40个。强化规划引导，加快农家乐特色村、特色点建设，建设规范农家乐9家，促进农业增值，农民增收。按照自愿有偿原则，推动土地流转和适度规模经营，规模流转土地10万亩，增加农民财产性收入。深化新型农民技能培训和农村实用人才培训，提升培训质量，增强农民就业创业能力。全年培训新型农民8000人，转移农村劳动力22万人，提高农民务工收入。
建设新农村，促进农村和谐繁荣。进一步完善政府加大投入、社会广泛支持、农民积极参与的多元化投入机制，从提升生态环境、完善基础设施、促进文明和谐等方面入手，按照“十个没有不行”的要求，因地制宜，注重特色，深入实施“美丽乡村、田园社区”建设行动计划，村庄绿化覆盖率达45%，新建10个新农村示范点，重点打造5个在全县乃至全市有影响的特色亮点村。按照把水留住、把水连通、把水管好、把水用活的要求，继续抓好农田水利设施建设，完成45座中小型水库除险加固工程，扩挖当家塘1000口，整治河沟60条，加快推进池河综合治理工程，力争再夺省“江淮杯”。大力实施人饮安全提升工程，规范自来水管理，延伸自来水管网，进一步提高自来水入户率，解决6万人安全饮水问题。加快朱湾、永康国家小农水重点县项目建设，改造中低产田1.8万亩。改建严桥至皮王等11条177.4公里县乡道路，实施通村通达工程10条80公里，完成沙河、大桥、九梓三座危桥改造。加强农村面源污染和畜禽养殖业污染管理，启动农村环境连片整治示范县创建工作，建成无害化户厕2000座、户用沼气池1000口、大型沼气工程1处。完成吴圩、张桥土地整理复垦省级验收，做好三和集、连江、严桥、永康等乡镇土地整理和村庄整治项目申报立项工作。
（四）放宽促活，繁荣商贸，加快发展现代服务业。坚持把做活三产作为促进消费、扩大内需的切入点，规划引导，加快发展旅游、商贸、物流等服务业，力促经济协调发展。组建1家以上外贸进出口公司，新增商贸限上企业25家，培育进出口自主经营权企业10家以上、新增进出口实绩企业3家，实现外贸进出口1200万美元。
培育现代旅游业。加快旅游产业总体规划编制，打造精品旅游线路，形成“大旅游”格局。加大项目包装招商力度，完成令狐山景区修建性详细规划，加快泉坞山生态公园、楚汉古战场遗址公园、曲阳湖、新集湖、朗峰湖、包青天县衙、明朝开国将相纪念馆等景点规划设计。启动大金山滴水寺、令狐山二期工程建设；完成藕塘烈士陵园迁址重建、王小庙无名烈士陵园改建和中原局三次会议旧址周边环境整治工程，大力推进韭山锦绣生态旅游项目建设。加大旅游基础设施建设投入，重点加快景区道路建设，拓宽改造红色旅游道路8条126.2公里。全年实现旅游业综合收入1亿元，增长40%。
发展新兴服务业。把发展生产性服务业放在更加突出的位置，建设商贸物流和农副产品集散基地。积极谋划“总部经济”，大力发展仓储物流配送、连锁经营、会务经济、信息服务等新型商贸业态，推动体育健身、文化娱乐、社区家政等生活性服务业发展。依托产业优势，加快盐化物流园区建设。加强金融生态环境建设，巩固政银企对接成果，建立和完善激励政策，增强金融服务地方经济的主动性和积极性。积极引进商业性金融机构落户，充分发挥小额贷款公司和担保公司作用，完成县信用联社改制，增强金融业服务地方经济发展能力。重点跟踪海汇金融投资集团，力促早日落户。
提升传统服务业。落实加快服务业发展优惠政策，重点加快旅游景区星级宾馆酒店建设，提升服务档次和服务水平。着力抓好鲁肃大道十里商业街等服务业集聚区建设，大润发超市、炉桥佰泰商贸城等一批商贸中心建成运营,强力推进东园大市场、徽商综合体、青岛伟业北极星购物中心、大自然建材市场和汽配五金城等专业市场建设，启动一个农贸市场标准化改造。继续推进“万村千乡市场工程”以及家电下乡、农超对接活动，加快农资、日用品、烟花爆竹、再生资源回收利用和农副产品购销等五大网络建设，新增农家店40个，进一步构建和完善县有配送中心、乡镇有连锁超市、村有经营网点的农村商品流通新格局，努力营造便利、安全、放心的城乡消费环境。
（五）完善功能，提升品位，加快推进城乡建设。抓住中央加快中小城市和小城镇发展的大好机遇，大力实施新型城镇化发展战略，促进人口集聚和产业集约发展，增强城镇的承载力、集聚力和辐射力。
强攻县城中心区。按照三年再造一座新城目标，启动新一轮城市总体规划和土地利用规划修编，实现规划区控规全覆盖，加快推进宜居宜业现代化中等城市建设。全力实施县城建设“563”计划，即开工5大类60个项目建设，完成年度投资35亿元。积极落实国家有关房地产调控政策，促进房地产市场健康有序发展，计划开发商品房面积143万平方米，其中新开工建设商品房83万平方米、竣工34万平方米。建成安盐国际、金山丽景、华邦汇富、东郡华府、名仕新城、中源上东城二期、天裕国际三期、百合华庭四期等一批商住小区。同步推进东门入口改造以及东部片区招商和建设。加快社会保障中心、行政服务中心、体育活动中心、老年人活动中心、残疾人康复中心、公安信息指挥中心、特殊教育学校等一批公共服务设施建设；完成城东新区采空塌陷区生态修复、绿化长廊、滨水休闲带、城乡规划馆扩容升级、黎明河截污工程等一批市政设施建设；推进长征东路、迎宾东路、幸福东路、东一路、靠山路和岱山路等8.1公里城东新区路网建设；完成戚继光大道1.2公里改造；启动西外环建设和客运中心搬迁工程，打造城市快速交通网。启动花园湖公园二期改造工程，完成北城河东段和老城区1＃、4＃、8＃地块等8万平方米棚户区改造；新建68公里排水管网、6公里燃气管道，完成阴陵路等34.5公里配套设施建设，改造东大街排水管网1.2公里，更换东西大街、曲阳大街彩板3.1公里。
打造集镇新亮点。坚持走特色兴镇、产业兴镇之路，加快推进城乡一体化进程，切实增强集镇的凝聚力和带动力。高规格建设炉桥、藕塘两个副中心和吴圩、张桥、池河、永康四个中心集镇。炉桥镇要按照产城一体化思路，着力打造“镇级市”，提升开发档次，提高建设品位，增强吸引力；藕塘、西卅店镇要创建省级旅游乡镇，着力打造成现代旅游目的地，围绕做强旅游产业，开发旅游产品，建设星级宾馆，提升服务水平；永康、吴圩镇要依托高速道口，着力打造现代物流中心，加快专业市场建设，形成物流集散地和交通枢纽；张桥、池河等乡镇要利用交通节点，着力打造商贸流通中心；二龙乡要围绕民族特色，结合历史文化，着力加快商贸旅游休闲产业发展。各乡镇都要依托“丰乐杯”创建活动，按照“六个一”要求，全面推进乡镇的绿化、亮化、美化、净化和硬化，每个乡镇每年都要开工建设2个以上基础设施建设项目，逐步形成相对完善、功能齐全的服务体系。与此同时要抓好撤并集镇基础设施建设，全面加快绿色宜居集镇建设，打造一批区域性特色中心小集镇，促进工业向园区集中、商铺向市场集中、人口向城镇集中。大力开展集镇环境卫生、交通秩序等专项整治工作，着力完善集镇功能，优化集镇环境，提升集镇形象。
推动管理上台阶。继续保持打击“两违”的高压态势，编织覆盖全县的监管网络，有效规范城乡建设秩序，引导群众依法依规建房，坚决做到违章必拆。严厉整治车辆乱停、摊位乱摆、广告乱挂等现象；严格落实门前环境卫生、绿化、秩序“三包”责任制，集中整治店外经营和占道经营行为，着力解决影响市容环境的“脏、乱、差”等突出问题。坚持建管并重，强化县城综合整治，加强道路保洁、绿地养护、施工工地和市场管理，打造干净、文明、有序县城新形象。积极开展省级文明城市、卫生城市、园林城市“三城联创”活动，改善人居环境，提升城市品位。
（六）改善民生，创新管理，促进社会和谐稳定。坚持把保障和改善民生作为政府工作的重中之重，办好民生实事，统筹各项社会事业发展，努力维护安全稳定，不断提高人民群众的满意度和幸福指数。
致力实施民生工程。把人民幸福作为第一目标，继续集中财力，高标准、高质量实施好省市民生工程。同时，认真办好我县十件民生实事。一是优化公交运力，延伸公交线路，推进城乡客运一体化，整合改造“公车公营”农村客运班线，逐步实现行政村全覆盖；二是完成蒋集、朱湾、能仁、七里塘4个乡镇客运站建设；三是实施购置校车县财政补贴制度，逐步实现校车标准化；四是优化教育布局，建设九年一贯制学校2所，完成18所标准化学校建设，新建或改建6所幼儿园；五是启动定远二中搬迁和实验小学改扩建工程；六是提高五保集中供养率，新建炉桥、大桥、二龙三个乡镇敬老院，增加床位344张；七是扩建县福利院，新增床位120张；八是提高城乡低保对象补助标准；九是完成县城平安巷、滩塘巷等2.7公里后街背巷改造；十是加强县城视频监控和报警系统建设，建立数字化社会管理综合治理和交通安全管控综合服务平台。
致力改善群众生活。推进就业提升工程，重点抓好城镇就业困难人员和农民工就业，城镇新增就业6550人；加大就业援助力度，新增发小额担保贷款1000万元。扩面征缴社会保险，完成城乡居民养老保险参保总人数43.7万人，参保率达90%以上，实现城乡居民养老保险全覆盖。提高企业退休人员基本养老水平，将符合条件的失地农民全部纳入基本生活保障范围。高度关注特殊困难群众生活，提高五保户年供养标准。完善医疗保障，城镇居民医疗保险参保率达100%；新农合医疗保险参保率达98%以上，适度提高报销比例。完成120套廉租住房、1000套公租住房建设，改造农村危房1800户。全面加强物价监管监测，保持物价总水平基本稳定。
致力推进节能减排。加强节能降耗工作，严格限制高能耗、高污染项目的引进和建设，大力扶持资源节约和综合利用项目，鼓励企业加大技改投入，实施一批循环经济试点项目，逐步淘汰落后工艺、技术、设备和产品。加快天然气发电、生物质发电、风力发电等项目建设。加大减排治理力度，严格执行建设项目环评和“三同时”制度，全面实施排污申报登记制度，强化排污监测、核定和动态管理，及时对全县污染源普查成果进行动态更新。加强污水收集管网建设，进一步提高县污水处理厂运行水平。全面推行农村小康环保行动计划，实施“十镇百村千户”生态示范工程，扩大农村清洁工程试点范围，建成农村垃圾中转站5个。全年单位生产总值能耗下降4%、单位工业增加值用水量下降10%，全面完成市下达的节能减排目标任务。
致力发展社会事业。巩固完善基层医药卫生体制综合改革成果，大力实施基本公共卫生服务均等化项目，稳步推进县级公立医院改革试点，进一步完善公共卫生设施，提升县总医院、乡镇卫生院和村卫生室服务水平。认真落实义务教育“两免一补”政策，完成5.1万平方米中小学校舍安全工程建设，县职教中心争创国家中等职业教育改革发展示范学校。深化农村留守老人、学生关爱工作，资助困难学生2万人。加强教师队伍建设，提高教育质量，力争高考本科达线人数继续保持全市前列。坚持计划生育利益导向，深入推进计划生育“一体两翼”工作机制，稳定低生育水平，争创全国计划生育优质服务先进县。积极做好残疾人就业、康复等工作，提高残疾人生活保障水平。提升统计科学化、信息化水平，认真做好企业统计改革。加强国防动员和民兵预备役工作，继续争创全省双拥模范县。完成第二轮县志编纂出版工作，县档案馆综合大楼建成投入使用，积极创建国家三级档案馆。密切与侨眷、台属、党外人士和工商联联系，充分发挥共青团、妇联、科协、工会等群团组织作用，认真做好民族宗教、气象服务、防震减灾、红十字会等工作，发展妇女儿童、老龄人、残疾人等事业，促进社会全面进步。
致力创新社会管理。创新社会管理方式，加强社会和谐建设，着力解决影响发展的深层次问题，大力营造人心思齐、人心思进的良好发展环境。创新信访工作机制，健全群众利益诉求表达机制，坚持领导干部接访、机关干部下访，全面建成乡镇信访调处中心，加强网上问政办理，不断拓宽群众诉求表达渠道。深入开展“三民”工程大走访活动，体察民情、了解民意、汇集民智。加强县城社区工作平台建设，推行社区网格化管理，组建社区管理办公室、公共服务站、社情民意信息站，着力构建覆盖全面、功能完备、作用明显、群众满意的社区服务体系，完成4个标准化社区建设。加强土地市场管理，严格耕地保护和节约集约用地制度，严厉打击违法建设，严格执行土地出让招拍挂制度。深入推进平安定远创建活动，严厉打击刑事犯罪，提高群众安全指数和公共安全满意度。实施“六五”普法，加强法律援助工作。开展食品药品安全示范县创建活动，确保食品药品安全。健全安全生产管理体制机制，加强安全生产基础工作与日常监管，严格落实属地管理、部门监管、企业生产主体责任，严格执行责任追究制，严厉打击非法生产经营活动，坚决遏制重特大安全事故发生。加强应急管理体系建设，完善综合应急救援队伍建设，提高应急处置能力，切实保障人民生命财产安全。
（七）立足特色，丰富内涵，加快建设文化强县。围绕促进定远文化大发展大繁荣，深化文化体制改革，建强文化人才队伍，全面建设特色文化强县，努力提升文化软实力。
推进文化惠民工程。以社区、村镇为重点，以“三下乡”为载体，加快城乡文化一体化发展，丰富群众文化生活。实施“四个五”工程，组织引进5场以上精品高雅艺术演出，举办50场广场文化活动，开展500场基层文化活动，完成5000场电影下乡展映。
推进特色文化建设。制定出台全县不可移动文物和非物质文化遗产保护规划，系统挖掘、整理和保护民间文化资源。开发具有地域特色的民间工艺、民俗表演和文化旅游项目，重点抓好九梓唢呐、池河旱船、凉亭锣鼓等传统文化的创新发展，不断提升令狐山庙会、能仁商品展示会举办水平，对非物质文化遗产进行保护开发，打响一批地方文化品牌。进一步做好汉画像石、古墓神道石雕的征集保护工作。结合重点镇和新农村示范点建设，实施特色文化品牌战略，培育一批特色文化名镇、名村。
推进文化产业发展。充分发挥文化资源优势，促进文化和经济融合，着力打造“一园四区”，做精做优特色文化产业。一园：加快建设集球类产品展、现场演示和球类产品制造为一体的现代化球类文化产业园。四区：以藕塘烈士陵园、中原局三次会议旧址、王小庙无名烈士陵园、新四军二师指挥部旧址等为依托，建设经典红色旅游区；围绕将相故里、历史名人传说等一批古代文化遗存，建设历史文化回顾区；以华塑盐化和泉盛化工为重点，建设白色工业循环经济展示区；围绕高铁站区、特色农业生产基地，建设绿色生态观光区。
推进文化体制改革。深化公益性文化事业单位内部人事、劳动和分配三项制度改革，公开招考，公平选拔，合同聘用，竞争上岗，调动员工的积极性。加强公共文化建设，探索多种服务形式，让群众享受更多的文化生活。加强经营性文化建设，鼓励社会力量参与公共文化服务，成立1家以上文化传媒龙头企业。
推进应对能力建设。创新新闻工作方法，坚持团结稳定与正面宣传，把握正确舆论方向，加强社会舆论引导，增强新闻宣传的亲和力，巩固网上文化阵地。加强社区文化建设，建成38个社区书屋，丰富群众文体活动。制定奖励政策，充分调动文艺工作者和爱好者的创作热情，创作出一批代表定远特色的文化精品。
四、切实加强政府自身建设
各位代表！当前，我县正处于加快发展、奋力崛起的关键时期。面对新任务、新要求，我们必须始终把对人民负责、让人民满意作为政府的第一准则、第一追求，加快职能转变，推进管理创新，努力提高执政能力和服务水平。
强化学习意识，打造学习型政府。加强学习调研是履行好岗位职责的一项基本功和必修课，广大公职人员特别是领导干部要大兴好学、勤学、善学之风，以学习转变思想观念、破解发展难题，切实解决一些干部在转型跨越发展中知识不足、思路不清问题，让学习成为工作化、常态化，增强工作的前瞻性、主动性和科学性。
强化服务意识，打造效能型政府。强化服务理念，创新公共服务方式，优化服务环境。不断深化行政审批制度改革，严格落实首问负责制和限时办结制，大力推行“一站式”服务、“一表制”审批、“一票制”收费，切实提高政府行政效率。倡导雷厉风行、令行禁止的作风，坚决治理政令不畅、落实不力、推诿扯皮等现象。以落实重点项目、重要工作、重大事项为着力点，强化行政效能督查，真正把决策部署落实到行动上，体现在最终结果上，使政府工作更加得民心、顺民意。
强化规范意识，打造法治型政府。进一步规范行政行为，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，严防越位、错位和缺位。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督，主动接受社会的舆论监督。进一步落实行政执法责任制和行政问责制，严厉查处失职、渎职行为，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为现象，提高政府公信力和执行力。进一步健全和完善重大事项公众参与、专家咨询论证和政府集体决策相结合的决策机制，提高决策科学化、民主化水平。
强化廉政意识，打造廉洁型政府。认真落实党风廉政建设责任制，将政府廉政工作向基层站所、村委会、社区延伸。加大建设工程招投标、土地资源使用、矿产资源开发、政府采购等领域专项整治力度，强化对涉农惠农、民生工程等资金使用的财政监管和审计监督，坚决纠正损害群众利益的突出问题。进一步改进文风会风，精简会议文件，减少接待应酬。强化财政预算约束，深化预算绩效管理，严格控制“三公”经费支出，把有限的资金更多地用在发展经济、改善民生上，努力塑造廉洁、勤政、务实、高效的政府新形象。
各位代表！百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。立足新起点、应对新挑战、实现新跨越、建设新定远，是时代赋予我们的光荣使命和历史责任。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民的智慧和力量，以奋发向上的精神，知难而进的勇气，矢志不渝的决心，励精图治，开拓进取，为建设经济繁荣、人民幸福的新定远而努力奋斗！
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