摘要：随着电力需求的不断增大，电力工程建设数量也越来越多。电力工程通常体量都比较大，投资多，为实现降本增效，必须要加强工程成本管理与控制。本文主要分析了电力工程成本管理与控制的原则及存在的问题，在此基础上，重点探讨了具体的电力工程成本管理与控制对策，以供参考。
关键词：电力工程 成本管理与控制 控制对策
中图分类号：F285 文献标识码：A
成本管理与控制是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本管理与控制等一系列科学管理行为的总称，加强成本管理与控制，能够显著提升企业施工效率，促进资源优化配置与效益最大化。电力工程一般规模比较大，资源消耗量高、参与人员多、建设周期长，在工程建设全周期内做好成本管理与控制，不仅是电力企业持续发展的客观要求，更是响应国家号召，增强国家发展动力的必然需要。
1 电力工程项目成本管理与控制概述
工程项目成本管理与控制的范围包括财务成本、人力资源成本、施工材料的购置成本以及机械设备成本，由于目的方面的差异性，施工项目成本的划分方式也有着较大的不同。按照施工项目成本费用，可以将项目划分为生产成本、质量成本、工期成本以及其他成本费用；按照工作计划进程，施工成本主要分为两种，一种是可控成本，另一种是不可控成本；如果以经济性质为准，便可划分为直接成本和间接成本。若是电力方面的施工项目，其成本划分以人、财和物三者为准，具体可以分为人工成本、材料成本、设备成本以及资金成本。其中材料成本是指施工过程中需要用到的材料，还包括半成品、配件、使用或租赁的费用、材料运输费用以及保管费用；人力资源成本则与施工项目有着密切联系，需要根据人员的劳动力付出给予其相应的费用补偿，具体指的是基础工资、辅助工资、保险费用、工资补贴、奖金和福利等方面的内容。项目机械设备成本，一种是施工单位新购买的设备，其成本内容包括购买成本、安装成本、运输成本和损耗成本；另一种是施工单位已经拥有的设备，此时产生的成本费用有设备维修费用、折旧费用；而对于租赁使用设备，则会产生租赁费用、组装费用以及运输费用等内容，另外还有些费用是不可预估的，例如意外补偿费用、污染治理费用等。
2 电力工程施工成本管理与控制的原则
电力工程成本管理贯穿项目建设的全过程，且在建设过程中，多种因素作用加大了成本管理工作的难度。加强成本管理与控制工作的目的在于提高工程的整体效益，同时还有助于降低工程预算，为工程质量提供可靠保障。单位在进行该项工作时，需要按照原则行事。
2.1全过程控制原则
电力工程施工的整体性较强，主要包括了设计、监理、施工和验收等环节，任何一个环节出现问题，都会对工程施工成本产生直接影响。对此，单位需要提高电力工程施工成本控制的针对性，以整个工程为切入点，切实把握各个环节和工序，加强成本预算工作，并根据工程实际制定科学合理的开支计划，并将其落实到实际施工当中，达到预期目的。
2.2 经济效益最大化原则
通常来说，施工企业为了促进自身可持续发展，在保证施工质量的同时，还追求更高的经济效益。由此可见，电力工程施工成本控制要遵循经济效益最大化的原则，在不影响正常施工的前提下，尽可能地减少开支。这个过程中，施工质量和经济效益两者之间并不冲突，需要企业采取合理有效的方法与措施，便能够实现经济效益和社会效益的双赢。
2.3动态控制原则
电力工程施工是一项系统性工程，由于规模大、持续时间长，施工成本往往会受到多种因素的影响，企业无法对其进行统一控制。在这种情况下，为了扩大电力工程施工的成本管理与控制效果，企业可以充分发挥动态控制方法的优势，收集并整理施工实际数据，并采取相应的管理方式，进一步提升管理与控制的效果。
3 当前电力工程成本管理与控制存在的问题
3.1管理人员意识薄弱
实施成本管理与控制的本质是为了提高企业的经济效益，但从实际角度出发，笔者发现当前大多数工程施工企业并未意识到该项工作的重要性，再加上管理层人员的成本管理意识薄弱，因此未能充分落实管理与控制工作，这是企业始终无法实现成本管理与控制的目的主要原因。电力工程施工环节与财务管理有着千丝万缕的关系，企业必须做好细节工作，这是提升成本管理与控制效果的重要前提。但通过调查发现，将施工管理纳入到财务管理范畴内的企业仍是少数，成本管理与控制工作也未落到实处，施工过程管理并不清晰。
3.2施工成本管理与控制缺乏有效性
电力工程施工企业的成本管理与控制工作具体分为两方面：一方面是施工材料，另一方面是施工管理费用。首先在施工材料方面，其成本管理与控制工作可以说是整个施工过程的关键，同时也是成本控制的主要途径。但需要考虑的因素较多，实施难度也较大，如果材料的质量超出了设计要求，将会造成施工费用超额。若是材料质量不过关，通常还需要重复返工，这样一来就大大增加了施工费用。多数施工企业在施工成本管理与控制方面做得不够好，相关措施也无法落实，因此管控工作始终难以取得较好的成效。其次从施工管理费用方面来看，企业更需要统筹规划。施工管理费用并不是固定的，该项数据若超出了成本管理与控制节省的资金，该项工作便失去了实施意义。此外，管理力度小、工作不具体同样也是影响成本管理与控制效果的重要因素，针对当前电力企业施工成本管理与控制的有效性较差的问题，相关企业必须采取措施加以完善，促进自身良性发展。
3.3成本管理与控制体系不完善
企业要着眼于整个电力工程开展施工成本的管理與控制工作，并结合实际，建立起相对完善的管控体系，最大限度地发挥体系作用。施工的过程中，小项目关联，但一项管理却需要进行多层次审核，不仅加重了成本管理与控制的工作量，还降低了该项工作的实施效率。电力施工成本管理与控制流程是一个完整的体系，该体系并不是一成不变的，企业必须在实践中不断检验体系的合理性，并加以改进，提高成本管理与控制工作的有效性。就目前的情况来看，大部分企业的成本管理与控制体系还存在缺陷，如职责不明、工作人员水平低、工作积极性差等问题，都严重制约了该项工作的开展。
4 提高电力工程成本管理与控制的有效对策
4.1提高工程成本管理与控制人员的认识
管理人员是电力工程施工的成本管理与控制工作的直接参与者，他们的能力与水平会对工作效果产生直接影响。对此，为了提高成本管控工作的有效性，必须要从管理人员入手，首先要帮助管理人员增强认识，企业领导者充分发挥自身引导作用，与员工达成共识，意识到成本管理控制与经济效益的密切联系，明确各部门职责，切实开展各项措施。另外，企业还要定期开展员工培训，根据成本管控的成效来评定员工的绩效，适当激励员工，调动他们的积极性和主观能动性，在提高员工认知水平的同时，确保各项成本管控工作落到实处。
4.2实施动态成本管理与控制
通过上述分析我们了解到，当前我国多数企业施工成本管理与控制工作的效用并未充分发挥，这是由于施工材料和施工管理费用两方面因素所造成的。笔者认为，动态成本管控方式的应用，能够进一步提升企业成本管理与控制的有效性。当代市场经济体制不断完善，商家竞争愈发激烈，施工材料的价格也随着行情而变动，在多种因素的影响下，施工管理费用也随之发生了变化。这一背景下，电力工程施工企业合理运用动态成本管理与控制措施，全面加强工程施工中的风险成本管控。为了保证管控工作的顺利开展，企业还要对管理过程加以完善，利用合同管理和招标机制来增强管控工作的整体成效。成本管理与控制工作涉及到整个施工过程，施工企业的工作人员要做到及时应变，结合实际作出管理调整，以期实现管控目的。
4.3完善成本管理与控制体系
建立科学合理的成本管理与控制的体系，能够在一定程度上增强施工成本管控的系统性，便于企业在施工过程中开展协调工作。电力工程施工企业必须将建设重点放在完成成本管理与控制体系上，第一，要做好工程评估工作，探索出一条符合自身发展实际的道路体系。第二，将各项管控举措落到实处，并在实践中对其加以改进与优化，进一步完善成本管控体系。第三，吸取国内外优秀经验，延用成熟体系，在确保工程质量的同时，实现经济效益最大化的目的。但有一点需要注意，成本管理与控制体系的建立不可能一蹴而就，企业必须结合实际，确保管控体系的合理性、可行性与有效性。通过不断地努力与实践，将成本管理与控制体系融入到实际施工当中，不仅能够降低施工费用，还能够提高企业所获得的经济效益。
综上所述，电力工程是一项大型施工工程，成本管理与控制是否有效，会直接影响到施工工程造价，由于多种因素的限制，我国电力工程施工企业的成本管控工作并未充分发挥实效，在具体实践中，电力施工企业应结合实际情况，不断创新成本管理与控制对策，以促进工程与企业效益不断提升，推动企业实现可持续发展。
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