【摘要】虽然内河疏浚行业在我国已经走过了 100 多年了，但是在实际工程项目实践中，依然或多或少存在着管理上的问题和漏洞。对其研究的目的是为了针对目前我国内河航道工程项目管理所存在的不足，通过各种有效措施、科学方法和管理手段进行改进完善，保证完成项目目标。本文从六个方面入手对内河航道疏浚工程项目管理进行具体分析。
【关键词】内河航道；疏浚工程；项目管理
水路作为我国先天存在的自然资源，具有得天独厚的条件，其重视程度往往不及公路和铁路建设，似乎觉得天然形成的河道就能利用了，在水运工程上更多的是大型港口、港湾和百万吨级码头的建设，而疏浚工程的力度也更多地投入到开挖港池、码头区域及吹填造地，对于内河航道疏浚相对不是很重视。内河航道的通航情况以及水深条件关系着水路上的经济纽带和生活便利，相应地内河航道的疏浚与整治的要求也在不断提高。因此基于此背景下，如何科学有效地开展管理疏浚项目工程，结合项目管理基础理论和现代化方法手段治理好这天然“水渠”网络，让水上经济之路走得更顺畅更快捷，就是我们要研究的课题。
一、内河航道疏浚工程项目进度管理措施
1、编写施工进度计划
一个良好的施工进度计划，对于后续进度的开展起着关键作用，是进度控制的总体把握方向。因此在编制前，要充分了解掌握工程特点、施工工况、作业条件、周围环境、资金状况、设备周转、燃料供给，在熟悉设计文件和施工图纸的前提下，根据人员组织架构及人员岗位职责和工作能力，客观如实地编写，并需要经过充分论证，保证可行性。保证项目开展的连续性及各资源供给的均衡性，计划安排有一定的弹性，适应环境的变化。施工进度计划并不是项目经理一个人的事，它需要综合考虑，需要管理人员、技术人员、质量员、安全员、施工作业人员共同参与，并要经过疏浚企业工程技术管理部门负责人的指导和审批，以及监理单位的审核，多方共同确保编制的水平。
2、进度计划的检查、跟踪与调整
施工进度计划一旦确定，参照进度计划，尽量使得实际进度不要偏离进度计划。即使进度计划编制的够到位，考虑的够全面，难免会造成实际进度与理想化的进度计划存在偏差，这就需要实际进度时刻与施工进度计划对照检查，进行动态的跟踪与调整。进度计划的调整一定确保合同工期，且不在影响成本和质量的前提下调整。
3、进度管理改进措施
对于内河航道疏浚工程项目，如果有多条航道同时疏浚，可以就航道线路最长，相对工期最久的航道进行调整，相当于调整关键线路，也就调整了整个工期，因此可以重点对其进行调整。再者就是调整设备资源的投入，增加设备同时疏浚作业，从而完成进度目标。
值得注意的是，虽然采取纠偏措施改进，但是仍然会加大成本投入，有时候也会难免影响质量。因此管理重点还是项目组织机构在前期的施工进度计划落实到位，施工过程中严格按照进度计划去实施，选择有利于进度目标的施工方案和施工工艺，还应考虑为实现进度目标有无改变施工技术、施工方法和施工机械的可能性。
二、内河航道疏浚工程项目资源管理
内河航道疏浚工程主要依靠人员操作的船机设备进行疏浚作业，相对于别的工程项目，资源管理就显得相当重要了。内河航道疏浚工程项目广义上的资源概念，有硬件资源和软件资源之分。硬件资源主要包括人力资源、疏浚设备、燃料物资、资金和时间等。软件资源主要包括技术能力、施工辅助软件、信息系统等。狭义上的资源概念，作为施工过程中主要的实施主体，仅仅就是人力资源和设备资源。对这两方面的资源做好了合理分配，基本上就完成了資源管理的目标。
1、内河航道疏浚工程项目人力资源管理措施
人力资源是项目管理中最重要的资源因素，任何一个项目都需要依靠人的主观能动性去完成，坚持“以人为本”也是项目管理中最重要的原则。项目人力资源管理就是通过调动组织内部人员积极性和能动性，建立有效的工作机制，进而达到项目目标。因此，项目组织机构对人力资源管理是必须引起重视的。
项目人力资源管理可从人员规划、人员组织、人员发展三个方面去考虑。人员规划是参照项目计划书编写的，其内容主要包含组建项目组织机构，分配工作任务和明确岗位职责。人员规划的主要作用是事先制定组织人员的要求，并将人员的岗位职责具体化责任化。有了人员规划，根据组织架构和岗位职责，才能与相应的人员去匹配，是人员组织的前提。内河航道疏浚工程项目往往据点多、线路长、时间短，在人员规划的过程中，可以考虑分区域或者工段设置组织架构，或者就近施工区域设置组织架构，使得管理充分到位，而不是顾此失彼。
人员发展注重项目成员个人发展能力，通过激励成员为了实现项目目标全力以赴的同时，也提高了他们自身的个人能力。有时候还需要靠团队内部沟通或者项目经理调动岗位提升人员的积极性、主动性和创造性。人员发展不仅对本项目的目标实现有着巨大的推动力，也为以后更多更复杂的项目打好了基础。
2、内河航道疏浚工程项目设备资源管理措施
内河航道疏浚工程项目设备资源管理也是资源管理的重点，内河航道疏浚的机械设备就是挖泥船，随着科学进步和技术发展，越来越先进且种类繁多的挖泥船层出不穷，这要求项目组织机构首先对船机设备性能、操作掌控深入了解，有的船机设备是原装进口的，有的是经过改装的，都要对其熟练操作。对于内河航道疏浚工程项目的设备管理的重点是尽可能地使得设备资源满负荷运作，避免由于施工设备故障或者设备无法满足生产的现象。
三、内河航道疏浚工程项目成本管理措施
内河航道疏浚工程项目的成本目标是三大目标之一，它不仅不能超越项目投资所要求的投资成本，还要在投资范围内，尽可能利用一系列管理措施降低施工成本，提高经济效益，为施工疏浚企业带来利润。疏浚企业要在国内疏浚行业，甚至是国际上立足，完善的成本管理制度、科学的成本管理方法和合理的成本管理手段是密不可分的。因此做好项目成本的管理，是项目组织机构重要的任务。
1、建立全面成本管理体系
全面成本管理体系贯穿于疏浚企业决策层到项目组织机构人员，在企业总体成本目标指导下，将成本目标逐级分解至企业各职能部门再至项目组织机构各工作任务，形成具体明确的成本目标。根据各层级所确定的成本目标，形成制度文件。按照文件内容，完善项目成本管理内部配套工作，认真解决成本管理中所出现的问题。全面成本管理体系对于成本管理具有指导性和纲领性，一个完善的全面成本管理体系指引着项目组织机构更有效地执行成本管理，完成成本控制任务。
2、做好成本预算
对于一个项目，及时准确的成本预算是提高项目成本管理的内在需要，也是前期成本管理重要的准备工作。公司应该根据各级成本目标，对照施工方案及生产设备和人力资源，利用各种细化成本管理的方法，逐级分解项目预算，使成本控制和成本核算有的放矢，有利于项目组织机构的成本管理。成本预算的具体清晰细化也促进了项目机构事先对每一个施工环节的成本目标了如指掌，以便采取相应的措施控制成本。
四、内河航道疏浚工程项目质量管理
1、工程施工准备阶段
前期通过设计单位和测绘单位已经确定的断面桩位根据设计图纸进行复核确认，确保现场各断面与图纸信息的一致性；对内河航道内各类管线、沉船残骸及大型垃圾的情况排摸，确定具体方位以便后续施工；提早确定抛泥点和泥塘，与泥塘承包人协商好签订协议，做好准备工作；各参加方参加设计交底及第一次工地例会，通过设计单位对设计文件的疑难解答，全面细致的熟悉和领会设计意图，加深对设计文件特点、难点和疑点的理解；对有资质的施工队伍做好资格审查，对船机设备做好检查保养，使设备处于正常运作状态；按照企业的质量管理体系和制度，建立合适的项目组织部，由项目经理负责，编制质量管理文件、施工組织设计、质量保证措施等，并把质量管理责任和任务分配到各组织人员，各司其职。
2、工程施工过程阶段
项目组织机构对应质量管理计划，依照质量管理制度对施工作业过程进行质量控制，具体有对每一个施工船机设备做好工前施工指导和技术交底，明确质量要求；登船对施工过程的质量进行动态跟踪，严格要求按照设计要求施工作业，严禁交界处欠挖、超挖，边坡处欠挖、超挖；每天对施工船的工作量和对泥驳运载的土方如实统计，做好相应数据归纳；定期进行自检，并与质量计划对比分析，如质量上存在偏差，采用有效的管理方法和改进措施进行纠偏。
五、内河航道疏浚工程项目安全管理措施
由于内河航道疏浚工程项目是水上水下工程，一旦出现安全安全事故后果不堪设想，在安全管理方面采取措施尤为重要。
1、要做好危险源辨识，对危险源的识别，对其性质加以判断，对可能造成的危害、影响进行提前进行预防，以确保施工过程的安全和稳定。
2、对于重大危险源要编写专项安全方案以及安全实施计划，编制突发事件应急预案和事故处置方案。
3、保证安全管理体系实施，落实安全生产制度，明确安全生产责任，提高安全管理意识。对施工人员做好安全交底，严格遵守操作规程作业，加强安全教育培训，审查分包单位安全管理制度、船舶证明和驾驶操作人员上岗证，定期对施工船机设备和作业人员进行安全检查。
六、内河航道疏浚工程项目环境保护管理措施
1、制定合理的疏浚方案
事先结合土质勘察报告分析施工航道土质理化指标，根据分析结果，在满足最终目标的同时，确定合理的疏浚范围和深度。施工工艺和流程尽量满足环保要求，制定科学合理的疏浚作业区域及时间安排，并采取环保措施加以保障，从而对环境的造成的污染控制在最小程度；选择合适地点的泥塘，尽量设置在偏僻低洼地区，远离人口密集生活。泥塘利用现有的大堤加高，构成土围堰。采取修补块石、打木桩、填筑编织袋装土等措施对其加固，防止围堰崩塌，杜绝废气疏浚土再次流失，排放到环境中。
2、选择合适的疏浚季节及时期
底栖生物的幼虫的繁殖期和生长期一般不会在冬季，因此航道疏浚选择在冬季施工避免了对底栖生物的影响，有利于对生态水环境的保护。此外，大潮汛由于涨退潮流速较快，在施工过程中产生的颗粒物和溢流沙土不易沉淀而悬浮在水中，也就失去了疏浚的意义了，因此尽量避免在大潮汛期间施工。
3、加强施工环保控制
（1）在耙吸式挖泥船挖泥时可采取措施，应在耙头安装活动封闭板，阻止外面水流向内流动，同时附有气体吸收装置，对有害气体能很好的吸收，并保证在高浓度情况下吸耙沉积物，既清理了全部的沉积物，又不对周围水体造成污染。挖泥船自航至抛泥点过程中，泥门要严闭，避免污染沿途水域。
（2）在挖泥区或围堰溢流口外一定范围内，用封闭式网帘数层，帘子起滞流泥沙下沉及过滤等作用，使浑水不能向外流出。
（3）对吹泥管道连接的密封性做好日常检查与维修，保证输泥管道严密性，防止在吹泥运输过程中出现泄漏泥浆现象，造成环境二次污染。
4、疏浚弃土合理处理
尽量减少抛泥，多吹填，将疏浚弃土变废为宝，直接用于吹填造陆过程，既节约了成本，又减少了对环境的污染。抛泥作业严格按照海洋倾废管理条例，按照海洋局颁发的指定区域抛泥，不得随意在指定区域外抛泥。泥塘吹泥过程中严格控制，围堰设置封闭，不得允许悬浮物排放，并设有沉淀装置，待悬浮物沉淀后，将清水排出。
本文的研究成果能系统地将项目管理理论应用到内河航道疏浚工程，结合实际采取相对应的管理措施，从而实现各方面的要求与目标，并对其它内河航道疏浚工程上的项目管理有很好的借鉴作用。
参考文献：
[1]彭燕，我国内河水运健康发展的纲领性文件，中国交通报，2007（6），3～4
[2]董学博，全国内河航道与港口布局规划解读，珠江水运，2007（7），9～11
[3]龚洁，国际工程项目管理模式在我国的应用研究，[硕士学位论文]，重庆，重庆大学，2010
作者简介： 颜盈，1990年，女，汉，助理工程师，研究方向为港口与航道。