[摘 要] 在我国城镇化快速发展过程中，服务业起着不可替代的重要作用。服务业发展到一定水平便会产生服务业集聚现象，服务业集聚可以降低交易成本，并在就业、城市空间结构、产业结构、城市生活质量等方面促进城镇化的发展。相反，城镇化的发展也为服务业集聚提供了一个良好的生存环境和社会保障。为促进二者更好地协调发展，应推动传统服务业结构的优化升级，加快发展现代服务业和特色服务业。同时，应合理分布城市人口和空间布局，加快城市经济发展，推动科技创新。
[关键词] 城镇化；服务业集聚；发展关系；研究
[中图分类号] F291 [文献标识码] B
一、引言
20世纪90年代以来，我国开始步入城镇化的发展道路，出现农村人口向城市转移的潮流。农村富余劳动力转移到城市，扩大了就业，增加农民额外收入的同时，也带动了城市经济发展。
早期城镇化的内涵单纯地认为是农村人口向城市转移，现代意义上城镇化的内涵比较丰富，不仅仅表现为剩余劳动力的转移，城镇人口规模的扩大，还表现为城镇化质量的提高，如产业经济、城市建设用地、城市交通、户籍制度以及土地制度等的改革与完善。随着世界经济的发展，我国逐渐与世界接轨，知识和技术越来越受到重视，服务业正是凭借知识和技术的力量，在整个国民经济中具有重要的凸显地位。第三产业中服务业的发展水平逐渐成为衡量我国现代化经济发展的关键指标之一。
产业集聚是在适应需求的情况下，从事同类或相关行业的企业聚集在一起，从而产生积极的外部效应，对当地的一些小企业起到一定的示范作用，这就是小城镇产生的来源。通过集聚效应，提供更多的岗位以及更好的城市基础设施建设，来进一步吸引要素和人口，从而促进城镇的发展。分析城镇化与服务业集聚之间的关系，有助于政府部门制定促进城镇化的政策建议，认清服务业集聚对城镇化的重要影响作用，更好的解决城镇化进程中出现的各种问题，促进服务业与城镇化的协调发展。
二、文献综述
关于城镇化的研究主要有：李强，陈宇琳等（2012年）分析了城镇化进程中的不同模式类型，并将我国城镇化分为七种“推进模式”[1]；马晓河，胡拥军（2010年）回顾了我国有关农民进城的政策，提出我国城镇化面临的众多问题和解决意见[2]；姚士谋，陆大道等（2011年）用一系列关于城镇化的数据来衡量我国城镇化水平以及其中产生的问题，为科学的进行城镇化发展提供规划建议[3]。关于服务业集聚的研究主要有：杨斌（2012年）以江苏省为例，建立时间序列和面板数据模型，研究服务业集聚对城镇化的影响程度，最后，根据研究结果，提出促进江苏省城镇化发展的政策建议[4]；马鹏，李文秀等（2010年）构建了第三产业和城市化的计量模型，结果表明城市对第三产业的发展影响比较显著[5]；魏巍（2011年）运用定量分析方法，分析浙江省城市和服务业集聚之间的相关性，反映出浙江省城镇化的服务业集聚发展的特点，提出政策促进二者协调发展[6]；陈立泰，张洪玮等（2013年）基于我国近10年省级面板数据，检验了服务业集聚对城镇化的促进水平，并将我国分为东部、中部和西部三个区域来具体分析[7]。
三、我国城镇化与服务业的发展现状
（一）城镇化快速发展中存在的问题
我国的城镇化在规模和速度上都是前所未有的。一是改革开放以来，1978年我国城镇化水平为17.92%，2009年为46.6%，近10年城镇化率增加了28.68%，城市的数目也从223个增长到656个；2011年，城市化率达到51.27%，我国历史上第一次城市人口数量大于农村人口数量。二是城市化水平的地区差异度比较大，城镇化水平从高到低位为东部、中部、西部。三是城镇化速度过快导致了一些问题，太过注重人口数量土地规模的城镇化，迫使人口城镇化率虚高，城市的基础设施和公共设施大量增加，其质量存在一定问题；大量农民工进城，产生就业问题，造成就业市场紊乱；生态环境遭到破坏等等。
（二）现代服务业发展迅速
现代服务业主要是指依靠现代化信息技术、科学技术而发展的知识与技术密集型的新兴服务业。随着经济发展战略的转变，服务业在国民经济中所占的地位越来越重要，从事服务业的人数逐渐增加，在全社会就业人员中所占比重逐渐上升；服务业对整个经济增长的边际贡献率也逐渐提高。当前的主要问题是我国服务业总体规模偏小，结构有待优化，地区发展不平衡，国际竞争力不强。从我国当前经济发展的角度看，必须对现代服务业提出明确要求。要从制造大国向强国转变，必须在保证制造业发展的同时发展生产性服务业。创新科技服务业的新模式，将很大程度上增强我国产业竞争优势。
四、服务业集聚与城镇化的互动关系
（一）服务业集聚对城镇化的影响
1.服务业集聚带来人口的城镇化。服务业集聚使大量企业聚集在一定区域，对劳动力的需求增加，可以提供更多的工作机会，服务业的从业人数就会增加，农村剩余劳动力得到转移。
2.服务业集聚改变城市空间结构与产业结构。一方面，服务业集聚在一定程度上改变城市的空间布局，如开发园区、新城区的建设带动了经济活动在空间上的重新组合、人口流动和城市不同地区关系的改变。另一方面，城镇化从本质上来说是第二、三产业的集聚，它们相互推动，第三产业的集聚具有的优势包括交通更加便利、金融市场更加发达、通讯更加便捷、就业市场更加多元化等，产业结构不断优化，城市化水平得到不断提高。
3.服务业集聚可提高城市综合竞争力。服务业集聚使大量的生产及生活性服务业增加，各种要素在城市聚集，如，银行、教育、保险、行业协会及中介服务等，信息化的城市功能越来越强大。由于产业经济的发展是城市经济的主体，产业集聚内部优胜劣汰，各企业必须不断通过创新和合作来提高自身竞争力，这在一定程度上增强了城市本身的综合竞争优势，促进了城镇化的进程。
4.服务业集聚提高城镇化质量水平。服务业集聚可以改变人们的生活方式和思想观念，通讯发达的城市，人们能够接受更好的教育，生活质量得到提高，城市提供较好的科教文卫方面的服务，因此，提升城镇化质量。
（二）城镇化对服务业集聚的影响
1.城镇化为服务业集聚提供人力资源。服务业的发展需要不同层次的劳动力，往往有技能、高素质的人才均在城市，城镇化吸引了大量的多层次劳动力，既有从事体力劳动的，也有从事金融、信息和高科技的专业人才。另外，城市中还有各种教育辅导机构，可以根据企业的特定需求培养特定人才，这样就减少了寻找人力资源的各种交易成本。因此，城镇化为服务业集聚提供人才保障。
2.城镇化有利于降低服务业的交易成本。服务业在获取质量和价格上花费的费用较高，城镇化的发展使城市呈现不同的经济模块，城市中心的商业中心大都是档次较高的经济活动，城市的空间结构具有一定的规律，因此可以根据需要寻求不同层次的经济活动，从而降低交易成本。城市便于管理，具有良好的公共治安环境，组织和制度形式不断完善，因而从事各种经济活动都是以较低的交易费用实现的，尤其是服务业。
3.城市具有的良好基础设施和密集消费群体有利于充分发挥服务业集聚的外部经济和规模效应。服务业集聚要实现外部经济，要借助城市良好的公共服务设施，使同类服务企业实现高专业化协作，企业活动才可以实现外部化。城市中消费群体大，面对消费群体的不同偏好和消费水平，服务业要创造更多的个性和新兴服务业以满足消费需求，这在一定程度上促进服务业集聚。
五、结论与政策建议
综合上文分析，可以得出结论：妥善处理服务业集聚与城镇化的关系具有十分关键的作用，在城镇化快速进程中，服务业扮演着重要角色，是城市经济不可缺少的部分；服务业要依托城市，以城市为聚集地，才能获得更大的发展。
相关政策建议：一是推动传统服务业结构的优化升级。传统服务业产业结构不合理，应该在壮大产业力量的同时，调整产业结构，比如批发零售、商业餐饮等，抓住改革机遇，不断优化以适应新的社会需求。二是加快发展现代服务业。注重现代金融、现代物流、商务信息的重要作用，提升现代服务企业的综合竞争力。三是针对地方特色，发展特色服务业。各地应该根据当地服务业集聚具体发展现状因地制宜来选择适合的服务业进行集聚，避免盲目跟随效仿。四是合理分布城市人口和空间布局，加快城市经济发展。避免人口在城市的过度集中，服务业是消费型行业，政府应该完善收入分配制度，增加社会福利，提高居民生活质量，进而加大对服务业的消费需求。五是推动科技创新，培养专业高素质人才。加大对知识、技术的资金投入，培养更多适合服务业发展需求的人才，积极运用科技提高服务质量。
[参 考 文 献]
[1]李强，陈宇琳，刘精明.中国城镇化“推进模式”研究[J].中国社会科学，2012（7）：82-100
[2]马晓河，胡拥军.中国城镇化进程、面临问题及其总体布局[J].改革，2010，200（10）：30-45
[3]姚士谋，陆大道，王聪，段进军，武清华.中国城镇化需要综合性的科学思维——探索适应中国国情的城镇化方式[J].地理研究，2011（11）：1947-1954
[4]杨斌.服务业集聚对城市化的影响研究——以江苏省为例[D].南京理工大学，2012
[5]马鹏，李文秀，方文超.城市化、集聚效应与第三产业发展[J].财经科学，2010，269：101-108
[6]魏巍.集聚视角下的服务业与城市化水平的关系研究——以浙江省为例[D].复旦大学，2011
[7]陈立泰，张洪玮，熊海波.服务业集聚能否促进城镇化进程——基于中国省际面板数据的分析[J].西北人口，2013，2（34）：55-65
[8]姜达洋.城市化进程中生产性服务业的集聚与扩散现象研究[J].产经评论，2013，3（2）：23-29
[9]沈飞，俞武扬.产业集群与区域城市化进程关联的固定效应模型实证研究[J].经济与管理，2013，27（1）：81-86
[10]曾淑婉，赵晶晶.城市化对服务业发展的影响机理及其实证研究——基于中国省际数据的动态面板分析[J].中央财经大学学报，2012（6）：60-66
[责任编辑：王凤娟]