【摘要】困扰社会发展的一大问题就是收入分配不公的问题。现阶段我国收入分配制度是以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。坚持效率优先、兼顾公平；初次分配注重效率，再分配更加注重公平。然而，我国现阶段收入分配存在着很多的问题，并没有真正达到既重效率，又重公平。因此，本文将详细分析我国现阶段收入分配存在的问题和解决对策。
【关键词】收入分配；问题；对策
1.引言
根据国家统计局的测算，目前我国居民基尼系数为0.474，已经超过0.45的红色预警线，贫富差距较大，收入分配制度改革迫在眉睫。要解决这一问题，需要破除行政垄断，进一步贯彻市场化改革，加大公共服务力度，履行政府的公共职能。
根据调查显示，影响收入分配差距的主要因素是地域因素和行业因素。1978年，东中西部人均纯收入的比例为1.09：1：0.91，2003年为1.52：1：0.6，东中西部间的收入差距在不断扩大。此外，1978年城乡居民收入比为2.57：1，到2001年，城乡居民收入比扩大到2.90：1，且近几年，比例在不断增加。地区间的收入差距是导致贫富差距，社会不稳定的重要因素。不仅如此，随着市场经济的发展，各行业收入的差距进一步扩大。垄断行业职工的工资受国家直接控制，享受较完善的社会保障，成为了经济增长最大的受益者；而其他行业职工与其相差甚远。
因此，在社会发展的新时期新阶段，在全面推进社会主义经济、政治、文化和社会建设的过程中，要把更加注重公平摆在突出的位置上，缓解收入分配不公，人民心里失衡的矛盾。
2.当前收入分配存在的问题
2.1行政性垄断行业收入过高，政府规制不力
行政性垄断行业享受着令人咋舌的高福利待遇，是其它行业所不能比拟的。这些高收入行业的职位消费和腐败现象反而拉低了整个市场的效率。当然，这也同政府规制不力有关。垄断行业即使出现行业性亏损，仍然发着高工资；即使深陷债务危机也仍然能够从商业银行贷到款。可想而知，当经济危机到来时，其他人已勒紧了裤腰带，他们还可以疯狂消费。
2.2农村缺乏教育保障使得农民收入过低
虽然，现阶段社会保障制度已经普及到农村，出台了新农合和农村养老保险，但是仍然没有解决城乡收入差距悬殊的问题。要发展就要解决收入差距悬殊，进一步来说，就是要解决农村贫困的问题。政府现在应该做的是普及农村教育，让农民也拥有一技之长，提高他们的能力，从根本上解决他们的失业问题和收入过低问题，从而缩小收入差距。
2.3东中西部之间收入差距过大，没有合理统筹兼顾
东部沿海地区一直是经济发展较好的地区。交通便利，进出口贸易发达，使得东部地区国民生产总值节节攀升。但是中西部地区，尤其是西部地区，相对闭塞，经济贸易往来不频繁，使得此地区经济发展水平较低，收入与东部地区的差距较大。
我们不能改变地域差距，只能为西部地区创造更多发展的机会。科学发展观提出要统筹城乡和区域经济协调发展，政府部门应该努力拓宽西部地区的交通渠道，帮助西部地区多发展一些旅游业、服务业等第三产业，加大财政投资力度，提高西部地区经济发展水平，缩小东中西部间的收入差距。
2.4分配秩序混乱导致对公平性的认同度大幅降低
分配秩序的混乱主要体现在初次分配规则不合理的无序状态。政府管理部门严重的寻租行为，使得国有资产大量流失；一些企业为谋求利润采取非法手段设立小金库，偷税漏税，减少开支；一些企业打着为员工发奖金的名义谎报工资支出，拖欠工资，偷逃个人所得税等等。
3.解决收入分配不公的对策
3.1收入分配制度改革應该以初次分配为重点
经济学家厉以宁提出，我国当前还没有形成市场经济规律下的分配制度，在劳动力市场上占绝大多数的工人和农民在市场中容易受到不公平待遇，因此应该把收入分配改革的重点放在初次分配上。
首先应该消除所有制歧视，统一各地区工资标准，加强劳动立法，保障基层就业者的利益，提高低收入者收入，扩大中等收入者收入，控制高收入者收入；其次要让农民成为清晰的产权主体，保障农民的财产性收入；同时也要减少行业垄断。
3.2高度重视收入分配法制化建设，严格整顿国有部门混乱的分配秩序
立法可以保障个人最低工资和应当享有的社会保障。从执法的角度，要加大打击力度，从重处罚和惩处偷税漏税行为和拖欠工资、私建小金库的行为。对于国有部门和垄断部门，国家应当减少“过分照顾”，加强对他们缴纳税费的监督。
3.3减少“灰色收入”，让收入分配在阳光下进行
灰色收入是指除工资、津贴以外的经济收入。由于立法不完善，很多灰色收入都没有按比例缴税。笔者认为，调节收入分配差距关键是要减少“灰色收入”，让收入在阳光下进行分配，监督高收入者和有大量“灰色收入”的人群能按实际收入水平缴税，这样才能有效调节收入分配的差距。
3.4大力发展生产力，统筹城乡和区域经济的协调发展
目前我国过大的城乡居民收入差距主要是城乡“二元经济结构”造成的，其解决办法就是要实现城乡劳动力市场一体化，建立城乡统一的社会保障制度，解决农村人口的教育问题，加快实施西部大开发战略，实现收入分配效率而又公平的状态。
3.5减少政府部门和公务员的优越权，减轻社会整体压力，破除养老金双轨制
调节收入分配差距要从减少政府部门和公务员的优越权着手，减少政府部门对公务员的“暗补”，实现收入分配的透明化。同时要求公务员和企业员工一样按比例缴纳社保，破除养老金双轨制，减轻社会整体压力，提高社会的稳定性。
中国改革开放已进入攻坚阶段，各种矛盾突出，收入分配不公成为制约经济发展的重要因素之一。现阶段，我们应该居安思危，尽快解决收入分配不公平的现状，让收入分配更阳光；经济发展更健康；社会秩序更稳定。
参考文献：
[1]杨宜勇.《收入差距与利益协调》之《我国收入分配现状分析及对策建议》.黑龙江人民出版社，2006
作者简介：
雷文博（1992.07-），女，汉族，辽宁沈阳人，首都经济贸易大学劳动经济学院10级本科生，研究方向：劳动关系。