摘 要：城市的建设体现着一个地区，甚至一个国家的整体发展水平。它是一种形象的代表。因此，如何规划城市，如何平衡城市建设中社会与环境的效益，就对我们至关重要。本文以下讨论的就是社会与环境效益之间的有关问题以及针对它们的建设性建议。
关键词：经济效益 ；环境效益；合理规划；可持续发展
1、城市发展的现状
现在的中国在习近平主席的带领下进行着一场激烈的城市改革运动。在这场改革的的背后，我们面对着城市的集聚化与扩张化，面对着城市中产业的转型压力，面对着城市生态和环境遭受到空前的威胁。以前的我们不曾想过这些问题，只是认为这些发生在西方城市的诸多问题还离我们很远，未曾想过它竟离我们如此之近。
城市为了获得发展的迅速，以其城市生态与城市特色作为牺牲代价：古色古香的街道遭到毁坏或分解，人们对城市的人文气息漠不关心等。相反，人们的注意力都聚集在经济的发展上，绝大部分的发展以经济的高速发展为重心展开。赖以生存的城市空间正面临着严峻的挑战。
这一形势下，中国城市的发展该何去何从？
2、可持续发展理念
在这里，我们不得不重提国策“可持续发展”。可持续发展——要求在满足当代人的需求下，要考虑后代的生存需求，对当下不能竭泽而渔，不能对后代构成生存与发展上的威胁。人们在追求城市的经济利益时，必须遏制破坏生态、减弱环境效益和社会效益的行为。
3、社会效益、生态效益和经济效益之间的关系
3.1经济效益与社会效益的关系
社会效益在城市建设中占据着重要的地位。因而，它是一个无法回避的问题。在城建中，要遵循“以人为本”的理念，创建更好的环境为人们的群居生活做服务。虽然城市建设要满足人的需要，但也要讲究经济效益。没有金钱的基础，何来讲究人的幸福满足感。因此，在谈社会效益前，要探讨经济效益。经济效益包括眼前的经济利益，也包括长远的经济利益。眼前利益和长远利益统筹兼顾，并在此前提下不忘经济效益的初衷——社会效益，充分考虑在经济效益下的社会效益最大化。
3.2经济效益与环境效益的关系
当今，经济已经构成体现一个城市综合实力的重要方面。它是城市建设的保障，是城市建设强有力的支持动力。但如果没有发展的远见，坚持经济代表一切，则会使城市遭到生态上的破坏，环境面临着经济的巨大冲击。
在城市的现有的发展中，我们总是可以看到政府为了自己所管辖的城市经济的巨大突破，随意对房地产开发商进行土地招标。这样的举措虽然会让城市的经济暂时快速发展，但是谁又曾想到在10年后，在20年后这些土地的价值已经遭到破坏。土地资源没有被合理地开发利用，并且有可能使它因开发商的过度开发，表现出对基础设施等的承受能力沉重。
4、城市建设的最终目标——经济效益、社会效益、生态效益相辅相成
城市发展的目标不应该只注重经济效益，而放弃社会效益和生态效益。它的最终发展目标是经济发展应该为社会效益和环境效益做基奠，让人民群众在物质生活得到满足的同时，享受精神世界带来的美好。
众所周知，位于马来半岛南端的东南亚的一个城市岛国新加坡有着得天独厚的地理环境，气温变化不大，降水量充足，植被丰富。在这样优美的环境下，当地的政府秉着可持续发展的理念，坚定经济效益、生态效益、社会效益相辅相成的原则，没有毁坏生态来保障经济的发展，而是通过开发将其变成一个美丽的旅游岛国来辅助经济的发展。美丽的岛国不但经济发展生命力强，而且还让当地人们生活得舒适惬意。
总而言之，这三者之间的效益相辅相成，相互统一，不能忽视任何的一方。
5、平衡社会效益、经济效益和环境效益
如何平衡城市建设中社会（经济）和生态效益之间的关系？这值得我们进一步地深思与探讨。
5.1端正三者之间的认识
在过去很长的时间内，我们要么认为经济效益与环境效益在某一程度上是相冲的，两者就像鱼与熊掌不可兼得一样，要么认为两者之间的平衡实现是不可能的。可是，这种认识在本质上就是错误的。在当下，我们用科技武装着自己，充实着自己，我们不再是盲目了，我们长远的追求是要平衡经济效益、社会效益和环境效益，达到它们之间的最大化。所以，我们在将理论付诸于行动之前，要端正自己对它们的认识，重新思索它们之间的关系，以备为今后更好的发展奠定基础。
5.2注重社会效益的建设
社会效益是一种间接的经济效益，它的衡量标准是所实施的项目为社会带来的贡献度及声誉度。
形象、声誉是社会效益的代名词。因此，发展城市文化，丰富城市内涵，提升城市品位，塑造城市形象等，对社会效益的建设都起着很大的作用。这些方面具体可包含为整修博物馆等人文建筑，完善城市的基础设施，开展积极健康的城市文化活动，美化城市景观，突显城市特色美好的风土人情，为远来的人们留下不一样的城市风情。城市的形象不再是喧嚣的马路，烦躁压抑的生活环境，城市也有属于它自己宁静深邃的一面和独特的风情。这样的城市将被越来越多的人喜爱，被越来越多的人认可和关注。
5.3注重环境效益，保护生态环境
城市的发展离不开工业的发展。可是，工业化总会为城市留下诟病。它们的发展以牺牲环境为代价，例如工业革命后的伦敦。伦敦在工业革命迅速崛起，经济实力远胜其他城市。可是，它在接下来却面对着棘手的问题——恶劣的环境：空气污染严重，能见度很低，资源短缺等。这在很长的一段时间内，使伦敦经济呈现下滑趋势。
所以，一定程度下保护环境，注重生态意味着社会的可持续发展。绿化城市周边的环境，这不局限于种树，我们还可以用发散性的思维来体现，例如绿色屋顶，合理规划住宅区，严禁私建违章建筑，使用新清洁能源等，建立、加强环境监测制度。
5.4科学的规划来实现经济效益、社会效益、环境效益。
资源的合理配置，统筹城市的空间分布，全面完善各项基础设施，这是城市发展围绕的观点。合理科学的城市规划可以实现经济效益、社会效益和环境效益之间的最大化。例如上面提到对城市土地的开发和利用。城市土地资源是不可再生资源，城市领导者应该对其综合管辖，合理评估，划片整治，有序管理，避免土地的浪费和承载压力过大，达到节约资源、合理开发的效果。科学的规划不仅包括对土地等资源的合理配置，还包括全面完善的道路体系与城市的法制法规。全面的道路体系的科学规划能为城市居民带来便捷，也促进了城市的大运转。而法律法规的建立与完善则为城市的效益问题带来硬性方面的保障，使其有法可依，并拉动执法部门、检测部门等的执法必严。
6 、结束语
城市应该全方面的建设，城市领导者要正确看待经济效益、社会效益和环境效益这三者之间的关系，充分认识他们的相关性与重要性。在这三架城市的马车下，借鉴国外优秀的经验，吸引更多的外资投身到城市的规划中，从而努力打造有深厚底蕴的国际化城市。
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