近年来，“红色旅游”得到了党和政府的高度重视。红安县是中国12个红色旅游重点景区之一——大别山旅游区的重要组成部分，是红色资源的富集区。通过政府有效的组织引导、社会参与和市场有效运作，加强重点项目建设，提升红色旅游开发和管理水平，打好红色旅游这张牌，将会极大地促进红安县域经济的发展。
一、红色旅游的内涵和功能
（一）红色旅游的内涵
红色旅游是指在中国新民主主义革命时期，即中国共产党成立以后、新中国成立以前，中国共产党创立时期、第一次大革命时期、土地革命战争时期、抗日战争时期、全国解放战争时期，以中国共产党领导人民开展革命斗争并建树丰功伟绩所形成的重要革命纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵，组织接待旅游者进行参观游览、学习并接受革命传统教育和爱国主义教育的主题性旅游活动。
（二）红色旅游的功能
红色旅游作为新时期新形势下将革命历史资源与旅游巧妙结合的一种创新，它融革命传统教育、爱国教育和娱乐观赏等价值和功能于一体。从宏观的角度来说，红色旅游具有潜移默化、寓教于游的政治教育功能以及真实直观的文化传播功能。从微观角度来看，红色旅游又有将“政治品牌”转化为区位优势，促进地方经济发展的功能。换句话说，红色旅游兼有丰富的社会效益和巨大的经济效益。
二、红安县红色旅游业现状
（一）红安县红色旅游资源现状
红安是大别山红色旅游系列景区（点）的龙头系列红色旅游景区，区内有黄麻起义和鄂豫皖苏区革命烈士陵园、七里坪长胜街等众多意义重大、影响深远的红色资源。近几年来，红安县委、县政府通过种种途径筹措资金1亿多元，加大红色基地和配套设施建设力度，相继修葺了董必武、李先念故居，红军洞、七里坪长胜街、抗日军政学校等100多处革命遗址，对外推出富有特色的“红色之旅”，组织各景区（点）编印参观指南、讲解手册。特别是进入新世纪以来，红安地区的红色旅游业发展步伐不断加快。
（二）红安县红色旅游景区客源市场分析
第一，游客规模。由于红安县红色旅游业的兴起时间不长，很多红色旅游景区都缺乏历史数据。下面是2002－2005年的游客量及旅游收入数据。其简况如表1。
从表1可以看出，尽管由于2003年非典事件，红色旅游的人数和收入受到不同程度的影响，但是红安县红色旅游的总人数和总收入基本上都呈稳步增长的趋势。红色旅游客源市场需求的波动同国内政治环境相关，如2005年全党开展党员先进性教育，省内主要红色旅游景区（点）的游客量涨幅最大。
第二，游客结构。相关数据显示，红色旅游系列景区（点）客源主要由3部分组成：市内的大、中、小学学生(包括部队院校学员)；省、市、区机关和企、事业单位的党员及职工；全国各地来汉的散客和旅行社组织的游客。从游客地域构成来看，省内游客占70%，省外游客占30%，旅游者以团体为主，散客所占比例很少。
第三，客源市场特征。从现有的数据和调查访谈的结果来看，湖北省红色旅游市场具有以下几个特征：
（1）红色旅游客源市场变化受政治因素影响明显。2005年全党开展党员先进性教育活动，红色旅游景点（区）的游客量猛涨。统计数据显示，2005年前4个月红安县红色旅游景区的游客量近30万人。
（2）游客量消长与重大节日有明显的关系。在五一、十一和七一期间，游客人数明显增长。
（3）大多数为集体组织方式。从旅游方式来看，集体组织的方式多于自发旅游。
（4）游客量消长与旅游资源组合有关。红色旅游资源与其它旅游资源组合较好的地区，游客量明显比其它地区多。
（5）客流量与旅游交通有关。交通条件较好的红色旅游景区（点）的客流量多于交通条件差的景区。
（6）红色旅游收入主体是门票。红色旅游收入大都出自景点的门票收入，而购物、住宿、餐饮和娱乐等旅游收入则非常有限。
三、红安县红色旅游业发展分析
（一）红安县红色旅游面临的机遇
第一，红色旅游资源类型多样，保护良好。红安县红色旅游资源有革命烈士陵园、博物馆、重大事件纪念地、各种重要机构的办公旧地址、伟人名人故居等多种类型。并且具有较高的品位，许多红色旅游经典景区在湖北居于前列，部分红色旅游产品在国内已经拥有较高的知名度，有利于构建多层次、多功能的红色旅游景区体系和特色旅游景点。大部分红色旅游资源基本保存完好，能比较真实地再现当年的革命历史风貌，如保存比较完好的红安七里坪长胜街旧址群，现如今已成为国家级文物保护单位和全国青少年教育基地，为旅游开发提供了良好的基础。
第二，红色旅游目的地逐渐形成。红安作为黄冈市大别山革命老区的重要组成部分，已被列入全国红色旅游经典景区（点）的地方，旅游产品开发、旅游基础设施和配套服务设施建设已初具规模。目前，有着“中国第一将军县”美誉的红安在湖北省内已成为具有较高知名度的红色旅游目的地。根据《全国红色旅游发展纲要》以及13部委公布的《全国红色旅游精品线名录》和《全国红色旅游经典景区名录》，在全国培育的12个“重点红色旅游区”中，以鄂豫皖交界地域为中心的“大别山红色旅游区”成为湖北省唯一一处获此殊荣的红色旅游区，其主题形象是“千里跃进，将军故乡”。
第三，红色旅游客源市场潜力巨大。湖北中心集散城镇的经济发展水平较高，周边省市人口众多，旅游客源市场潜力巨大。红安独特的旅游资源类型、旅游吸引物及文化内涵等均对周边省市目标客源市场具有较强的吸引力。湖北省拥有一批经济相对发达、出城交通便捷、城市周边生态旅游资源良好的大中型城市，这些城市人口众多，随着经济的发展，人们生活水平的提高，出游能力增加，潜在客源市场规模将不断扩大。而且，红色旅游的客源市场相对于其他旅游产品，季节性不明显，市场比较稳定。
（二）红安县红色旅游发展面临的挑战
第一，全国红色旅游景区（点）迅猛发展。自2004年12月中共中央办公厅、国务院办公厅颁发《2004－2010年全国红色旅游发展规划纲要》以来，全国刮起了“红色旅游”之风，井冈山、延安、韶山、瑞金、西柏坡5处成为深受旅游者喜爱的红色旅游圣地。这5个目的地由于历史上曾经发生过具有重大意义的革命历史事件或活动，具有很强的竞争力。其次，还有遵义、百色、太行山、狼牙山等地红色旅游的开展，使得我国红色旅游形成蓬勃发展的局面，这必然导致红色旅游各景区之间的竞争越来越激烈。湖北省内与红安类似拥有丰富红色资源的市县也有很多，如武汉市、洪湖等地都有很多有名的红色旅游项目。红安发展红色旅游不可避免地要与这些著名的红色景区展开竞争，所以外部环境最大的威胁便是来自这些老牌景区的竞争。虽然《纲要》中提出要培育的12个“重点红色旅游区”中，仅有以鄂豫皖交界地域为中心的“大别山红色旅游区”涉及红安，但仍将会面临其他临近省市红色旅游经典景区的激烈挑战。
第二，红色旅游者旅游“偏好”的不确定性。从当前红色旅游的主要客源目标市场可以看出，红色旅游有其特定的市场群体，其主要的客源市场来自于各党政机关职工、各单位员工和各学校师生员工，为进行爱国主义教育和革命传统教育而组织的旅游团队。所以，红色旅游的客源有其独特性。当前大多数旅游者是由政府及单位组织，而当公费红色旅游热潮渐渐消退的时候，能否继续吸引旅游者，使旅游者继续保持这一“偏好”将会成为红安红色旅游发展面临的严峻挑战。
第三，能否取得红色旅游专项资金投入的挑战。国家关于旅游政策的制定和颁布、工作重点的转移以及湖北经济的发展和教育的发展等等，都会对红安红色旅游的发展产生重大的影响。为发展红色旅游，国家和地方政府会有重点地投入资金开发项目，能否争取更多的资金支持，从而为红色旅游区提供发展动力和建设保障，这对红安红色旅游区的建设也是一个严峻挑战。
四、“打好红色旅游牌”的政策建议
（一）因地制宜与周边地区合作建设红色旅游区
大别山红色旅游区属黄冈市辖区，黄冈市所辖红安、麻城、英山、罗田等7县市。除红安外，属于大别山红色旅游区的麻城、英山、罗田等7县市都有一些红色资源和景区（点），有实现红色旅游的产业集群区域基础。大别山红色旅游区作为一个品牌，它代表这一地区所有的红色景区和红色资源，是一个整体。红安要想实现规模经济，成为湖北省红色旅游首屈一指的大景区，就必须与周边地区合作发展，整合资源，形成综合优势，共同开发具有特色的重点红色景区和线路。坚持发展红色旅游与生态旅游、文化旅游、观光休闲旅游、工农业旅游等密切结合，形成综合型、复合型旅游产品，进一步增强红色旅游的吸引力和感染力。
（二）统筹协调现有红色资源的开发利用
要从实际需要出发，科学合理地规划发展建设目标，充分整合利用红色旅游景区（点）现有设施、格局和环境氛围，实事求是确定重点建设项目，做到合理布局、规模适当、功能完善、切实可行。同时，还应该协调好红色旅游规划与城市规划、交通规划、土地利用规划、文物保护规划以及风景区保护规划等规划的衔接，避免因过度开发而对革命历史文化遗产及所依托环境产生破坏。
（三）坚持突出主题，塑造品牌
一方面，在尊重历史真实性，挖掘文化内涵，整理红色史记、思想、人物传奇、故事，提炼红色精神，突出红色主题的基础上，通过改进烈士陵园、纪念馆、博物馆、历史遗址遗迹等红色旅游载体的展示手段和方式，增加红色旅游的形式，形成多种旅游产品的组合，突出“千里跃进，将军故里”的主题。另一方面，在完善旅游功能及其配套设施基础上，形成红色专题旅游产品，不断增强红色旅游吸引力、感染力和影响力。强化宣传和营销工作，塑造湖北红色旅游品牌景区（点）。
（四）强化旅游管理和从业人员的培训
目前，各个红色旅游景区（点）旅游管理和从业人员素质参差不齐，应定期举办针对不同对象的职业培训工作。除了在普通话、深入透彻了解景区（点）、接待礼仪和规范性等方面，还要在旅游服务人性化、景区讲解员唱歌舞蹈等综合素质方面进行相关培训。定期组织相关人员到井冈山、西柏坡等红色旅游发展较好的地区交流学习，不断更新、丰富自身在景区管理、营运、维护等各方面的观念和思路。
（五）注重红色旅游的群众参与性和社区性
发动号召本地群众参与到红色旅游的发展中来，一方面能够切实增加农民、旅游从业人员的收入，另一方面可以完善与红色旅游相关联的餐饮、交通和纪念品市场的发展，从而增加本地红色旅游景区（点）的吸引力。在调动群众广泛参与的基础上，可以依据社区、乡镇等分类方式协调群众的参与方式的差异化、规范化，避免因追逐经济利益而产生的盲目性和价格战等恶性竞争。
（作者单位：中国地质大学（武汉）经济管理学院）
（责任编辑：方 涵）