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街道五项整治工作落实方案
根据上级的工作部署 ,针对当前工作的重点、难点 , 经街道党工委、 办事处研究 , 决定开展为期两个月以安全生产、乱抢建、乱建坟墓、清 洁家园、效能建设为主要内容的“五项专项整治”活动 , 特制定工作方 案如下：
指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 , 按照科学发展 观的要求 ,针对当前工作中存在的薄弱环节 ,以专项整治为抓手 ,以扭转 歪风邪气为目标 ,突出重点、破解难点、打造亮点 , 着力在深化、提高 上下功夫 ,高标准完成专项整治任务 , 推动漳港街道各项工作协调发展。
组织领导 街道成立“五项专项整治”工作领导小组 领导小组下设五个专项整治工作组。
1、安全生产专项整治工作组。
牵头领导：；责任领导；责任人：安办、经贸服务中心、社区建设服 务中心、国土所、工商所、供电所、行政所、边防所、农业公司等各 职能部门负责人 , 各村（社区）主干。
2、乱抢建专项整治工作组。责 任领导：；责任人：国土所、社区建设服务中心、行政所、边防所等 职能部门负责人 ,制止乱抢建巡逻队员 , 各村（社区）主干、土地管理 员。
3、乱建坟墓专项整治工作组。责任领导：潘宝情；责任人：社会 事务办、国土所、林业站、行政所、边防所等职能部门负责人 , 各村 （社区）主干。
4、清洁家园专项整治工作组。责任领导：；责任人： 文教卫生服务中心、社区建设服务中心、城建监察中队、市场管委会 等各职能部门负责人 , 各村（社区）主干。
5、效能建设专项整治工作 组。责任领导：合领导；责任人：街道机关各部门负责人。
工作步骤
（一）宣传发动阶段（年 1月 25日-1 月 31日） 利用广播、悬挂横幅、张贴标语、发通知单、召开动员大会等各 种形式,广泛深入开展宣传发动工作 , 把这次专项整治的意义、范围、 目标和所依据的政策法规说明清楚、宣传到位 , 做好广大干部、群众的 思想工作 , 营造良好的工作氛围 , 为全面实施专项整治打下坚实基础。
（二）集中整治阶段（年 2月 1日-3 月 20日） 各专项整治工作组、村（社区）、有关部门 , 按照整治方案要求 , 明确任务,明确时间, 明确职责,明确目标, 分工协作,密切配合, 上下联 动,落实措施,有针对性地开展“五项专项整治” ,通过面上抓 ,专项治, 严厉打,坚决扭转歪风邪气 , 确保整治工作取得实效。
（三）总结巩固阶段（年 3月 21日-3 月 25日） 认真总结专项整治工作的经验教训 , 不断创新“五项专项整治”工 作的新举措 , 建立完善长效管理机制 , 巩固集中整治工作成果。
整治内容
（一）安全生产专项整治
1、整治重点
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针 , 深入开展建筑施 工、矿山、道路交通、公众聚集场所消防、“三合一”场所、危险化 学品、烟花爆竹、食品卫生、渔业、农机等十五项安全生产专项整治 活动。
2、整治目标
通过开展专项整治 , 进一步推动安全生产责任制的落实 , 建立健全 安全生产的长效管理机制 ,有效预防和减少各类重大事故的发生 , 促进 街道安全生产形势的稳定 , 为经济社会又好又快发展提供安全保障。
3、职责分工 六位安全生产分管领导。按照各自安全生产的分管范围 , 组织有关 职能部门开展安全生产大检查 ,全面排查安全隐患 ,落实整改措施 ,确保 不发生安全生产事故。
安办。协调、管理、检查、监督街道范围内的有关安全生产问题 和各专项整治工作。全面了解、收集街道范围内有关安全信息 , 向领导 提建议、当参谋。
其他职能部门。按照各自职能开展安全生产专项整治工作；全面 参与、配合街道组织的安全生产大检查和专项整治活动。
各村（社区）。根据街道部署 , 组织开展好本辖区的十五项安全生 产专项整治工作。
（二）乱抢建专项整治
1、整治重点 耕地保护区、规划区、工业区、机场高速路、峡漳路、两港路两 侧、海边沿线等重点区域的乱抢建行为。
2、整治目标
依法依规分类处置历史违法建设 , 坚决制止、打击新的违法建设 , 实现土地和村建规划依法管理。
3、职责分工 各村（社区）。要加强对村（社区）民建房有关法律、法规和政 策的宣传工作 , 依法管理辖区土地 , 督促村民依法办理建房手续。协助、 配合国土、社区建设等职能部门做好辖区村（社区）民建房行为控管 工作, 及时制止、报告违法建设行为。
街道巡逻队。要加强日常巡查 ,特别是周末等重点时段的巡查 , 及 时发现乱抢建行为 , 有效制止。
国土资源所。要加强土地监察执法工作 , 加强对建设用地的巡查监 管,依法查处乱占土地违法建设行为 , 从源头上控制违法建设。及时依 法查处在检查中发现或群众举报的违法用地行为 , 将违法用地制止在萌 芽状态。对依法应给予行政处罚或涉嫌犯罪的违法建设当事人 , 及时移 交有权机关依法处理。
社区建设服务中心。要加强个人新建、改建、扩建房屋的跟踪检 查管理工作 , 及时预防、制止、处理未经规划审批许可的建设行为；进 一步规范村（社区）民个人申请建房的审批管理 , 向社会公布审批程序 对符合建房条件的 , 必须按政策规定办理审批手续。
城监中队。要加强对建房行为的巡查监管 , 协助国土、社区建设、 村（社区）开展常规整治和集中突击整治违法建设执法行动。
派出所。要加强执法保障 , 对在查处违法建设工作中阻碍国家机关 工作人员依法执行公务、干扰拆违工作以及暴力抗法的违法行为 , 按照
《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚 ,性质严重的 ,移送司法 部门依法追究当事人的刑事责任。
纪工委。要公开受理群众举报 , 认真排查典型违法建设案件线索。
以违法建设的“重灾区”为突破口 , 严肃查处违法建设中的典型案件 , 重点是党员干部和国家公务员包庇及自身违法建设行为。
（三）乱建坟墓专项整治
1、整治重点
“三沿五区” , 特别是机场高速路沿线、峡漳路沿线、两港路沿线 及漳古路、漳湖路等道路两侧视野可见范围内的坟墓。
2、整治目标 对“三沿五区”的坟墓就地深埋（不留坟头）或进行植树绿化遮 盖。严禁在“三沿五区”范围内新建坟墓。
3、职责分工 各村（社区）。负责摸清本辖区“三沿五区”范围内的坟墓 , 在街 道社会事务办的指导下 , 对坟墓进行深埋或植树绿化遮盖；加强巡查 , 对“三沿五区”范围内出现的新建坟墓 , 及时报告街道社会事务办。
社会事务办。负责全街道“三沿五区”范围内坟墓整治的督促指 导工作, 做好坟墓整治工作情况的汇总。
林业站。加强山地林木管理 , 加强护林员巡山 , 及时发现毁林建墓 行为, 并向街道办事处和市林业主管部门报告。
派出所。全力支持配合我街道“三沿五区”视野可见范围内新建 坟墓拆除平毁执法工作。依法查处整治工作中出现的聚众闹事、暴力 妨碍执法、打击报复工作人员等违法行为 , 保证执法人员、工作人员的 人身安全 , 确保整治工作顺利开展。
其他职能部门。积极配合街道组织的乱建坟墓专项整治活动。
（四）清洁家园专项整治
1、整治重点
对照“家园清洁行动”要求 , 以“道路净化、村庄美化”为切入点 治理农村垃圾乱倒、污水乱流、禽畜乱跑等“三乱”现象 , 搞好卫生保 洁, 改变农村“脏乱差”现象。
2、整治目标
通过专项整治 ,实现人居环境明显改善 , 生活环境质量显著提高 ,农 村面貌焕然一新 ,巩固“家园清洁行动”成果 , 以良好的环境卫生迎接 春节的到来。
3、职责分工 各村（社区）。完善村卫生清扫保洁制度、管理制度和卫生公约。
建立卫生保洁员队伍 , 对全村的道路、街巷等进行日常清扫保洁和清理 运送, 实现垃圾定点存放、定时清运、集中处理。
文教卫生服务中心。负责督促、指导村（社区）开展整治。
城监中队。负责商行街、永安路、漳港环岛、龙峰环岛等街道中 心区域的卫生保洁 ,垃圾运送和处理 , 确保每天无垃圾堆放。
市场管委会。负责农贸市场的每天保洁 ,确保开市前卫生整洁 , 收 市后垃圾及时清理。
（五）效能建设专项整治
1、整治重点
（1）围绕转变作风抓效能建设。针对干部队伍中部分同志“作风 不实”、“工作落实不到位”、“效率不高”等方面的问题 , 认真开展 自查自纠,集中整治, 有效转变干部作风 ,不断提高政府形象。
（2）围绕为民服务抓效能建设。全面落实科学发展观 , 坚持以人 为本 , 围绕提高办事速度和质量 , 提高群众的满意度等环节开展效能建 设,不断提升服务水平和服务质量 , 努力解决群众关注的热点、难点问 题, 切实为群众办实事。加大计生办、司法所、社区建设服务中心等窗 口部门首问责任制、限时办结制、办事须知明示制等制度的落实力度 , 促进服务工作的规范化、制度化 , 为群众办事创造一个和谐的环境。
2、整治目标
以“依法、高效、廉洁”为主题 ,以政务公开为重点 , 以绩效考评 为关键,以效能监察为手段 , 以群众满意为目标 ,不断转变工作作风 , 提 高工作效率 , 营造一个良好的经济社会发展软环境。
3、职责分工 纪工委。负责对街道机关干部职工执行上级、街道各项规章制度 情况的监督、查处。经常性组织机关干部职工学习相关文件精神 , 强化 效能意识 , 增强责任意识。
党政办。严格执行街道机关上班、会议签到考勤制度 , 对缺勤人员 落实制度规定的处罚；配合纪工委开展干部职工在岗在位情况检查。
各部门负责人。加强对本部门人员的管理 , 督促遵守上级、街道各 项规章制度；对本部门人员被效能告诫负有连带责任。
工作要求
1、加强领导 , 提高专项整治工作的认识。各有关部门、各村（社 区）要高度重视 , 按照“突出重点、依法整治、标本整治、注重实效” 的要求,全面推动专项整治工作。各项措施要具体可行 , 突出工作重点 和难点, 分类、分段集中开展专项整治行动 , 确保整治有序推进。
2、明确责任 , 强化专项整治工作的落实。细化整治方案 , 实施长效 管理。各有关部门、各村（社区）要根据整治工作实际 , 确定专项整治 的具体项目内容 ,各责任领导要牵头有关部门 , 在街道整治方案的基础 上,进一步细化各专项整治工作方案。整治措施要切实可行 , 责任要落 实到人,在整治中做到上下联动、部门互动、整体推动 , 不留死角。要 及时总结专项整治的经验和好的做法 ,逐步建立长效机制 , 从抓一时、 抓“运动”向抓经常、抓规范转变。
3、部门配合 , 注重专项整治工作的实效。街道将加大对各专项整 治工作的督促检查。各责任人、各村（社区）要主动与配合部门做好 对接、沟通 , 共同研究解决工作中遇到的困难和问题 ,不断推动专项整 治工作的深入开展 , 确保整治工作取得实实在在效果。
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