市融资招商与产业发展考察报告

3月月18日至27日，由我局牵头国土、发改、新型墙材行业协会、烧结行业协会一行6人，赴等部分城市对产业发展和融资招商进行了学习考察。学习了兄弟城市发展招商引资发展新型产业的一些新经验。现将这

些做法和经验加以整理，以对我市招商融资工作提供借鉴。

一、关于产业融资的尝试

与中投证券进行探讨

据介绍，中投证券在积极开辟投融资渠道，大力筹措建设资金，确保城市基础设施建设和产业结构调整的资金需求方面，做到

了企业与银行相配合，项目和资金相结合，有值得很好学习的经验。

双方对关于发起设立新型墙材集团股份公司倡议提案进行了讨论。该提案主要包括：为了发展、创造一个良好的生存环境与发展空间，使的新型墙材产业能够健康地发育和成长，就必须改变企业在独立竞争中被迫而重复建设的大而全、小而差、成本高效益低的生产线和市场网络。挑战市场，必须具备规模和实力，市的中小新型墙材企业唯有通过走联合的道路，建立统一市场开发，统一技术申报，统一资本运营，才能少走弯路，降低成本，提高创新能力，立于不败之地。市新型墙材行业协会作为新型墙材集团的发起组织人，引进投资集团，联合省内具有一技之长的新型墙材工业、商业、科研机构组建新型墙材集团股份公司。

　新型墙材集团是在“平等自愿，互利互惠”原则基础之上邀约各股东共同出资设立的集科、工、贸为一体的有限责任公司，现将倡议事项达成初步意向如下：

1、各股东同意按照＞及相关政策法规的要求，筹备以设立“新型墙材集团股份公

司”。

2、各股东承诺全额认缴自己在新型墙材集团中的所有股份，同时承诺以货币之外的其他财产出资的，包括技术项目，应办理产权转移的法定手续。

3、新型墙材集团拟定股本总额为 6,000 万股，每股面值1元，共计人民币6,000万元整。全部为发起人法人股。其中，各股东的出资额、出资类、出资期限、折股比例等重要内容，将在以后＞内确定。

4、拟设立的新型墙材集团在市工商行政管理局登记注册。

5、新型墙材集团公司设立费用预计为 40万元，应由各股东按投资比例进行分摊，并于倡议书签订后作出承诺。

6、发起人权利与义务。发起人是拟成

立新型墙材集团的当然董事单位，将直接参

与未来股份公司决策、经营、管理，在发起

人设立过程中，发起人有权直接了解设立工作进度，设立费用使用情况，并就工作直接发表意见；同时，发起人承诺在设立过程中所提供资广、资料真实、可靠、按时认缴所占股份，并愿意承担就此而产生的经济和法律责任。

7、各股东同意成立“新型墙材集团股份公司”筹备工作委员会，筹委会成员由各股东派员组成，并共同授权市新型墙材行业协会在发起人协议书签订后全权处理设立新型墙材集团过程中的一切事宜。

8、各股东因违反设立公司程序，造成公司设立失败时，发起人应当对发起活动中发生的损失和费用承担责任。中投证券愿意在项目的策划包装与我们进一步合作。

拟参与的有关股东

1、中国节能投资公司

是由国务院国有资产监督管理委员会

监管领导的中央企业，是国家在节约能源与环境保护领域唯家国家级投资公司，注

册资本金52亿兀人民币，总部设在北京。

法人代表、总经理杨新成。中国节能投资公司是国家第一次投资体制改革中根据国务院确定的有关专项任务成立和发展起来的政策性投资机构，长期致力于执行国家产业政策和以节约能源为主的资源节约、环境保

护政策，实施国家可持续发展战略，投资领域涉及环保、节能、新能源、新材料和高科技各相关行业，代表国家行使出资人职能，负责经营管理国拨资本金、节能环保领域的中央级基本建设经营性基金和国债项目。拥

有投资权、外贸进出口权、外事审批权及综

合类甲级咨询资格等多种资质，是集实业投

资、资产管理、高科技投资、金融服务、咨询、进出口贸易等于一体的多元化大型企业集团，现拥有全资、控股二级公司 16家、三级公司60余家，投资、参股企业 400余家，业务遍及全国及海外地区。

2、保税区柏基彩砖有限公司

本地股东发起人之一。注册资金610万、年利润200万。建议市政府的四大国有控股公司参与新型墙材集团股份公司的组建。

二、通过征收墙改基金，加强新型墙材产业的产业招商工作的主要做法、经验

利用国家征收墙改基金的有力政策，从

九十年代初已经开始征收，其中每年征收 3

亿元、每年征收2亿元、每年征收亿元、每年征收1亿元。比我市提早了十多年。据的同志介绍，由于墙改基金的注入，给产业发展、招商带来了机遇。由于成功进行产业的招商引资，老八区新墙材应用率 95%,全市达85%。新型墙材产业的兴起，有效地保护了资源，从建筑节能方面提出了近几年要达到的循环经济指标：至U 20XX年，新建建筑

全面执行国家和市的建筑节能标准，实现节

能50知勺目标，并启动节能 65%勺工程试点与示范；“ 五”期间前三年内，所有新

建建筑全面严格执行节能 50%勺节能标准的规定，研究并执行建筑能耗标识制度；后两年内，推行新建建筑执行节能 65%勺第三步节能目标，特区内20%勺新建建筑达到节能 65嘛准的规定。新型墙材产业化工作于 20XX年7月启动，由于注入了墙改基金，通过招商引资兴起的新型墙材产业雨后春笋的涌现，政府部门动员各部门的力量，加强协调与合作。截至目前，引进的新型墙材生产企业9家，年生产能力亿块标砖。新型墙材产业从1994年征收市墙改基金。基金用于支持企业技术改造和招商引资，现在已经成功引进6家大型的新型墙材产业，发展后劲强劲。在招冏引资方面。市人民政府批准运用墙改基金在以下方面新型墙体材料生产企业的招商，新建、改扩建和技改项目；新型节能建材的研究开发、生产应用；新型建材、节能建筑房屋体系的研制开发；新型墙材与节能建筑试点工程；专项用费实行专款专用、有偿使用、定期收回、滚动周转。

三、以产业招商为切入点，发展市新型墙材产业的建议

组建市新型墙材集团股份公司。作为投融资主体，吸引国内投资者、国外跨国公司、大财团。吸引大公司、大财团一是可以引进先进技术和管理经验，技术含量高、管理好，提高我市企业知名度。二是信息灵通，资金充足，投资有保证、项目上马快，能够发挥较好经济效益。三是企业销售网络齐备，产品知名度高，销售量大。利用〈〈海南省发展应用新型墙材管理规定》、〈〈海南省新型墙材专项基金征收和使用管理办法》文件为契机, 加快生产新型墙材。在品种和结构上统一筹划，资源上互相补偿，集中力量抵御市场风险，共同进行市场营销，从根本上改变建材行业规模小、竞争力弱、成本高、效率低的现状，实现墙材行业市场、技术和生产的三大优化组合，实现建材行业市场网络建设、项目审报和进入资本市场的三大统一，最终

实现结构优化、产品优化、资产优化和高科技、高回报的产业发展要求。

尽快启动墙改基金征收工作各地从九

尽快启动墙改基金征收工作

各地从九

十年代初就征收墙改基金，比早十多年。由于基金的支持，使得墙体改革注入了新鲜的血液。抓住卫星发射基地等大项目即将落户海南的机遇、中国节能集团等大公司将加盟新型墙材行列，加快市新型墙材产业化进程。

　加快产业融资进度。市融资招商与产业发展考察报告

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