扫黑除恶专项斗争“回头看”工作汇报
（ 200 20 年 年 0 05 5 月) )
中央扫黑除恶督导组下沉到××开展“回头看”，是对我市扫黑除恶专项斗争十分难得的全面复检，必将对我市打好打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗起到重要指导和推动作用。下面，简要汇报一下我市扫黑除恶专项斗争工作情况。
一、工作开展基本情况 我市经济社会发展也处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，各种矛盾风险交织叠加，打好扫黑除恶专项斗争，对××而言，更具有特殊重要的意义。扫黑除恶是一场关系人心向背、治乱兴衰的伟大斗争。自专项斗争开展以来，××市委、市政府坚决贯彻落实有关领导同志的重要指示精神，把专项斗争作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治任务，以雷霆手段向黑恶势力发起凌厉攻势。截至××日，全市打掉××个××人。近两年的实践证明，以习近平同志为核心的党中央作出的开展扫黑除恶专项斗争的决策部署英明果断，充分体现了对治国安邦的战略谋划、对人民福祉的深情关切。专项斗争带动我市社会治安持续改善。
（一）提高政治站位，层层压紧压实政治责任。市委、市政府始终把扫黑除恶专项斗争摆上重要日程，深入学习贯彻有关领导同志关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，严格落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求，紧扣专项斗争目标要求，以敢战能胜、决战决胜的姿态推进专项斗争。一是强化组织领导。市委成立了专项斗争领导小组，抽调××名干部组建市扫黑办，召开专项斗争领导小组会、推进会××次，研究部署任务，累计投入扫黑除恶工作经费××万元。二是强化责任担当。市委、市政府主要领导认真履行第一责任人的责任，亲自挂帅、亲自调度、亲自推进，召开市委常委会、市政府常务会议，市委双周工作调度例会等会议××次，专题听取专项斗争开展情况和中央督导组督导××省反馈问题整改情况的汇报。三是强化统筹推进。将专项斗争与“不忘 chu 心、牢记 shi 命”主题教育紧密结合，扎实深入开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治，清除了一批害群之马；与三大攻坚战紧密结合，严厉打击金融保险、生态环境、脱贫攻坚等领域的涉黑涉恶违法犯罪行为；与净化政治生态紧密结合，坚决查处黑恶势力背后的腐 bai 问题，推动全面从严治党向基层延伸；与优化营商环境紧密结合，严厉整治破坏市场秩序等行为，努力营造公正竞争的市场环境。
（二）狠抓线索核查，持续保持对黑恶势力的严打高压态势。全市政法机关充分发挥主力军作用，紧盯涉黑涉恶案件特别是重大案件不放松，对黑恶势力露头就打、穷追猛打。一是全面摸排线索。出台××和《××，成立市涉黑涉恶案件线索核查管理中心，聚焦“十必查”，全面开展线索大核查、大起底，共受理各类线索××条，已核查××条。二是强化大案攻坚。我和市长多次听取重大涉黑案件办理情况汇报。实行重大黑恶案件异地侦办、联合侦办、提级侦办、挂牌督办，成功打掉一大批涉黑涉恶犯罪团伙。三是严把案件质量。严格贯彻等政策，建立重大疑难案件会商机制，举办1000 多人参加的业务培训，组建专业化办案团队，严格程序和标准，努力把每一起案件都办成铁案。
（三）强化深挖彻查，严厉打击黑恶势力“关系网”“保护伞”。始终把打伞破网作为衡量专项斗争成效的重要标准，斩断利益链条，严防死灰复燃。一是强化协同办案。纪检监察机关与政法机关同步上案，对涉黑涉恶腐 bai 及“保护伞”，加大提级办案、异地交叉办案、上下联动办案力度，确保在“扫黑”中“打伞”、在“打伞”中“断网”。二是强化直查直办。市委将专项斗争列入巡察重点内容，从全市抽调 114名业务骨干，组成专项巡察组，发现了一批问题线索，全部移交相关部门，受到中央扫黑除恶督导组的肯定，在全省进行了推广。截至 10 月 25 日，全市查处涉黑涉恶相关违法违纪案件××人次。
（四）深化综合治理，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。坚持扫黑除恶与行业整治一体推进，出台××，开展一系列专项整治行动，最大限度打压黑恶势力滋生空间。一是集中整治“黑车”，打击处理非法营运“黑车”××台，行政拘留×人。二是集中整治“市霸”，接受线索反馈××条，全部进行调查处理。三是集中整治“砂霸”，关停违规砂场×处；侦破刑事案件×起，打处×人。四是集中整治非法“小额贷”，对×家小额贷款公司进行集中检查，已有×家申请双变更或注销，×家完成整改。五是集中整治校园欺凌，已排查学校×所、学生×名，化解校园矛盾纠纷问题×个。六是集中整治车站周边“黑旅店”“黑商户”，入户检查商户×家，依法取缔“黑旅店”×家，责令停业整顿×家，行政拘留“黑旅店”经营者×人。七是集中整治乱砍盗伐、非法狩猎，已查处涉林行政案件×起、打处×人。八是集中整治“黑彩”，已破获刑事案件×起、打处×人，查封、冻结、扣押涉案资金×亿元。九是集中整治物业服务违法违规，已发现问题线索×条，破获刑事案件×起，打处×人。
（五）夯实基层基础，突出抓好软弱涣散村党组织整治。坚持一手抓基层组织整顿，一手抓基层社会治理，让黑恶势力在基层无处容身。一是坚决整顿村“两委”干部队伍。制定下发××等××个制度文件。调整撤换不胜任、不称职村党组织书记×名。选派×名退休干部、退役军官到村任职，引导×名民营企业家受聘到村担任名誉村书记（村主任）。二是坚决整治软弱涣散村党组织。整顿提升软弱涣散村党组织××个。2019 年，确定软弱涣散村党组织××个，组织××名县乡干部包保，选派××名驻村干部帮助整顿。
二、中央扫黑除恶督导组对××省督导反馈意见的整改落实情况 上次中央扫黑除恶督导组对××省进行督导，特别是景田组长亲自带队到××市督导，提出了方向性和指导性意见，为我市全面、高质量开展好扫黑除恶专项斗争起到了至关重要的作用。中央扫黑除恶第××督导组对我省督导反馈问题，涉及××共性问题××个、具体问题×个。我市自觉对标对表有关领导同志重要指示精神、中央决策部署，按照中央扫黑除恶第××督导组和省委书记巴音朝鲁在第二次工作对接会、反馈会上的讲话要求，把抓好督导反馈问题整改作为“不忘 chu 心、牢记 shi 命”主题教育成果的重要检验，全力以赴做好中央督导整改“后半篇文章”。一是压实整改责任。市委、市政府牢牢扛起整改主体责任，成立了由市委、市政府主要领导任组长，相关市级领导任副组长的整改工作领导小组，迅速制定了《××方案》，实行台账式、清单式管理，明确整改任务、目标、时限和责任单位。市、县两级党委也都按照要求，召开扫黑除恶民主生活会，扎实推进中央督导反馈问题整改，坚决做到“四个不放过”。进一步压实了工作责任。二是坚持深挖彻查。我市聚焦“黑恶积案清零、问题线索清零”目标，加大点对点督办力度，对中央督导组交办的重点问题、重点线索、重点案件，督办有关部门运用提级管辖、异地用警、异地办案等措施，建立清单，逐一调度、逐一督办、逐一反馈、逐一核查。截至中央督导组交办我市的线索×件，已全部核查完毕。中央督导组反馈后，我市新打掉涉黑组织×个、涉恶团伙×个。三是凝聚整改合力。我市将扫黑除恶督导整改与反腐“拍蝇”、基层组织建设同步推进，同社会综合治理、行业内部监管紧密结合。全市纪检监察机关和政法机关密切配合，对涉黑涉恶问题线索实行快速移交和联动办案，做到一函一交办、一案一查处、一件一审核，既抓涉黑涉恶组织，也抓背后的“保护伞”。中央督导组进驻我市以来，全市新增立案数×件×人。各级组织部门把好组织建设关，扎实推进农村基层党组织建设，坚决清除前科劣迹村干部。
截至,我市落实中央督导反馈问题整改工作取得阶段性成果，××个共性问题已全部整改完成，3 个具体问题整改进展情况如下：一是。二是.三是。
三、对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治情况 我市把专项整治作为主题教育的重要内容，在市扫黑除恶专项斗争领导小组框架下，成立了专项整治工作小组，建立了“周调度、周推进”工作机制，市委主题教育领导小组、市委政法委联合印发了《专项整治工作方案》，细化×项重点任务，列出问题、任务、责任、措施“四个清单”，实行了项目化推进、清单式管理、系统化整治。在全市集中开展了以“打黄赌、除黑恶”为主攻方向的“铁拳行动”，截至×日，全市共破获各类“黄赌”案件×起。破获毒品刑 事案 件×起，抓获毒品犯罪嫌疑人×人，查处吸毒人员×人，裁决强制隔离戒毒×人，缴获毒品×公斤。抓获涉毒逃犯×人，破获部督毒品目标案件×起，省督毒品目标案件×起。破获涉枪毒品案件×起，缴获枪支×支，子弹×发。打击涉枪爆毒品案件×起，摧毁制毒窝点三处。我市公安机关在全省专项行动中排名第三，被省公安厅评为“成绩突出集体”。与此同时，我市由市委常委同志牵头负责，实行纪检、公安、检察院、法院办案力量“四统筹”，出台《协作办法》，建立快速移送、联合办案等×项工作机制，严格按照“一条主线、三条支线”对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当“保护伞”问题一律提级办理、直查直办，坚决做到“三个不放过”。查处涉嫌对黄赌毒和黑恶势力听之认之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”案件×件。其中，对黄赌毒听之任之、失职失责问题立案已结×件，给予党纪政务处分×人，组织处理×人；对黄赌毒包庇纵容、充当“保护伞”问题立案已结×件，给予党纪政务处分×人，组织处理×人。
下一步，我们要以这次中央督导“回头看”为契机，进一步提高政治站位、突出问题导向、强化责任担当，扎实推进扫黑除恶在深挖根治上取得更大成效，为×年长效长治奠定坚实基础。
一是在加大破案攻坚上下更大功夫。紧紧围绕打好大案要案“攻坚战”、起诉审理“法律仗”，以“黑恶积案清零、问题线索清零”为目标，依法查办突破一批难啃之案，深挖一批蛰伏之徒，以更大战果回应群众关切，结合“两高两部”出台的四个意见，确保公平公正、不枉不纵，把每一起案件都办成铁案。
二是在加大打伞破网上下更大功夫。紧盯重大黑恶势力背后的“保护伞”不放，严格落实“一案三查”要求，坚持政法机关与 ji 委监委同步调查、联合攻坚，持续深挖黑恶势力背后的“保护伞”，发现一起、查处一起，一查到底，切实做到“打准、打尽、打深”。
三是在加大打财断血上下更大功夫。建立健全跨部门涉黑涉恶企业和个人信息比对机制，综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种手段，彻底摧垮黑恶势力经济基础。
四是在抓好整改落实上下更大功夫。对这次中央扫黑除恶第××督导组“回头看”发现的问题照单全收、全部认领，逐项逐条列出整改清单和任务台账，明确责任单位和整改时限，坚决整改、立即整改、彻底整改。
五是在建立长效机制上下更大功夫。继续深化“一案一整治”，围绕易滋生黑恶势力的重点行业和重点领域，推动相关部门完善落实常态化监管机制，从根本上遏制黑恶势力滋生。
标点符号是公文的有机组成部分，也是公文起草者最容易忽视的部分。笔者在公文审核过程中，经常碰到文笔流畅但标点符号屡犯错误的情况，归纳起来，常见的标点符号使用错误有以下十二个：
常见错误一：多个书名号或引号并列时使用顿号分隔 例 1：各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。（错误）
各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。（正确）
例 2：公安部门要加强校园“警务室”、“护学岗”、“安全网”建设，落实护校制度。（错误）
公安部门要加强校园“警务室”“护学岗”“安全网”建设，落实护校制度。（正确）
解析：标有引号的并列成分之间、标有书名号的并列成分之间通常不用顿号。若有其他成分插在并列的引号之间或并列的书名号之间，宜用顿号。
常见错误二：在标示数值和起止年限时使用连接号不规范 例 3：制定并实施学校安防达标建设三年行动计划（2015-2018 年）。（错误）
制定并实施学校安防达标建设三年行动计划（2015—2018 年）。（正确）
例 4：要加快工程进度，确保科技园 3-5 年内建成。（错误）
要加快工程进度，确保科技园 3～5 年内建成。（正确）
解析：标示时间、地域的起止一般用一字线（占一个字符位置），标示数值范围起止一般用浪纹线。
常见错误三：在并列分句中使用逗号统领 例 5：各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合，工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为；工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业；公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。（错误）
各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合；工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为；工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业；公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。（正确）
解析：用分号隔开的几个并列分句不能由逗号统领或总结。
常见错误四：在并列分句中使用句号后再使用分号 例 6：一是养老保险安置。对进入企业工作的失地农民要同企业员工一样纳入企业职工基本养老保险；二是医疗保险安置。城镇居民医疗保险制度已建立，可参加城镇居民医疗保险。（错误）
一是养老保险安置。对进入企业工作的失地农民要同企业员工一样纳入企业职工基本养老保险。
二是医疗保险安置。城镇居民医疗保险制度已建立，可参加城镇居民医疗保险。（正确）
解析：分项列举的各项或多项已包含句号时，各项的末尾不能再用分号。
常见错误五：同一形式的括号套用 例 7：围绕政府半年工作开展回头看，认真总结上半年工作，科学谋划下半年工作。（责任单位：各镇（街道））（错误）
围绕政府半年工作开展回头看，认真总结上半年工作，科学谋划下半年工作。[责任单位：各镇（街道）]（正确）
解析：同一形式的括号应尽量避免套用，必须套用括号时，应采用不同的括号形式配合使用。
常见错误六：阿拉伯数字表示次序时使用点号不当 例 8:1、督促主办单位按时办结。（错误）
1．督促主办单位按时办结。（正确）
例 9：（1）、督促协办单位按时办结。（错误）
（1）督促协办单位按时办结。（正确）
解析：带括号的汉字数字或阿拉伯数字表示次序语时不加点号，不带括号的阿拉伯数字、拉丁字母做次序语，后面用下角点（圆心点）。
常见错误七：在图、表说明文字末尾使用句号 例 10：（图表略）
注：以上各项数据统计截至时间为 2017 年 12 月 31 日；城市人口指常住户籍人口；规模工业企业个数统计为新口径。（错误）
注：以上各项数据统计截至时间为 2017 年 12 月 31 日；城市人口指常住户籍人口；规模工业企业个数统计为新口径（正确）
解析：图或表的短语式说明文字，中间可用逗号，但末尾不用句号。即使有时说明文字较长，前面的语段已出现句号，最后结尾处仍不用句号。
常见错误八：在标示发文年号时使用括号不规范 例 11：根据×发[2018]X 号文件精神，……（错误）
根据×发〔2018〕X 号文件精神，……（正确）
解析：标示公文发文字号中的发文年份时，应使用六角括号。
常见错误九：书名号内用顿号表示停顿 例 12：根据《××省物价局、××省财政厅关于××市建制镇城市基础设施配套费征收标准的批复》（××规〔2018〕X 号）文件要求，特制定本管理办法。（错误）
根据《××省物价局 ××省财政厅关于××市建制镇城市基础设施配套费征收标准的批复》（××规〔2018〕X 号）文件要求，特制定本管理办法。（正确）
解析：书名号内标示停顿时用空格。
常见错误十：句内括号行文末尾使用标点符号不当 例 13：为加强对全区查处取缔无证无照经营综合治理工作的领导，决定成立××区查处取缔无证无照经营综合治理工作领导小组（领导小组组长由常务副区长兼任，副组长由××局局长兼任。），负责该项工作的协调处理。（错误）
为加强对全区查处取缔无证无照经营综合治理工作的领导，决定成立××区查处取缔无证无照经营综合治理工作领导小组（领导小组组长由常务副区长兼任，副组长由××局局长兼任），负责该项工作的协调处理。（正确）
解析：括号内行文末尾需要时可用问号、叹号和省略号。除此之外，句内括号行文末尾通常不用标点符号。
常见错误十一：附件名称后使用标点符号 例 14：
附件：1.××区查处取缔无证无照工作领导小组成员名单；（错误）
附件：1.××区查处取缔无证无照工作领导小组成员名单（正确）
解析：附件名称后不用任何标点符号。
常见错误十二：二级标题在换行分段情况下使用句号 例 15：（一）整合监管职能和机构。
为减少监管环节，保证上下协调联动……（错误）
（一）整合监管职能和机构 为减少监管环节，保证上下协调联动……（正确）
（一）整合监管职能和机构。为减少监管环节，保证上下协调联动……（正确）
解析：二级标题在换行分段时不使用句号，如使用句号则不需要换行分段。