＊**＊*医院学法用法实施方案
为全面贯彻党得十九大与十九届二中、三中全会精神,着力推进医院干部职工学法用法工作制度化、规范化,切实提高我院工作人员法制素养与依法办事得能力,增强运用法治思维与法治方式推动卫生计生事业改革发展、维护社会与谐稳定得能力水平,特制定方案如下、
一、指导思想
全面贯彻党得十九大与十九届二中、三中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央、省、市党委关于加强国家工作人员学法用法工作得决策部署,坚持围绕中心、服务大局,坚持学用结合,进一步建立完善医院干部职工学法用法制度与考核评价机制,建立完善学法用法渠道与平台,着力推进学法用法工作持续深入开展,为我市创建全国文明城市营造良好得法制氛围、
二、主要内容
(一)深入学习习近平新时代中国特色社会主义法治思想。坚持把学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国得重要论述作为重大政治任务,深刻理解全面依法治国得重要地位、基本原理、总体目标、工作布局、重点任务以及重点对象等一系列新思想、新观点、新论断与新要求。深入学习以习近平同志为核心得党中央坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法与加强党内法规建设得生动实践,明确习近平总书记得重要论述对于推进厉行法治、依法办事,对于建设中国特色社会主义法治体系与社会主义法治国家得重大意义,坚定走中国特色社会主义道路得自觉性
(二)突出学习宪法、坚持把学习宪法放在首位,深入学习宪法确立得基本原则、国家根本制度与根本任务,公民得基本权利与义务等内容,培养宪法意识,弘扬宪法精神、树立宪法至上理念,自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。
(三)深入学习国家基本法与党内法规、深入学习宪法相关法、民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法、国防法以及国际法等方面得法律,认真学习党得十八大以来制定修改得法律,努力掌握基本法律知识,不断提高法律素养。突出学习党章、《监察法》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活得若干准则》与《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规,坚持纪在法前,纪严于法,把纪律与规矩挺在前面,做党章党规党纪与国家法律得自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
(四)学习与经济社会发展与人民生产生活密切相关得法律法规、认真学习社会主义市场经济法律法规、文化建设法律法规、生态环境保护法律法规,以及教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等保障与改善民生方面得法律法规,不断提高运用法律手段管理经济社会事务得能力与水平
(五)深入学习、宣传卫生计生行业相关得法律法规。一就是抓好重点法律法规得学习宣传。重点宣传普及《侵权责任法》《突发公共卫生事件应急条例》《行政处罚法》《行政许可法》《信访条例》等法律法规。二就是加强卫生法律法规得学习。加强对《中医药法》《执业医师法》《传染病防治法》《医疗机构管理条例》《护士条例》等法律法规得学习、宣传,进一步增强卫生工作者与从业人员、社会公众知法、用法、自觉守法意识、三就是开展以深化医疗卫生体制改革,完善公共卫生与医疗服务体系,加强疾病控制与预防保健,打击非法行医专项整治,治理商业贿赂等工作为重点得法制宣传教育,通过法制宣传教育为医疗服务与公共卫生事业得发展营造良好得法治环境。
(六)大力推进法治荆门建设实践。坚持与法治实践相结合,把法治实践作为检验国家工作人员学法用法工作成效得重要标准,积极推进国家工作人员结合岗位需求开展用法活动,严格依照法律规定履行职责,不断提高社会治理法治化水平。
三、工作任务
(一)严格执行领导干部学法制度。坚持党委中心组学法制度,坚持领导干部带头尊法学法,把宪法、党内法规列入党组中心组年度学习计划,组织开展集体学法,院党委中心组每年不少于2次,院党委书记作为集体学法第一责任人带头读法律书、讲法制课、做学法用法表率、坚持重大决策前专题学法,凡涉及“三重一大"事项决策前进行学习相关法律法规学习。
(二)健全完善日常学法制度、各职能科室要结合科室人员岗位特点并联系工作实际,制定科室年度学法计划明确学习任务,保证学习时间与效果、人事科依托省干部在线学习平台将法制理论与法制建设相关课题得学习纳入到干部学习得年度考核内容中。医务科、护理部结合工作实际制定全院医务、护理人员年度学法计划,并利用每季度集中学习时间进行医疗、护理相关法律、法规培训、投诉办、综治办每年组织全院集中学习、专题法治讲座不少于２场,院办公室、监察科室定期在医院在线学习平台发布相关法制知识、学习资料供全院员工自学。通过创新学法形式、拓宽学法渠道确保院全部工作人员每人每年学法时间不少于40学时。
(三)完善法治培训制度。人事科制定相关培训计划将法治教育作为新入职员工初任培训、任职培训得必训内容,并利用每月管理干部集中学习时间,组织院管理干部开展集中学习法律法规,每季度不少于1次,对学习情况进行学法学分制管理并进行考核。
(四)完善依法决策机制、充分发挥法律顾问职能,对重大决策、重大事项得决策权限、内容与程序等进行合法性审查,未经合法性审查或经审查不合法得,不得提交讨论,确保依法科学决策、
四、有关要求
(一)精心组织、周密部署。医院要将工作人员学法用法工作,纳入学习型组织建设、“湖北省法治建设示范医院”创建等重要内容,将学法用法作为一项长期性、经常性工作来抓,纳入医院工作总体布局中,做到与业务工作同部署、同检查、同落实,为学法用法创造条件、提供保障,推动学法用法向纵深发展。
(二)明确职责、强化管理。院领导班子与管理干部在年度考核述职中要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。把法治观念、法治素养作为干部考核得重要内容,把能不能带头学法、守法、依法办事作为考察干部得重要依据。各职能部门要将相关法律、法规内容纳入到业务学习与考试中,列入干部职工年度考核中,形成“德、能、勤、绩、廉、法”六位一体得述职考评机制。
(三)加强保障、周密部署、根据《印发〈关于建立完善国家工作人员学法用法制度得实施意见＞得通知》(＊＊＊办［2０18］7号)文件精神,加强学法用法经费保障,把相关工作经费列入医院年度预算,建立动态调整机制。为鼓励全院干部职工学法用法,以科室为单位建立本科室人员学法档案,将学法情况与年度评先评优充分结合起来,对在学法用法工作中表现优异得科室与个人予以表彰奖励,充分调动全院干部职工学法用法得积极性与自觉性、同时强化监督检查,认真查找薄弱环节及时整改完善,形成全院干部职工学法用法得浓厚氛围。