强化纪检监察使命担当
张春福 《习近平谈治国理政》第三卷收入了党的十九大至2020年1月期间习近平总书记的重要著作92篇，生动记录了这一时期党和国家各项事业取得新的重大进展的伟大实践，集中展示了马克思主义中国化的最新成果，全面系统反映了习近平新时代中国特色社会主义思想。其中“不忘初心、牢记使命，把党的自我革命推向深入”部分，对全面从严治党作出了很多论述，提出了明确要求。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央适应新时代对党的建设的总要求，在总结管党治党历史经验的基础上，着眼于强化党的领导、抓好党的建设，创造性地提出“全面从严治党”，纳入“四个全面”战略布局，并写入党的十九大修改的党章，开创了管党治党的新局面。我们之所以解决了许多长期想解决而没有解决的难题、办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革，根本就在于以习近平同志为核心的党中央堅持全面从严治党，勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，使我们党在革命性锻造中更加坚强，为党和国家事业发展提供坚强政治保证。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有。越是面对复杂的形势和艰巨的任务，越要坚持全面从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性，确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。如何持续深入推进全面从严治党，习近平总书记用极其精练的语言做了精准阐述，他指出：“全面从严治党，核心是加强党的全面领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”“全面”就是管全党、治全党，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到各级党委（党组）再到各基层党支部，都要肩负起主体责任，各级纪委要担负起监督责任，敢于监督，敢于斗争。
常州各级纪检监察机关认真学习《习近平谈治国理政》第三卷，并同第一卷、第二卷贯通起来思考体悟，同贯彻十九届中央纪委二次、三次、四次全会精神结合起来，进一步提高政治站位、全局视野、理论素养，进一步学习领会习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，深刻把握纪检监察工作高质量发展的要义，以高质量的履职纵深推进全面从严治党。
着力强化政治监督。习近平总书记深刻指出，纪检机关是党内“纪律部队”，是党和人民维护国家政权、捍卫民族复兴的利剑。纪检监察机关要保持政治坚定、头脑清醒，辨清大局、判明大势、着眼大事，在新时代历史方位中坚守定位，在党和国家全局中找准着力点，履行好新时代纪检监察工作的使命责任。要认真履行促进广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的根本政治责任。强化政治监督，充分发挥纪检监察的监督保障执行作用，坚持党中央、省委、市委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。当前，要紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署加强监督、保障落实。持续加强对三大攻坚战、长江大保护、安全生产等重大决策部署落实情况的监督检查。坚持“从严管理”和“正向激励”协同发力，科学精准稳慎有效实施监督，既发挥问责利器作用，又突出关爱与激励，督促党员干部以良好的精气神抗疫情、稳经济、谋发展。
着力发挥巡察利剑作用。党中央高度重视巡视巡察工作，习近平总书记多次发表重要讲话，做出一系列重要论述，涵盖了巡视巡察工作的方方面面，是巡视巡察工作深化发展的思想武器和行动指南。要深刻把握政治巡察内涵，发挥政治监督作用，推动党中央决策部署和国家发展战略贯彻落实。按照年初排定的巡察计划，进一步落实巡察部署，夯实巡察基础，高质量完成本届市委巡察全覆盖任务。2020年除常规巡察外，完成了落实“六保”任务专项巡察工作，深入查找落实“六保”任务过程中的慵懒散、等靠要、慢拖延等问题以及群众身边的腐败问题和不正之风，对具有系统性、区域性和普遍性问题找原因、究根源，提建议、谋对策，提振高质量发展信心。积极配合省委危化品安全生产专项巡视，开展巡视巡察联动，以最坚决的态度、最果断的行动、最严格的纪律抓好反馈意见整改工作。积极探索巡察与其他监督贯通融合的有效路径，共享共用信息资源、力量手段和监督成果，推动形成系统集成、协同高效的监督工作机制。积极做好巡察整改落实“后半篇文章”，既推动“当下改”，又促进“长久立”，精准处置问题线索，推动深化改革，完善体制机制，堵住制度漏洞。
着力解决群众反映强烈的突出问题。习近平总书记强调：“要坚持以人民为中心的发展思想，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。”习近平总书记要求纪检监察机关要坚持以人民为中心的工作导向，集中解决好群众反映强烈、损害群众利益的突出问题。这为我们做好纪检监察工作提供了根本遵循，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。江苏省委常委、省纪委书记、省监委代主任王常松也对群众身边腐败和作风问题高度关注，多次要求把群众关心的“身边小事”作为纪检监察的“头等大事”，坚持以小切口解决大问题，以小数据形成大决策，以小制度养成大规矩，深入群众中敏锐地找准问题，一个问题一个问题解决，一个领域一个领域治理，切实增强群众获得感。我们结合常州实际，对群众反映强烈的突出问题进行了深入摸排，围绕公职人员挂证取酬、违规借贷、私车公养、尊老金发放、村级财务管理、公墓监管、会多文多平台多等突出问题，重点开展专项整治，取得了明显成效。下大力气解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题，注重在结合上做文章，在落实上下功夫，坚决防止和纠正执行政策“上下一般粗、左右一般齐”等问题。协助市委落实《关于深入解决形式主义突出问题持续为基层减负的十条措施》，严防问题反弹回潮，提升治理水平，激发干部奋发有为。
着力巩固拓展作风建设成效。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。以习近平同志为核心的党中央始终从巩固党的执政地位、实现党的初心使命的政治高度，重视加强党的作风建设。贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，进一步加强作风建设，必须坚持抓常、抓细、抓长，以优良的作风取信于民、凝聚人心，不断厚植党长期执政的政治基础和群众基础。2020年，在常州市委的坚强领导下，全力抓好“推进作风建设服务高质量发展”专班工作，制定出台了《2020年常州市作风建设提升行动方案》，协助市委召开了全市作风建设大会，聚焦深化“政风热线”、强化日常管理、优化政务服务三个重点，着力治“庸懒散”，促争先率先;治“推拖绕”，促担当作为;治“虚假空”，促真抓实干;治“宽松软”，促动真碰硬，全力改进干部作风。深入开展形式主义、官僚主义集中整治和违规吃喝、烟（卡）问题专项整治“回头看”。加大违反中央八项规定精神问题查处力度，常态化进行案例通报，形成震慑。加强作风建设长效机制建设，认真检视制度建设方面存在的模糊地带、突出问题，督促职能部门围绕开会发文、津贴补贴、公务差旅、公务接待、公务用车、收送礼品礼金等方面共性问题完善规定，健全作风建设制度体系，从源头上防止问题发生。
着力一体推进“三不”机制。习近平总书记深刻指出：“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。”中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际来江苏调研，也对一体推进“三不”提出了很多要求。“不敢”突出的是震慑、遏制，保持惩治腐败高压态势，精准打击，持续释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号。2020年，我们加大惩治腐败力度，尤其是对常州轨道交通公司开展了“系统查、查系统”。“不能”强调的是制度、治理，一方面健全制度，明确权力边界和运行规则，把权力关进制度笼子里;另一方面完善监督约束，使党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作、生活。我们针对一些单位部门腐败问题多发，加强剖析，提出纪律检查建议、监察建议、纪检监察建议，加强源头治理。“不想”依靠的是思想、觉悟，推动党员干部坚持不懈加强自我改造，树立正确的世界观、人生观、价值观。2020年，我们在全省率先将安全生产警示教育纳入党风廉政警示教育范围，专题汇编、印发《安全生产纪法手册》口袋书。开展“常州市廉洁文化月”活动，精心筹办廉洁文化主题书画摄影巡展、读书思廉征文、廉洁主题诗词吟诵、廉洁戏曲歌曲展演、“龙城清韵”文艺汇演等系列活动。深化开展廉洁文化“十进”主题活动，精心打造“龙城清韵”号廉洁文化主题列车，创新打造廉洁文化移动课堂，更好实现常态化、广覆盖。
（作者系中共常州市委常委、市纪委书记、市监委主任） 责任编辑：刘景昌 强化纪检监察使命担当
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