工 组 织 方
编制人: 审核人:
批准人:
******** 公司电力施工组织方案
'、公司组织架构
1.1公司组织架构如图:
总经理
总工程师 副总经理
人预保结科算
人
预
保
结
科
算
资
V
建
水
电
筑
设
备
装
安
装
修
处
V
质
招
量
投
安
标
仝
管
V
—
综合财
1
f务部
V
工程管理部
V
业务拓展部
二、公司机械设备配备情况
本公司机械齐全，性能可靠，能适应和满足各种下条件的施工环
境，从而有效提高施工效率，为工程的工期和质量提供有效的保障。
主要机械设备表
序
号
设备名称
单位
数量
1
人货车
台
15
2
交流焊机
台
8
3
切割机
台
4
4
卷扬机
台
3
5
手动葫芦
台
5
6
单相调压器
台
2
7
三相调压器
台
2
8
冲击钻
把
6
9
电钻
把
6
10
200T压接钳
台
2
12
单相实验变压器
套
13
直流咼压试验器
套
2
三、质量保证体系及技术组织措施
质量计划及承诺
3.1.1 工程最终质量评定： 建筑安装工程质量：
分项工程合格率 100%，分项工程优良品率不低于 95%； 单位工程优良品率不低于 95%； 单项工程观感质量的评定得分率达到 90%以上。
电气安装工程质量：
分项工程合格率100%;分项工程一次验收合格率》98%;分项工程优 良品率》96%；单位工程优良品率》96%。
工程无永久性缺陷。
杜绝重大质量事故发生。
3.1.4 搞好施工前、施工中、竣工后的服务，让用户百分之百满意。
3． 1． 5 我司承诺该工程保修期为一年，如在保修期内出现质量事故 由我司免费维修。
质量管理部门的主要职责
项目经理的质量职责
贯彻执行公司的质量方针，制订本工程的质量目标，负责质量体 系在本工程有效运行，批准本工程的各种质量文件。支持专职质管员 独立行使能和权限。
2）质量管理工程师的质量职责
负责质量保证体系在本工程正常运行，制订本项目的质量策划文 件，制定工程质量管理办法、措施及工程质量奖惩条例。负责各种质 量文件贯彻的组织、监督和检查。负责国家标准、技术规范的贯彻执 行和质量技术交底，分阶段对工程质量进行检验，对发现的问题及时 采取纠正、预防措施。组织中间验收工作，参加试运，组织竣工移交 工作。
3）班长（兼职质管员）的质量职责
严格执行公司制定的质量管理办法、措施及质量奖惩条例。负责 质量体系及其文件、记录，在基层有效执行。负责本班组的质量检查 和监督工作。
3.2.3 质量合格证体系在本工程的实施
项目经理为工程质量的第一责任人，对工程质量全面负责，经常 检查和监督质量体系的正常有效运行。工程部对质量运行进行监督、 检查、协调、考核和奖惩。工程施工过程中的各项活动和作业应严格 按照程序文件和作业指导执行，程序文件要求的记录要如实填写，妥 善保存。
质量管理措施
3.3.1 质量管理的措施
结合本工程情况编制 《质量保证措施》，进一步明确各级人员质量职 责。
加强对员工的质量意识教育，组织学习“验收规范” 。
工程部设质量管理总台帐。
建立施工卡制度
施工责任卡片制：施工人员、检验人员应在卡片上标示清楚。
服务卡：主动以服务卡形式征求建设单位、监理工程师的意见。
返工记录卡：提倡第一次就做好工作，若有返工，填写返工卡片。
制定施工方案时从技术上保证质量满足设计及规范要求
严格执行质量管理、分列质量保证金专款、实行质量预留金制度。
依照责权利相结合的原则，把个人的经济利益与工程质量联系起来， 对施工质量奖罚分明。强化工序控制，加强质量保证的现场监督和管 理，落实三级检查验收制度，确保质量目标的实现。
特殊工序作业人员需经专业培训，考试合格，持证上岗，确保特殊 工序的施工质量。
重大变更决定前应报请建设单位同意，一般更应征得设计单位的同 意。所有的设计变更均须有设计单位出具的设计变更通知单，且须经 监理工程师批准后执行。
及时填写施工及质量记录，坚持谁施工谁填写，填写人和审核人对 施工记录的及时性、真实性、准确性负责。
自觉接受建设单位、 监理工程师的监督检查和指导， 认真听取意见 并及时改进质量管理工作。向监理工程师反映问题和汇报工作一律以 书面报告的工作联系单形式进行，所有文件均存档备案。
当隐蔽工程具备检查条件时，应提前 48 小时通知监理工程师，并 准备验收记录。验收合格，监理工程师在验收记录上签字后方能隐蔽。
验收不合格，在监理工程师限定的时间内修改后重新验收。
对重要设备安装调试， 需至少提前 2 天通知监理工程师， 调试全过 程监理工程师代表在场，并作详细记录。
工程竣工时， 备齐工程移交资料， 写出申请竣工验收报告上报建设 单位，由建设单位组织各有关单位参加工程总体验收。
3.3.2 关键工序的控制包括从材料检验到竣工过程中的主要工序的控 制，应按要求执行，工程部及时进行检查施工质量控制情况和记录表。
重要部分工程质量控制流程图分别如图例：
6-1、 6-2、6-3、 6-4 所示。
编制 敷
设措施
组织安装 质量教育
终端场建成
电缆井开挖
高低电缆敷设质量控制流程图
图6-1
技术交底
人员组织 安 排
开挖电缆沟
槽盒敷设完毕
控制项目
主变安装质量控制流程图
图6-2
编制主变安
组织安装 质 量 教 育
人员组织安排
设备到货检查
基础验收
螺栓均匀拧紧
预先检查及试验
监理项目法人鉴定
安装调试
中间验收
系统保护质量控制流程图
图6-4
编制传动措
保护传动
组织安装 质量教育
技术交底
控制项目
公用系统
人员组织安
开关、保护 信 号
仪器仪表
电流电压 极性判别
CT
CT升流
二次接线的 正 确性
继电保护调
一次设备调 整完毕
预先检查及试验
整组传动
三级验收
PT加压
3.4质量管理及检验的标准 3.4.1质量管理办法
1）合同评审
项目经理部严格执行工程合同，对所涉及的设计要求应由项目负 责人确认，并向施工人员进行技术交底。
2) 文件和资料的控制
依据业主提供的图纸， 严格按设计要求及本计划质量文件要求施 工，对于作废文件及变更在相应部位作出明显标识， 所有文件及资料 登记造册。
3) 采购
项目经理部专业技术人员根据施工图纸负责编制工程需要物资计 划，按施工组织设计提供临时使用材料计划及预算外用料计划， 由项 目部负责人审核批准。计划员按施工网络计划分类、分期、分批提供 物资采购计划。
项目计划材料设备科根据采购物资的技术要求，分析近几年所购相 应物资的质量情况， 选择质量可靠、 市场信誉高的厂家作为候选分供 方。并进行质量跟踪，每半年对分供方物资质量进行评定。重要的设 备材料，要征得建设单位的同意后方可购买。
材料员对进货物资按产品质量证明，使用说明书进行核对，并具 有相应要求的出厂合格证，产品质量单。
业主提供产品的控制
项目部材料员负责对业主提供产品的检验和验证，并执行公司相 关程序文件。
对业主提供物资单独存放，标识加“业供”二字。
产品标识和可追溯性
本工程所用物资由项目部材料员负责标识，在物资堆放场地设明 显标示牌， 内容有：名称、产地、规格、质量状态。
每道工序完成后，
由施工员填写工序交接记录，分项工程评定表、隐蔽验收记录、试压 记录等，由质检员签章确认和作出该分项工程质量状态标识。
本工程所用物资必须保证合格后方可使用，各分项工程记录，手 续齐全并由质检员在相应部位作出标识，防止不合格品流入下道工 序。
6) 过程控制
进场的施工人员，特殊工种操作人员由项目部劳资员进行资格验 证，要求持证上岗。
开工前，由项目部安全员对所有施工人员进行安全教育， 做好记录C
开工前，由项目部测量员按照设计文件，有关标准和技术交底对 工程控制点等进行初测， 依据项目负责人会同业主绘制指导施工的测 量定位图， 按图布置好定位控制点后要加以保护， 由项目技术人员复 核，做好记录，并报请业主复核。
隐蔽工程由项目技术负责组织有关人员进行自检，自检合格后， 报请监理或业主代表， 必要时请设计人员参加隐检， 隐检合格后签证， 方可进行隐蔽，办理工序交接手续。
工程技术资料管理，由项目资料员随施工进度及时收集、整理、 保存，必须反映出工程的实际情况， 工程管理部门定期对工程资料进 行检查，对发现的问题填写“整改通知单”限期整改。
雨季施工质量控制，项目工程部编写施工方案，进行专门控制。
7) 检验和试验
项目部材料员负责进货物资的外观尺寸及产品质量合格证的检查
验收
按规定要求必须进行复验的物资，试验员负责按要求取样，委托 试验。
物资标识牌必须对质量状态进行“合格” 、“不合格”“待验”、“待 判定”等进行分类。
单位工程竣工后，在分项、分部工程质量评定完成，且各次验评 文件系统完整，记载真实清楚，数据全部满足规定要求，经三级验收 后，报当地工程质量监督站核验。
8) 检验试验和测量设备的控制
工程检验和测量所用的长度、力学、电磁学、热学等计量器具应 在检定。
计量器具的检定周期依据《计量器具分类管理办法》的要求执行。
检验、测量和试验设备的检定，校准和维修，保证设备处于良好 状态。
所有计量设备均进行管理校准和维修，保证设备处于良好状态， 并作好记录。
计量器具均张贴标识，以识别其合格、降级、报废、禁用等状态， 并作好记录。
项目计量员建立完整计量器具台帐， 对计量器具的数量、 检验状态、 有效期进行控制。
9) 不合格品的控制
a. 外部购入的不合格品，在贮存期由项目材料员进行标识隔离、上 报主管进行处置，并作好记录，在施工现场由施工员负责标识隔离、 上报，并组织运出施工现场，填写记录。
b. 工程施工中产生的不合格品，由质检员负责标识、上报、通知操 作者和下道工序的施工者，避免不合格品的转序。
10) 纠正和预防措施
a. 项目部责任部门对易出现问题的环节，要反复推敲，编制出既能 保证质量，又行之有效的作业指导书。
b. 项目工程部对不合格品及监理、业主提出的质量问题，通过分析 找出原因，填写记录，由项目技术负责人负责制订纠正措施，报分公 司主任工程师或监理、 业主批准后由施工员组织实施， 项目技术负责 人负责验证，并签字认可。
11) 搬运、贮存、防护和交付的控制
a. 物资搬运前，材料员要对搬运人员进行安全操作教育，并选择合 适工具，合理方法， 防止搬运物资的损坏， 操作、变形、变质或污染。
b. 施工现场按生产要求建立物资贮存仓库、料场、道路畅通，水、 电设施完善， 安全防火设施和器材齐全， 材料堆放依据施工现场平面 布置图，分区、划分、围栏堆放，并悬挂标识牌。
物资保管应符合公司质量文件要求，定期检查、保养。
对原材料、成品、半成品、设备等实行必要的防护，日常由项目 施工员负责，并填写记录。
验收完成的工程，在业主接收前项目部按防护措施派专人日夜看 守，防止损坏，确保交付业主符合合同规定的产品。
12) 质量记录的控制
施工各质量记录按公司质量文件要求收集、编目、归档、处理。
13) 服务
a. 项目部按回访计划在国家规定范围内对工程实施回访及保修，对 质量问题作出书面报告并经业主认可。
对用户投诉如属我公司责任，项目部结合用户要求及时维修，并填 写书面报告。
做好质量回访记录，填写《工程质量回访表》 。
14) 统计技术 对工程中出现的不合格品进行定期分析， 按公司质量文件要求进 行数据整理，以采取纠正预防措施，防止再发生。
工程中必须执行以下技术规范、标准进行施工和验收：
. 《建筑电气安装工程质量检验评定标准》 ( GB50303-2002)
. 《电气装置安装工程 ?母线装置施工及验收规范》 ( GBJ149-90)
. 《电力设备典型消防规范》 ( DL5027-93)
. 《电力建设施工及验收规范》 ( SHJ69-87)
.《电气装置安装工程?高压电气施工及验收规范》 (GBJ147-90)
.《电气装置安装工程?接地装置施工及验收规范》(GB50169-92)
.《电气装置安装工程?盘柜及二次回路接线施工及验收规范》
( GB50171-92)
.《电气装置安装工程?电缆线路施工及验收规范》(GB50168-92)
.《电气装置安装工程?蓄电池施工及验收规范》 (GB50172-92)
.《电气装置安装工程?电力设备交接试验标准》 (GBJ148-90)
.《电气装置安装工程?电气设备交接试验标准》 (GB50150-91)
.《输变电工程移交生产达标考核评定办法》
.《继电保护及安全自动装置检验条例》(87)水电电生字第108 号
.《交流电气装置的接地》(DL/T621-1997)
.《中国联通广东分公司移动工程建设规范》；《中国联通数字移 动通信(GSM网竣工验收管理办法及验收标准》；《广东联通移动基 站标准化建设要求》；中国联通广州分公司网络建设部现行的关于工 程管理的要求。
3.5质量保证技术措施
根据本工程的特点，分析和预测在下列方面存在有影响工程质量
的薄弱环节，应防患于未然，采取预防措施(见下表)，实施于工程， 以保证施工质量。
电气安装质量薄弱环节及其控制措施
序号
质量薄弱环节
控制(预防)措施
1
电缆头受潮、接地
1、 防止电缆剖头时破坏绝缘层，损伤芯线。
其有芯线损伤需进行绝缘包扎；
2、 电缆进入屏柜及端子箱口以上，再剖头。
电缆头严密包扎，钢铠层离内护层 10~15mm；
3、 屏柜及端子箱和电缆孔应使用橡胶泥及
防火堵料双层圭寸堵。
2
端子排二次接线易松动
1、 接线端子每侧接线宜为一根，不得超过 两根；
2、 对插接式端子，不同截面的两根导线不 得接在同一端子上；
3、 当螺栓连接端子接两根导线时，中间加 平垫片；
4、 投运前复检紧固所有端子螺栓。
3
金属件防腐
1、 镀锌件宜用螺栓连接，尽量避免焊接；
2、 设备安装过程中注意保护其油漆完好；
3、 积极采用新型防腐材料，严格按验收规 范要求施工。
安全目标、安全保证体系及技术组织措施
“安全第一、预防为主”是电力工业企业生产和建设的基础本方 针，企业必须认真贯彻执行国家及有关部门颁布的有关安全生产的方 计、政策、法令、法规，严格遵照《电力建设安全施工管理规定》（原 电力部95-11-06发布，96-01-01实施）和《电力建设安全工作规定》 DL5009.3-1997 （变电所部分）及《输变电工程达标投产考核评定标 准》进行施工，落实各级安全责任制，加强安全管理工作，搞好安全 施工。
安全管理目标 杜绝人身重伤、死亡事故
杜绝重大机械、设备事故
杜绝火灾事故
安全管理组织机构及主要职责
2.2.1 管理机构主要职责和权限
项目经理：工程第一安全责任人，对本工程的安全保证体系及安 全监督体系的建立、 健全负全面领导责任。
负责组织制定本工程的安 全目标计划， 审定安全生产的重大活动和重大措施； 负责做好本工程 安全文明施工工作， 落实安全奖惩规定。
亲自组织并参加安全检查活 动，主管并支持安监人员认真履行安全监管责任。
项目副经理 :对所管理专业工程的安全生产工作负直接领导责任。
负责组织本专业的安全生产管理， 审定安全生产的重大活动， 实施安 全文明施工的奖惩。
安全管理工程师： 本工程安全监察工作负责人； 负责贯彻项目经理、 项目法人有关安全生产的指令，负责监督本工程安全责任制、安规、 安全技术措施的落实，对生产中的人员和工器具的安全状态进行监 督，参加安全检查，提出改进措施，监督检查各施工班组的安全文明 施工。
队长：本施工队安全工作负责人。负责检查安全规章制度、安全 技术措施的执行情况， 监督现场人员的操作和设备的安全运行， 制止 违章作业，做好各项安全活动，做好本班的安全管理工作。
兼职安全员：协助队长学习各种管理规定和制度，开展各项安全 活动，协助队长组织安全施工和文明施工， 有权制止和纠正违章作业 行为协助队长开展安全施工宣传工作，做好记录保管好有关资料。
队组人员：认真学习并自觉执行安全施工的有关规定、 规程和措施， 不违章作业。施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交 底书上签字。作业中做到“三不伤害” 。积极参加安全活动，有权制 止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和身体健康的行为， 有权提出批评、检举和控告。发生人身事故时应立即抢救伤者，保护 事故现场并及时报告。积极参与安全管理和安全文明施工。
安全管理制度及办法
建立以项目经理为第一安全负责人、由各部门单位领导和安全 员组成的安全保证体系。实施对工程的安全管理、检查和监督，制定 本工程安全施工管理办法， 建立健全各级安全责任制， 做好层层抓安 全、事事讲安全。坚决贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。
正确处理安全与效益、质量、进度等诸因素的关系。在任何时 候、任何情况下必须坚持安全第一。以质量为根本，以安全为保证。
在保证安全和质量的前提下求进度。
开工前，应组织施工人员进行一次安全工作规程、安全施工管 理规定及安全规章制度的学习和考试， 考试合格后方可上岗。
在施工 中，要经常对施工人员进行安全教育，做到安全警钟常鸣。
严格执行事故报告制度和事故调查分析制度，不得隐瞒事故， 对事故处理坚持“三不放过”的原则。
重大施工项目必须编制施工方案和安全措施，并经项目经理批 准，按技术交底制度认真进行技术交底，施工时严格按方案实施。
建立健全本工程的各项安全制度，主要内容如下：
. 安全例会制度 ：项目部每月召开一次安全例会，检查、了解上月 的安全情况，提出改进措施，布置下阶段安全工作。
. 执行安全风险抵押金制度： 在本工程建立安全风险机制。对安全 工作、安全活动搞得好，无安全事故者，加倍奖励，否则没收抵押金 并加倍处罚。
. 安全活动日制度： 各施工单位必须保证每周有两小时的安全活动 时间。总结一周来的安全工作，分析有无事故苗头，制定下周安全工 作必须采取的措施。
. 工作票制度： 根据工作内容有针对性的提出安全措施。
. 班会制度： 宣读工作票，讲解当天安全注意事项消灭事故隐患， 确保安全施工。
监理工程师负责日常性安全检查，并且每个月开展一次例行安 全检查。检查内容为：查领导、查管理、查隐患、查事故处理。发现 问题，发出安全整改通知书，送有关单位限期处理。
加强安全教育和安全培训；杜绝违章指挥、违章操作，加大反 习惯性违章工作力度； 特殊工种没有操作合格证不允许作业； 强化安 全意识，提高全员自我保护和相互保护能力；开展反“三违”活动。
并在现场设置醒目的安全标语、标志、板报，开展安全竞赛等。
2.3.9班组使用的机具和器具，按规定进行周期检查、保养，并有专 人建帐、建卡。机具、器具的摆放应做到整洁有序。
2.3.10劳动防护用品、用具应妥善保管，并按规定做好周期性试验 和鉴定。个人防护用品应做到使用标准化。
2.3.11现场施工区域、工棚、油物等易爆地方要有防火标志和防火设 施。易燃物品要严格存放在指定地点，不得带回房间或其它不允许的 地方。
2.3.12现场电源箱、电源线应有专职电工安装并定期检查，电源箱 应配置漏电保护器，接线时要有专人监护，不得私自乱拉接电源。电 工作业时，电源各部分应有停电和禁止合闸有人工作等明显标志。
2.3.13危险作业必须有人监护，重要工序施工负责人和专职安全员 必须到现场。
2.3.14高处作业必须系好安全带，吊挂在上方可靠之处，所有工具 要系安全绳，传递物件禁止抛掷。
2.3.15所有施工用的电动机械、工具及活动房必须可靠接地。
2.3.16树立违章就是事故的思想，违章从上到下一级一级处罚，从 思想上加以重视，行动上以安全规程为准绳，各工作人员发现有不安 全因素时，要马上报告，及时排除。
2.4本工程安全薄弱环节及相应安全技术措施（如下表）
序
薄弱环节
安全技术控制措施
号
1
高空坠落
1、 高空作业人员须体检合格，持证上岗；
2、 使用“双保险”安全带；
3、 禁止上下抛扔工具材料；
4、 装设安全防护网；
5、 不打疲劳战。
2
起重伤害
1、 由专业持证人员指挥和操作；
2、 随时检查吊索、吊具的完好；
3、 大型起吊应编制安全技术措施，并预先进行模拟操作；
4、 严禁强行起吊。
3
触电
1、 施工电源设专人管理，严禁私拉乱接；
2、 电气设备绝缘无破损，外壳良好接地；
3、 使用漏电保护器；
4、 作业人员按要求使用安全及保护用品用具。
4
交通事故
1、 驾驶员持证上岗，专人专车管理；
2、 施工场地整洁有序；
3、 严禁酒后开车。
5
火灾事故
1、 易燃易爆物品分开存放，便于远离火源；
2、 配备灭火器材；
3、 严格控制场地内明火的使用，使用统一的动火许可证， 凭证用火；
4、 冬季施工期间，取暖器材的使用应做到专负责，凭证使 用；
5、 施工现场禁止吸烟。
2.5重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制
2.5.1本工程把变压器、低压柜的安装及架空线、电缆的敷设作为重 要施工方案进行安全过程控制。
变压器、低压柜、电杆的运输、保管有专项安全技术措施。
设备安装前，技术人员必须依据安装使用说明书及有关规范编 写安全技术措施， 并对施工人员作详细的技术交底， 被交底人员要在 交底记录上签字。
施工前，施工负责人必须向施工人员讲解安全注意事项和操作 方法，并派专人做好安全监护工作。
使用撬杠时支点必须牢靠，不得采用骑马式撬杠。
高空作业用的吊绳、吊具和安全带等均要经过应力计算，并经 试验合格后方能使用。
起重作业由专业人员进行。
检查起重器具的完好， 确保起重器具的安全系数符合有关规定。
2.6 消防安全管理
成立以项目经理为首，办公室主任具体负责的消防管理组织机 构；
制订详细的消防规章制度和防火责任制；
在重点火灾控制区内配置充足的消防器材，并定期检查；
消防管理组织机构框图（如下图）
消防管理组织机构
四、工程概况、编制说明及依据
4.1编制说明
本施工组织设计由我司项目经理带领具有丰富施工经验和管理 经验的工程技术人员，在理解标书要求，熟悉设计图纸情况下，进行 科学、合理的安排和组织，现场细致的踏勘编制而成。
4.2编制依据
1.2.1以甲方提供的《招标文件》、广州市电力工程设计有限公司 设计图纸及国家相关规范、标准为依据。
1.2.2以广州地区供电部门的有关要求为依据。
123本工程所采用的技术规范以有关的国家（部）颁规程、标准
和制度为标准 :
a、 GBJ147-90 《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》
b、 GB50054-95《低压配电设计规范》
c、 GBJ303-88 《建筑电气安装工程质量检验评定标准》
d、 JGJ46-88 《施工现场临时用电安全技术规范》
e、 GB50169-92《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》
f、 GB50168-92《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》
g、 GB50171-92《电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及
验收规范》
h、 GB50258-96《电气装置安装工程1kV及以下配线工程施工及验 收规范》
1.24 以本工程现场勘查资料为依据。
4.3 工程概况
联通移动通信基站2009年度外市电引入工程，包含G网工程、被 盗修补工程及防盗整改工程， 工程内容包含高压和低压引电工程， 本 次招标适用于 2009年度的工程按本次中标结果结算。
工程名称
中国联合网络通信广州移动通信基站 2009年度外市电引入工程 。
工程范围
广州供电局管核范围
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