五、计划总结——计划总结
序号
项 目
内 容
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信息名称
张家口市旅游局二00五年工作要点
2
公开方式
主动公开
不公开理由：
3
发布时间
2005年
4
文件编号
5
信息内容
张家口市旅游局二00五年工作要点
2005年，我市旅游工作按照市委、市政府的要求，以学习贯彻的十六届四中全会精神为动力，全面落实科学发展观，努力开创旅游工作新局面。
总体思路
以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指针，牢固树立和认真落实科学发展观，大力实施政府主导战略、精品带动战略、可持续发展战略；精心谋划打造“历史文化早天下、坝上夏季爽天下、崇礼滑雪名天下、军事旅游冠天下”四大品牌，建设十大旅游区，优化六条精品旅游线路，突出特色，打造精品，发展红色旅游和工农业旅游，进一步推进旅游产业上规模上档次，实现我市旅游业跨越式发展。
预期目标
（二）进一步突出特色和优势，在全力打造旅游品牌上实现新突破
一是着力打造四大品牌。历史文化早天下，以阳原泥河湾遗址和涿鹿始祖文化为依托，突出人类和华夏文明发源地独有特色。坝上夏季爽天下，以坝上地区独特的气候条件和丰富的生态资源为依托，突出全国乃至世界少有的特色。军事旅游冠天下，以我市丰富的国防军事工程为依托，突出军事旅游的独特魅力。把四大品牌精心谋划，全力打造，强力推进，扩大宣传，提高知名度，把四大品牌塑造成为张家口旅游的“金字”招牌。二是加快十大旅游区建设步伐。积极推进崇礼天然滑雪旅游区、长城大境门旅游区、张北中都草原旅游区、沽源金莲川草原旅游区、蔚州绿色大峡谷旅游区、涿鹿黄帝城旅游区、怀来鸡鸣驿旅游区、宣化古城旅游区、赤城温泉旅游区、阳原泥河湾古人类遗址旅游区等十个旅游区的建设。三是开发建设六条精品线路。以十个景区为中心，以线路为纽带，将所有的旅游景点连接成线，配套搞好交通、通信、餐饮服务、生态建设、文化开发等相关产业的开发，整合旅游要素资源，形成配套完善的精品旅游线路。四是加快旅游商品开发步伐，积极推行旅游商品定点生产企业评审和挂牌制度，建设一批旅游商品专卖店，提高旅游商品销售收入在旅游总收入的比重。五是积极谋划农业旅游项目，加快发展农村家庭游、农业生态观光游。
（三）加强区域联合与协作，在旅游市场开发上实现新突破2005年，全市接待国际游客12000人次，增长20%，创汇194万美元；接待国内游客420万人次，增长20%。旅游业总收入达到18亿人民币，力争达到20亿人民币。
三、工作重点
（一）继续抓好旅游规划编制工作，在旅游资源开发上实现新突破
一是完成全市旅游发展总体规划的编制工作。指导重点县区制定完成旅游发展规划，与市级规划相衔接，搞好重点旅游景区、度假区开发规划和专项旅游规划的编制，逐步形成相互衔接，相互配套的全市旅游规划体系，以规划指导资源开发，加大开发力度，推进资源合理开发。二是抓好项目建设。重点抓好张北太子湖欧洲风情园、蔚县飞狐峪——空中草原、桥西大境门文化旅游区、涿鹿中华合符坛旅游区、尚义察哈尔私人牧场等重点景区项目的建设。围绕崇礼万龙滑雪场等一批科季滑雪项目建设，加快崇礼滑雪基地建设步伐，积极协助做好“三科会”的有关工作。谋划好国防旅游、工农业旅游温泉旅游项目，积极包装策划红色旅游项目，争取上级资金支持。狠抓“南下”招商、坝上草原旅游节、怀来葡萄采摘节、崇礼国际滑雪节等重大活动中签约大项目的落实，把旅游重点项目做实、做大、做精。三是积极拓宽资源开发渠道，对储备的旅游项目加大招商引资力度。进一步加强与京津、晋蒙等地合作，鼓励支持外商、国有、民营、个体资本投资旅游项目，积极探索采取股份制、租凭经营、经营权转让等多种途径，加快对旅游业的投入。
一是加强京津合作。五月份在北京举办以走进京津社区为主要形式的“张家口旅游宣传周”活动，门月份在京津一些影响力大的媒体上造势，组织以“驶向大草原”、“走进林海雪原”为主题的双百辆北京、天津自驾汽车旅游活动，积极研究有针对性旅游专列的开通。二是加强周边合作。继续组织旅游宣传“大篷车”活动，采取多种形式到山西、内蒙等中距离省市进行宣传促销，加强与山西大同、内蒙锡林郭勒盟等市的联谊，强化区域旅游合作，建立区域旅游合作机制。在进一步基因传统市场的同时，积极开拓山东、东北和长江三角洲地区等新兴旅游市场，使我市客源市场占有率得到大幅度提高。大力发展港澳及东南亚客源市场，积极参加在廊坊举办的京津冀、港澳台“3+3”旅游联谊促销活动，奋力开拓国际市场。三是加强省内合作。积极参加省内的各种旅游宣传促销活动，并利用各种节庆活动平台搞好推介和交流。四是加强东南沿海地区的合作。利用各种形式吸引沿海旅客，增大沿海旅客来我市所占的比重。五是搞好三大旅游节庆活动。办好坝上草原旅游节，怀来葡萄采摘节、崇礼滑雪节、把张家口市作为京津草原旅游度假、消夏避暑休闲基地和北京“后花园”的旅游形象宣传出去，着力提高张家口旅游的知名度和美誉度。
（四）坚持不懈地抓环境建设，在推进以法治旅上实现新突破
一是积极推进优秀旅游城市的创建工作，成立创优工作领导小组及工作机构，择时启动创建中国优秀旅游城市工作。二是认真开发整顿和规范旅游市场专项治理活动，开发旅游安全专项治理工作。三是加强旅行社管理。扶持龙头企业，积极发展，一至两家国际社，加快个别县区旅游企业的发展，建立旅行社常夫线路最低指导价格，以遏止旅行社“零团费”、“负团费”恶性竟争。四是加快旅游景区（点）标准化和星级饭店建设步伐。搞好首批评定为A级旅游景区（点）的集中授牌仪式，再完成3——5个2A级景区（点）的验收工作，使全市的A级景区（点）达到15家左右；全面挤进旅游景区点厕所革命，完成旅游景点厕所的升级改造，力争在2005年内完成8——10个旅游厕所的建设。积极发展高星级饭店，年内争取星级饭店总数突破18家，力争达到20家。五是强化旅游安全管理，加大对安全工作的宣传、教育和培训工作，完善各种安全措施和检查监督机制，制定安全救援应急预案。六是完成全市旅游咨询服务中心和旅游商品销售中心建设者和张家口旅游信息网建设。同时在旅游系统坚持不懈地搞好行风建设，以行风建设统领旅游各项工作，提高我市旅游行业的整体素质。
（五）牢固树立以人为本的观念，在建设高素质旅游队伍上实现新突破
一是坚持、考试和管理相结合。重点做好从业人员培训做好导游员资格考前、导游员年审和经理资格三次培训，组织好导游员资格和旅游专业自学两项考试。在培训内容上，注重导游人员的业务培训的同时，进一步加强对导游人员的政治思想教育、法纪法规教育和职业首先教育。二是结合导游员年审工作和导游员冬训工作，积极筹办导游员技能大赛，通过评优推优方式，发现人才，培养人才，促进导游员队伍整体素质的提高。三是推进旅游行政部门、旅游饭店、许世友、旅游车船工公司、旅游景区（点）、旅游购物场所、旅游培训单位筹部门的人力资源开发工作。通过旅游协会，推动院校教育、在职培训，资格谁三项工作协调发展，多形式、多层次地开发人力资源。四是在旅游行业全面推行持证上岗制度和岗位练兵活动，举办好分专业的技能服务比赛，努力建设一支高素质的旅游队伍。
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附件
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内容描述
张家口市旅游局二00五年工作要点
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公开时限
常年公开
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公开范围
全社会
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公开程序
经局内审核公开
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责任部门
市旅游局办公室
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检索方式
工作计划