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“您好，请问县委派给我们的党建指导员好久到岗哟？我们眼巴巴盼着他们早点来开展工作啊！”一大早，旺苍县委“两新”工委办公室的赵春玲刚进办公室，就接到他山石能源投资有限公司总经理林万明的电话。“近期，像他山石这样规模以上非公企业主动要求派遣党建指导员的情况全县还有好几家，我们正为一时找不够合适人选犯愁呢！”赵春玲说。
曾几何时，旺苍县的部分非公企业主对建立党组织并不热心，有的甚至还存在着抵触情绪，从企业主们当初不愿意建立党组织到如今争相抢“党代表”，为什么会有这样的变化呢？
新规出台 党建工作不能缺位“主战场”
旺苍县是广元市的工业大县。近年来，该县非公企业发展势头强劲，在经济总量中有着举足轻重的地位。在经济快速发展的同时，如何使“两新”党建工作同步发展，从而更好地释放正能量？县委书记张尚华在深入调研过程中，发现了不少令人深思的问题。
一些上规模的企业迟迟未能建立党组织，在于党员偏少且素质低，难以发挥关键作用。以拥有近百名职工、年产值上亿元的他山石公司为例，5名党员全是保安、环卫等普通职员，中层以上管理人员中无一名党员，即使成立党组织也形同虚设。
有的企业虽然成立了党组织，但由于缺乏必要经费而无法正常开展活动，许多党员抱怨：“一年半载都不搞活动，除了缴党费的时候，我几乎都忘记了自己是名党员。”
在新社会组织的律师行业中，个别律师过分看重自身经济利益，违背职业道德办案，甚至唆使当事人违规上访。“作为法律和正义的守卫者，其所作所为反而影响了社会稳定，岂非咄咄怪事？”
……
“非公经济占全县GDP的50%以上，而吸纳就业人口更是高达70%以上，显然这是新时期党建工作的主战场。”旺苍县委一班人认识到了问题的严峻性，“如果不能在就业人员较多、经济非常活跃、工作较为薄弱的地方建立党组织并充分发挥战斗堡垒作用，党员的先进性就无从谈起，党的执政影响力在这些领域也会被严重弱化！”
2013年初，旺苍县结合全县“两新”组织发展实际，出台了《关于进一步加强和改进“两新”组织党建工作的意见》，配套制订了《旺苍县“两新”组织党建工作经费保障暂行办法》《旺苍县“两新”组织党建工作指导员管理考核暂行办法》《旺苍县“两新”组织党建工作年度考核奖励暂行办法》等规范性文件，确保了全县“两新”组织党建工作有力有序推进。
以经费保障为例，旺苍县建立了“两新”组织党建工作奖励补助制度，从2013年起县财政每年拨付专项经费10万元，集中评选50个“两新”组织“党建工作先进单位”，并按照2000元/个/年的标准给予一次性奖励。同时，按《公司法》相关规定，明确要求“两新”组织每年应按不少于单位员工年度工资总额1%的比例，为党组织预算一定的党建工作经费，最低标准不得少于5000元，并列入“两新”组织年度财务计划。“如果不以制度形式强化经费保障，抓好‘两新’党建只是一句空话！”县委书记张尚华一语中的。
结合实际 新招频现见实效
到现在，旺苍县实施“两新”党建新举措已有一年，其实际效果如何呢？
“党建工作搞得好，企业效益就有保障，业主是最大的受益者。”南洋包装公司董事长、党支部书记朱勇喜形于色。在朱勇看来，投产仅3年的南洋包装公司2011年产值仅2000多万元，预计2013年可望突破8000万元，党建工作真正起到了保驾护航的作用。
记者了解到，除了县委奖励补贴的活动经费外，南洋包装公司还从每年的业务经费中抽出3万元作为党员活动经费，使党支部开展活动不再捉襟见肘。“有了活动经费，我们开展学习、外出参观、过组织生活就有底气了。”党员职工向新宽自豪地说，“碰上党员和职工生病，党支部还要安排专人带上慰问品去探望，让大家感受到了家庭般的温暖。”
经费解决了，人的问题咋办？有的非公企业党员人数少且综合素质偏低，不可能“矮子中选将军”——降低标准吧？旺苍的对策是：一切从实际出发，分类指导开展工作。
对企业主本人是党员且热心党建工作的，提倡党组织书记与董事会负责人“一肩挑”。拥有50多名员工的旺苍县三洋汽车修理厂仅有3名党员，分别是经理赵小琼及其女儿、女婿，赵小琼被推选为支部书记。目前，全县共有52名企业主兼任党组织书记。
企业内部有合适党员职工的，则坚持把思想政治素质高、组织协调能力强、懂经营会管理、善于做员工思想政治工作的党员职工选拔到党组织书记岗位上来。“从企业内部选拔党组织书记的最大好处就是熟悉了解情况，很快就能进入状态，几乎不用磨合。”大多数企业主有这样的共识。
“对于企业一时找不到合适人选的，我们除了采取面向社会公开招聘党组织书记外，主要从企业所在乡镇的优秀党员干部、退出领导岗位干部、享受待遇干部中选派党建指导员兼任企业党组织书记，他们凭借丰富的工作经验，很容易打开局面。”县委常委、组织部长王尔敏说。目前，全县共从乡镇和县级部门选派了7名优秀干部、3名退出领导岗位干部、4名享受待遇干部担任企业党组织书记。
作用突出 党员职工吃香
经费有了保障，人员得到落实，在“两新”组织中，党组织和党员作用发挥得如何呢？
2012年6月，成立仅3个月的方尽律师事务所建立了党支部。在党支部倡议下，6名党员律师志愿将每年两件法律援助案件增加为5件，并主动承担起为农民工维权的重任。2013年3月，党员律师向东等人主动为农民工宋明江等9人维权，讨回了15万元被拖欠半年的工资，并谢绝宋明江等人支付的两万元报酬。这一义举让农民工们倍受感动，也为方尽律师事务所树立了良好的口碑。“方尽律师事务所能跻身旺苍三甲，并且成为全县唯一无投诉的律师事务所，党支部功不可没啊！”民盟盟员、方尽律师事务所主任贺荣说。
刘新民担任柏林养殖公司党建指导员后，发动全体职工开展“我为企业献一计”活动，得到大伙积极响应。党员职工韩彬提出了“科学配种提高产仔率，合理育肥控制料肉比”等一系列建议并制订出具体实施方案，迅速被公司采纳。据初步测算，这一建议全面实施后，仅饲料成本即可降低10%以上，预计每年可节省支出100万元以上。董事长何宗良兴奋地说：“党员职工了不得，一条建议值万金呀！”正是有了一批像刘新民这样懂经济、会管理又热心工作的党建指导员，才出现了旺苍县非公企业主竞相要求县委派党建指导员的一幕。
南洋包装公司党员职工赵克栋，一年之内连升三级成为当地的一条新闻。2013年年初，旺苍县水泥厂厂长助理赵克栋得知南洋包装公司党员职工受重用，于是跳槽当了南洋包装公司的营销员。精通业务的赵克栋很快表现出过人的综合协调能力，几个月后即升任综合科副科长、副总经理。走上重要岗位的赵克栋大刀阔斧对生产工序进行调整，使企业进一步降低了成本，随即被任命为常务副总经理。“我就是冲著党员职工受重用来南洋公司的，现在看来这一步走对了！”赵克栋直言不讳。
在旺苍的“两新”组织中，党员职工受重用蔚然成风。目前，全县有21家非公企业建立了党员示范津贴制度，共有53个“党员示范车间”、98个“党员示范班组”、65个“党员示范科室”和176个“党员示范岗”享受了党员示范津贴。
责任编辑：刘艳梅