高填深挖路基专项方案

四川路桥集团有限公司乐雅高速公路TJ2合同段高填深挖路基安全施工专项方案

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第一章：编制说明 2

1、编制目的 2

2、编制目标 2

3、编制依据 2

4、编制原则 2

第二章、工程概况 3

1、概述 3

2、本合同段高填深挖方高度大于20m段落及填方高度大于10m的段落： 3

3、主要技术指标 4

第三章、危险源分析 3

一、重大危险源的识别 3

二、对重大危险源的评价 4

三、预防措施 4

四、5个危险源的具体预防措施 5

第四章、安全生产管理体系 8

一、安全生产领导小组 8

二、安全生产管理职能结构图 9

三、安全生产职责 10

四、安全操作规程 21

五、安全应急预案 24

路基高填深挖工程专项安全施工方案

第一章：编制说明

1、编制目的

编制本方案就是为了明确各项重要控制项目的控制目标，施工管理目的更明细化，已达到更好的指导施工的目的

2、编制目标

2.1、安全控制目标

1、坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系。杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任性事故，确保人民生命财产不受损害，创建安全生产标准工地。

2、目标指数

a、杜绝重伤以上（含重伤）伤亡事故；因工轻伤频率小于3‰；职业病发病率小于3‰

b、不发生重大机械事故、火灾事故、急性中毒事故，预防职业伤害。

c、争创临离高速文明安全工地。

d、保持ISO14001环境管理体系和OHSAS18001职业安全卫生管理体系并实现持续改进。

3、编制依据

3.1、乐雅高速公路TJ2合同施工图设计。

3.2、与业主签订的合同文件。

3.3、规范文件

国家和交通部现行的《公路设计规范》，《公路施工技术规范》，《安全技术规程》及《公路工程质量验收及评定标准》。

3.4、现场考察资料。

3.5、本公司技术装备，施工经验及管理水平。

4、编制原则

4.1、严格按施工规范和设计图纸进行施工的总原则。

4.2、遵循“安全第一，质量全优，确保工期”的原则。

4.3、积极采用新技术，新工艺，新设备，以加快工程进度，确保质量、工期目标顺利实现。

第二章、工程概况

1、概述

乐山-雅安高速公路作为成渝地区环线列入国家高速公路网、该段东连乐山-宜宾高速公路，西接成都-雅安高速。

国家高速公路网成渝地区环线乐山至雅安段公路项目TJ2合同段路线起于TJ2合同段终点艾湾K8+180、经冷山后折向北于符溪东跨省道306线—乐鹅路、经符溪互通、跨符汶河、双福河后，与于峨眉山市符溪镇钢铁村K17+820，全长9.64Km。

在市中区（苏稽镇平新乡）3.6km，峨眉山市符溪镇境内约6km，主要工程是路基和桥梁工程，路基工程主要清理和掘除74.5万m2,路基挖土石方150.1万m3,路基填方179万m3，共有涵洞46座，钢筋砼盖板涵39道/1559.7m。钢筋混凝土圆管涵4道64.5m,倒吸虹2道79m。路基宽度24.5米，路基宽度：整体式路基为24.5m；分离式路基为12.5m。

2、本合同段高填深挖方高度大于20m段落及填方高度大于10m的段落

依据临离高速公路路基二合同施工图设计，以及现场情况确定我合同段路基高危工程段落有：

挖方高度超过20米的部分：

桩号

最大深度

K8+830-K8+853

22.198

K9+870-K9+890

K11+848-K11+885

29.355

K3+228-K13+280

冷山互通D匝道DK0+111.361-DK0+122

K14+020-K14+100

填方高度大于10米

桩号

最大高度

K8+180-K8+200

K8+339-K8+472.03

16.58

K11+341-K11+K11+392.33

11.9

K11+674-K11+761.24

K12+190-K12+215

K12+635-K`1+844

冷山互通A匝道AK0+171.298-AK0+350

冷山互通C匝道CK0+330-CK0+400.5

K14+933.97-K15+107.3

K15+225.3-K15+471.4

K15+515.4-K15+800

11.511

符溪互通C匝道CK0+112.163-CK0+231

10.733

3、主要技术指标

本合同段内路基工程，公路等级为双向四车道高速公路，主线设计车道车速为80km/h，整体式路基路基宽度为24.5m，分离式路基宽度为12.25m。

第三章、危险源分析

一、重大危险源的识别

高填深挖路基的施工因地形和地质水文条件的复杂，从业人员的素质较低，因此它是高风险和易发生安全事故的施工作业。从人、机、料、法、环境五个因素综合分析，识别确认有5个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为：

机械伤害

爆破伤害

触电伤害

坍塌和滑坡

高处坠落

二、对重大危险源的评价

1、机械伤害：机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害。

2、爆破伤害：爆破施工时，因违规操作而引起的人员和财产损害。

3、触电伤害：工程外侧边缘距外电压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害。

4、坍塌和滑坡：路基开挖时因施工方法不当，机械使用不当，造成的坍塌和滑坡，对人身或机械造成伤害或损害。

5、高处坠落——凡在基准面2 米（含2

三、预防措施

1、对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制，施工过程控制。

（1）、前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。

（2）、施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。

2、加强安全生产的综合管理。

（1）、认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。

（2）、加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。

（3）、增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。

（4）、严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。

3、切实加强安全交底制度的落实

（1）、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。

（2）、交底工作一般在施工现场项目部实施。

（3）、交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。

（4）、被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。

四、5个危险源的具体预防措施

1、预防机械伤害事故的防护措施为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故，制定本措施。

对所有各种机械设备进场后，必须由设备部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。

使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及安全操作规程操作。

使用中眼经常对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。

各种机械设备必须有专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。

2、预防坍塌和滑坡事故的防护措施

为防止高边坡开挖出现坍塌和滑坡事故，特制定防护措施

施工过程中，对施工开挖的地质情况，施工情况等信息尽心动态监测。对地质有出入的应联系设计部门进行相应设计修改。

高边坡监测：用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔50-100米左右设置一个观测断面，对于一些特殊可酌情增设观测断面。

充分考虑季节性气候对高边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工。

所有高边坡的施工必须提前做好截水沟和排水沟，截断山体水流。排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂缝较多的岩石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。

严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。

如有地下水露出，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。

严格按照批准的施工方案施工，特别是爆破施工，必须严加控制，严禁有大药量爆破现象出现，并按照要求做好各种飞石措施。

严格实行奖罚措施制度，对违反高边坡施工安全的各种行为必须严加惩罚。

3、爆破施工的安全防护措施

（1）、施工管理

建立以项目部为指导的爆破作业指挥部，各工区负责人为现场负责人，工区专职安全员和专业爆破员。

建立爆破作业器材集中收发制度，按工作量发料，多余的爆破器材在当班施工完成后，应及时上交给发放人员回收，做到集中发料，统一制作、统一回收、集中保管，严格登记手续，避免爆破器材流入社会。

安排好作业时间，爆破时间并将爆破时间告示与周围居民。

爆破总负责人施工组织、人员调配、生产安排，并对安全、生产负责。

专职安全员负责现场安全检查，布置检查爆破警戒。

（2）、施工组织

本项目采用专业作业法施工。即专业班组专职从事爆破作业工作，负责清孔、装药、连线、爆破、处理瞎炮和哑炮。

（3）、安全技术措施

严格按照技术交底中爆破技术要求施工，针对不同的地区、地质情况、岩层倾向、列席和周围情况不同采用不同的爆破方案。爆破药量根据实际爆破效果逐步进行调整。

在离周围房屋比较近的爆破区域必须采取切实有效的放飞石措施。

爆破在装炸药时，应特别注意防漏电，在装药前孔桩内所有的电器设备应提升至地面。在装药时，雷管的脚线应短接，连接爆破母线时应保证良好的绝缘性，严禁拖地接触泥水，雷雨天气应停止爆破作业。

瞎（哑）炮的处理：

在爆破作业完成后，检查人员应下到工作面检查瞎炮情况，并及时按爆破作业规程进行处理。另外在清查时发现瞎炮，应及时报告项目部安排专业人员处理，禁止非专业人员私下处理。

爆破器材属于危险物品，应进行严格处理。

严格爆破器材的领用、发放、使用及回收制度。

现场爆破器材应该分门别类，分别用木箱盛装，专人上锁保管，严禁混装。使用、运输时应轻拿轻放，严禁碰撞；雷管在连母线前应短接，避免接触带电体。

4、预防触电事故的防护措施

根据国家JTJ-88规定，为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生。

施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TN-SR接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护。电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。

电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用电管理及安拆。

对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检测测试。经检测合格后方能投入使用。

专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。

配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3m。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。

配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志、门应配锁，现场停止作业1h以上时，应将开关箱断电上锁。照明专用回路设专用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于2.5m 的应使用安全电压。在潮湿和易触电及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好，任何场合均不能拖地。线路过道应按规定进行架空或埋地，破皮老化线路不准使用。

使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品。

凡是从事与使用电气设备、工具有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。

5、预防高处坠落事故的防护措施

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据本工程的结构特点和工程实际，在确定高处坠落危险源后制定本措施。

为防止高处坠落事故的发生，在工程施工前对所从事高处作业的人员进行安全基本知识，安全注意事项等安全技术交底。

施工作业人员进场后，按不同层次（公司、项目部、班组）进行三级教育工作。

凡患有高血压、心脏病及不宜从事高处作业的人员，严禁参加高处作业工作。

为防止高处坠落事故的发生，应搭设合理、牢固能起到防护作用的外脚手架，在架体内侧支挂密目式安全网，应注意的是在去挂密目式安全网时，必须按规定高出施工层一个步架。在高处(距地高度2m以上)作业时，必须佩带安全带，安全带必须与已绑好的立、横杆挂牢，不得挂在铅丝扣或其他不牢固的地方，不得“走过档”(即在一根顺水杆上不扶任何支点行走)，也不得跳跃架子。以防止高处作业人员发生坠落事故。

为保证防护措施能真正起到应有的防护作用，除在具体实施过程中由项目负责人、安全专职人员及相关作业班组长，对防护设施进行必要的监督制作过程和验收外，还应按规定要求每周进行不少于一次的检查工作，以确保防护设施的完好性，防止坠落事故的发生。

凡作业层以下无安全防护设施作业时，施工作业人员必须佩戴安全带或安全绳（使用前必须对安全防护设施进行检查），其安全带或安全绳的使用必须遵照高挂低用的原则。凡未使用防护用品用具的不准作业，以防止高处坠落事故的发生。

第四章、安全生产管理体系

“安全第一，预防为主，综合治理”是国家的安全生产方针，坚持树“安全第一、以人为本”的思想，加强科学管理，自始至终把安全生产落实到施工生产的每一个部门、每一个班组，施工生产的每一个环节。建立文件化的安全生产管理体系，确保安全工作制度化、程序化，从而实现全面的系统控制。

一、安全生产领导小组

组长：彭孝安

常务副组长：李地鹤，李杭伦。

小组成员：何国梁、王涛、郑永强、胡世平、陈雪梅、徐仁波。

二、安全生产管理职能结构图

安全生产管理职能图

项目经理

总工程师

项目安全生产

领导小组

安质部

工程技术部

物质设备部

综合办公室

安全总监

各专业工程师

物资、机械工程师

消防员

1.监督施工全过程安全生产，纠正违章。

2.配合其他部门排除不安全因素。

3.组织安全活动、开展安全教育。

4.监督劳保用品质量和使用。

1.制定安全技术措施、方案。

2.落实安全措施。

3.解决施工过程中不安全问题。

4.纠正施工人员不安全行为。

1.保证各类机械的安全运行。

2.监督机械操作人员持证上岗。

3.监督物料堆放状态。

4.提供必要的劳动保护用品。

1.保证防火设备、设施齐全有效。

2.控制火灾隐患。

3.组织现场施工秩序，控制用火作业。

4.组织、培训、实施应急响应。

5.施工人员管理。

各工区、各施工班组

安全生产副经理

三、安全生产职责

3.1、领导小组成员安全生产岗位职责

1、项目经理安全岗位职责

a项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负组织领导责任。将安全生产工作列入重要的议事日程，研究项目部安全生产工作，及时解决安全生产工作中存在的重大问题。

b认真贯彻执行上级有关安全生产和劳动保护的规章、制度及指示，组织制定和执行本单位的安全生产制度，确保本单位员工安全与健康。在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时要有安全工作内容。

c组织制定项目部安全工作计划、工作目标和安全措施,领导编制和执行安全技术、劳动保护组织措施计划、保证并合理开支劳动保护经费，不断改善劳动条件，及时发放劳动保护用品。

d安排和部署对项目部安全生产检查和安全生产专项治理工作，组织协调和解决各职能部门、工区安全管理方面的重大问题

e组织重伤以上的事故的抢救、调查和处理，制订预防事故重复发生的措施，并按规定上报，做到及时准确无误。

f每月亲自或委托分管安全负责人进行一次安全生产大检查和专项治理检查，及时发现和解决安全生产隐患。搞好对重大危险源的监控，监督有关安全事故的查处工作。

2、项目书记安全岗位职责

a贯彻执行党和国家安全生产方针、政策，各级政府及行业颁发的安全规程、规章以及企业内部各项安全规章制度，把握企业不偏离安全第一的大方向。

b建立以其为主体的党委，工会，共青团密切配合，齐抓共管安全管理的思想政治工作，开展安全教育，提高员工安全意识和安全防护技能。

c教育党员模范执行安全生产方针、政策和各项规章制度，遵守劳动纪律，做安全施工的带头人。

3、总工程师安全职责

a受项目经理领导、协同行政领导指导安全工作，并对本单位安全生产工作负全面技术指导的责任。

b认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、规程以及上级制定的安全标准、制度。组织编制安全技术规程、操作规则。

c负责组织编制、审定安全技术方案、安全技术文件和处理安全技术问题，贯彻安全技术、工业卫生规程的规定标准。

d负责组织编制和审定安全技术措施计划，组织技术人员研究推广安全防护新技术，开展劳动保护科研工作。

e指导安全技术教育，组织专业安全技术培训，参加各类伤亡事故的调查处理。

4、安全生产副经理安全岗位职责

a认真执行上级有关安全生产和劳动保护的规章制度及指示，合理组织施工，在计划、布置、检查、总结、评比等各项生产活动中必须包括安全工作。

b组织编制并审核施工安全技术措施方案，报有关部门批准后，向有关人员和全体操作人员逐条详细交底贯彻执行。

c对施工作业环境、生产设备、工具和辅助设施等保证达到安全、卫生规程的要求；负责提出改善职工劳动条件的项目和实施措施，并组织实施。

d保证各种生产建筑物，技术设备和工具等符合安全技术规程和工业卫生标准，每月组织一次安全生产检查，并经常深入施工现场发现和及时解决安全生产中的问题，对新、难、重、险和其它特殊施工项目，组织技术部门有针对性地制定安全措施，并督促检查执行情况。

e组织定期的安全教育，对工人的“三级安全教育”、特殊工种工人的培训、考核和发证工作，督促检查无证不准上岗作业规定。

f经常深入施工现场进行检查，对于违章作业及时进行制止，对不听劝阻者有权先停止其工作，并立即报告项目负责人。

5、专职安全员岗位职责

a协助领安全生产副经理做好所管辖工程段的安全生产管理工作。

b执行安全生产规章制度，督促所管辖工程段职工及各工种遵守安全生产规章制度。

C传达国家关于安全生产的方针、政策法规，

D参入安全生产检查，针对查出的问题提出有效的解决措施，并按时实施。

e以身作则，用自己的模范行为带动所辖工程段职工、各班组工人自觉地做好安全生产工作。负责对所辖工人进行安全管理、安全技术交底。

3.2、项目部职能部门安全生产责任制

1、质检部安全职责

a．爱国、爱党，认真贯彻执行安全生产方针、政策、规章以及本单位的安全规章制度。受项目经理、总工领导，对项目经理、总工负责

b负责起草、编制安全生产管理各项制度并报总工审批，

c负责下发安全生产管理文件，并监督文件执行，对违反安全生产管理文件的部门、班组进行制止，并有权对其处罚。

d经常深入施工现场，检查施工生产过程中的施工工艺、机具设备、安全防护设施等方面存在的问题，并协助提出解决办法。随时发现影响安全的因素予以排除，纠正违章指挥和违章作业。

e对重点工程和技术复杂的新、难、重项目，不良气候条件和危险性大的施工项目，要编制专门的安全措施，进行技术交底，并检查执行情况。

f负责调查事故真相、处理事故责任人并将处理结果上报总工，重大事故报安全生产领导小组并协助领导小组处理工作，事后将处理结果报项目经理、总工。

g负责组织宣传安全生产知识、组织班前安全生产教育、组织工人安全知识考试

2、工程技术部职责

a．爱国、爱党，认真贯彻执行安全生产方针、政策、规章以及本单位的安全规章制度。受项目经理、总工领导，对项目经理、总工负责。

b在编制施工组织设计、施工方案、作业计划时，必须把安全放在第一位。

c对重点工程和技术复杂的新、难、重项目，不良气候条件和危险性大的施工项目，要协助质安部编制专门的安全措施，为安全生产提供技术支持。

d经常深入施工现场，检查施工生产过程中的施工工艺、机械设备、施工流程是否与安全相背，发现影响安全的因素予以排除，发现违章指挥和违章作业立即制止并予以纠正。

e会同安全部门研究安全技术革新项目及安全合理化建议中的有关技术问题。进行革新项目，推广新技术、新工艺时，符合安全卫生要求，不留后患。

f参加安全生产检查、安全情况分析和事故调查处理，对存在问题提出预防、处理意见。

g各级调度应及时传达上级有关安全生产指示、通知、了解下级安全施工生产动态并及时向上级汇报，督促施工队落实安全生产指示和措施。

3、合同计量部安全职责

a认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、规程及上级的指示，落实本单位的各项安全规章制度。

b积极执行安全生产领导小组下发的工作指令，做好安全方面合同工作，认真做好安全经费计量工作

c协助项目安全生产领导小组及其他部门做好安全管理工作。

4、材料设备部安全职责

a认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、规定、标准和各种安全规章制度等。

b负责制定和实施机械、电器设备、机动车辆安全技术操作规程和管理使用、维修保养、定期检查等工作，保证其处于安全状态；各设备的安全装置要齐全有效。

c购置新设备时应对附有必要安全装置的设备优先选购，对无安全装置的设备购后立即配齐。项目自制或自行改造过的设备，必需符合安全规定，并在投产前编制设备操作规程。

d新设备投入使用前，必须对操作人员进行技术培训，经考试合格后发给操作证。

e负责制定机械设备，机动车辆的防冻、防火措施。负责设备事故的调查处理，参加因设备事故造成人身伤亡事故的调查处理。

f协助其他部门做好安全生产管理工作

5、财务部安全职责

a负责劳动保护经费的预提，提供合理开支劳动保护费用建议。

b监督劳动保护经费正确使用，审查防护用品的购买和发放。

c及时收缴拨付安全奖罚款。

k监督各班组工人劳保用品使用到位、使用规范

l监督各班组安全用电、规范操作机械设备、规范作业技术安全。

m负责采集、收集并整理安全生产资料。

6、综合办公室安全职责

a主持管理日常车辆及人员安全。

b对施工现场进行全方位监督检查，纠正不安全行为和改善不安全环境。

c支持安全技术措施、规章制度、标准、规定。为安全生产管理提供方便。

d做好安全达标和安全文明管理。

e参加每周一次文明安全综合值班检查和不定期安全检查，做好检查日志记录。

f坚持原则，做好安全职责范围内的工作。

3.3、各作业班组安全生产职责

1执行安全生产管理指令、服从安全生产管理人员领导，听从指挥。

2遵守安全生产作业规程、严格按照机械安全操作规程操作机械设备

3规范使用劳保用品

4作业期间保持相互间作业间距，做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

5不酗酒、不闹事、不打架，有分歧找领导协调解决。

3.4.制度保证保障

建立相关安全生产管理制度、制定安全生产管理条例，对违反者进行批评教育，严重者进行经济处罚。保证安全生产。

3.4.1、教育、宣传制

制定教育宣传制度，项目施工期间每周、每月定期广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。

a、工程开工前，将安全教育作为施工培训的一个重要部分。首先组织全体管理人员进行安全资格的审核培训，确保每个管理人员具备安全生产管理能力。

b、针对本工程的特点，制定各项施工技术安全措施，并组织全体施工人员进行专项交底会议；并做书面交底。

c、坚持做好工人入场三级安全教育并考试取证，做到安全上岗证持证率100%

d、严格执行 “周一安全活动”制度，每周一组织全体人员进行安全教育。

e、执行班前安全讲话制度，做到布置工作时必须同时讲清安全注意事项，并认真做好相关记录；

f、加强特殊工种的培训教育，确保持证上岗率达到100%。

g、针对工程施工在各阶段的特点，及时进行阶段性安全教育。

3.4

a、项目在进行工程技术交底的同时要进行安全技术交底。

b、安全技术交底与工程技术交底一样须分级进行。

①工程关键分项工程和工序由公司总工程师组织有关部门向项目经理部进行交底。交底内容：工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术、施工程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案或措施等；

②一般工程由项目经理部总工程师会同现场经理向项目有关施工人员（项目工程技术部、物资设备部、计划统计部、质量安全部及各专业工程师）和专业施工队队长进行交底，交底内容同前款；

③项目专业工程师要对所管辖的水工队长进行分部工程施工安全措施交底并对其向操作班组所进行的安全技术交底进行监督与检查；

④专业责任工程师要对劳务班组进行分部分项工程安全技术交底并监督指导其安全操作；

⑤各级安全技术交底都应按规定程序实施书面交底签字制度，并存档以备查用。

3.4

对投入本项目的各种机械设备，均进行专项设计、检算，并按规定报批、审定。在实施过程中严格按设计方案和相关的技术规范执行，验收合格后挂牌标识。

3.4

将日常性的安全检查作为落实安全措施、消除安全隐患的手段。施工班组设安全监督岗，随时检查工地各项作业是否符合安全操作规程；专业施工队每日例行安全检查，由专业施工队队长组织；项目经理部由现场经理组织每周进行一次安全大检查，相关业务部门和作业队领导参加，按照《建筑施工安全检查标准》全面检查安全制度、安全交底和安全措施的落实情况，并签发书面整改通知书。对检查中发现的问题和隐患予以立即纠正、整改。

3.4

a、凡在检查中发现的安全隐患由检查组织者签发安全隐患复查整改通知单，按照三定一落实（定整改人、定措施、定时间，落实复查人和完成时间）的原则进行整改。重大隐患必须在规定期限内百分之百完成整改；

b、对查出或发现的重大隐患有可能立即导致人员伤亡或设备损毁时，检查人员有权责令其立即停工，待整改验收后方可恢复施工；

c、检查出的违章、严重违章隐患及重大隐患，凡不按限期整改者，依据有关规定给予经济处罚。

3.5、安全体系

3.5.1、安全目标

坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系。杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任性事故，确保人民生命财产不受损害，创建安全文明生产标准工地。

3.5.2、安全生产保证体系

建立以项目经理为首的安全保证体系框图。坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，明确承担安全施工的责任和义务。

重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。

项目部、作业队和作业班组分级负责，以加强施工作业现场控制和职工的安全生产教育为重点，开展创建安全文明工地活动，确保本工程的施工安全。

安全保证体系框图安全生产委员会

安全生产委员会

安全管理

安全活动

安全监督

安全目标是：

1.无汽车、装载机等行车事故； 2.无人身重伤及以上事故；

3.无机械设备大事故； 4. 无等级火警事故；

质量安全文件学习

日常安全教育

安全操作培训

特殊工种培训

制定安全生产制度

制定安全保证措施

制定安全奖罚标准

定期或不定期检查

安全总结整改

安全无事故活动

安全文明施工竞赛

周一安全日活动

安全总结整改

制度执行情况检查

措施执行情况检查

重点部位防范检查

项目经理

安全教育

按四不放过原则分析事故

3.5.3 安全保证制度

根据本工程特点，制定具有针对性的各项安全管理制度：各类机械的安全作业制度；用电安全制度；施工现场保安作业制度；防洪、防火、防风等措施；起重作业安全制度；各种安全标志的设置及维护措施等。

开工前，对所有参建员工进行上岗前的安全教育，做好入场三级安全教育，进行岗前培训并考试取证，做到安全上岗证持证率100%。对从事电气、起重、高空作业、焊接、爆破、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗，同时对上岗人员在上岗前要进行相关的安全技术交底。

开工前的安全检查主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。

每月定期组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；施工班组每日进行自检、互检、交接班检查。

安质工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：炸药库设置及危爆物品管理、施工用电、高压风、机械设备、高空作业等。

季节变化和节假日安排专职安全检查员对各项生产设施和施工机械进行全面检查，对工程施工过程中的安全设施和安全隐患进行全面检查，同时对所有员工进行专项安全教育。

建立安全事故报告制度，如发生重伤、死亡、重大死亡事故后，质检安全部用快速方法（包括电话、电传等方法）立即向上级有关部门逐级报告，最迟不得超过24小时。报告内容包括事故发生单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析事故的原因等。

通过经济与行政手段的有效结合，将安全生产与干部职工的切身利益紧密挂钩，各部门制定安全生产奖惩办法，定期考核兑现，使干部全面加压、职工全员负载，达到施工现场安全生产有序可控。

3.5.4、施工现场安全技术措施

a、路基高填深挖工程现场安全技术措施

（1）、在靠近公路、街道、交通繁忙地段或附近施工，需安排专人进行警戒。

（2）、车辆通过较多、运输较繁忙的便道，弯道半径小于15m，特殊地段小于10m须挂安全隔离标志带及警示牌。

（3）、施工现场便道急弯处、陡坡地段要求悬挂标志标识牌。

（4）、严禁穿硬底、带钉子、易滑、高根、拖鞋或赤脚进入施工现场。

（5）、施工现场材料、设备摆放整齐有序。

（6）、施工翻斗车不能行车载人及超载超速。其它施工机械不得超速行驶及违章作业。前后两车（机械）间距不应小于10m。

（7）、路堑开挖严禁采取掏底开挖（忌挖神仙洞）。以免坍塌。

（8）、严禁在松动危石下、未熄火的大型机械旁作业和休息。

（9）、弃土场的选址需避免泥石流沟。

（10）、严禁在山坡上同一地段的上下不同时作业。

（11）、人工挖掘作业人员横向间距不应小于2m，纵向间距不应小于3m。

（12）、滑坡地段开挖，须从两侧向中部自上而下开挖。禁止全面拉槽开挖。

（13）、根据设计横断面及规范要求的超填宽度，精确放出路堤坡脚。地面横坡较陡时，按路基纵向、横向衔接部设计图组织施工，以防止路基填筑产生纵、横向裂缝。

（14）、严格控制好每层的松铺厚度不大于30cm。控制最佳含水量偏差为+2%，严格按照试验路段得出的压实方法进行压实。如填料来源不同，其性质相差较大时，分层填筑，不分段或纵向分幅填筑，且不同材料的填筑层厚不小于50cm.

（15）、断面分层填筑，连续压实，强振碾压，以防止路基不均匀沉降、开裂。

（16）、根据坡比变化，每填筑好一级后，及时修坡防护，以防止雨水对边坡的冲刷。在雨季施工时，注意排水工作，在路基顶面做成2%-4%的双向横坡。防止积水，边坡上做临时泄水槽，排泄路基顶面积水，防止冲刷边坡。在填挖交界处，挖一些临时排水沟，以便雨水集中排出，避免雨水对整个边坡的冲刷，雨季过后，对于被水冲毁的部分边坡，及时填土夯实，以避免边坡进一步坍塌。

（17）从事爆破、电力、高空作业及起重作业等特殊作业人员，各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，经过劳动部门专业培训并考试取得合格证后，方准持证独立操作。

（18）施工现场设立安全标志。危险地区悬挂“危险”或“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。

（19）爆破器材库的设备符合《爆破安全规程》，库存量及平面布置经过当地公安机关批准。

b、路基高填深挖砌体工程现场安全技术措施

在路基砌体工程中挡土墙、护面墙较高，需搭设脚手架进行砌石施工，在施工过程中应注意以下事项：

（1）、砌石人员严禁穿硬底、带钉子、易滑、高根、拖鞋或赤脚进入施工现场，需配带好防护用具才允许进行施工。

（2）、凡是高血压、心脏病、癫痫病、晕高或视力不够等不适合做高处作业的人员，均不得从事架子作业。配备架子工的徒工，在培训以前必须经过医务部门体检合格，操作时必须有技工带领、指导，由低到高，逐步增加，不得任意单独上架子操作。要经常进行安全技术教育。凡从事架子工种的人员，必须定期(每年)进行体检。

（3）、脚手架支搭以前，必须制定施工方案和进行安全技术交底。对于高大异形的架子并应报请上级部门批准，向所有参加作业人员进行书面交底。

（4）操作小组接受任务后，必须根据任务特点和交底要求进行认真讨论，确定支搭方法，明确分工。在开始操作前，组长和安全员应对施工环境及所需防护用具做一次检查，消除隐患后方可开始操作。

（5）架子工在高处(距地高度2m以上)作业时，必须佩带安全带。所用的杆子应栓2m长的杆子绳。安全带必须与已绑好的立、横杆挂牢，不得挂在铅丝扣或其他不牢固的地方，不得“走过档”(即在一根顺水杆上不扶任何支点行走)，也不得跳跃架子。在架子上操作应精力集中，禁止打闹和玩笑，休息时应下架子。严禁酒后作业。

（6）遇有恶劣气候(如风力五级以上，高温、雨天气等)影响安全施工时应停止高处作业。

（7）大横杆应绑在立杆里边，绑第一步大横杆时，必须检查立杆是否立正，绑至四步时必须绑临时小横杆和临时十字盖。绑大横杆时，必须2--3人配合操作，由中间一人结杆、放平，按顺序绑扎。

（8）递杆、拉杆时，上下左右操作人员应密切配合，协调一致。拉杆人员应注意不碰撞上方人员和已绑好的杆子，下方递杆人员应在上方人员接住杆子后方可松手，并躲离其垂直操作距离3m以外。使用人力吊料，大绳必须坚固，严禁在垂直下方3m以内拉大绳吊料。使用机械吊运，应设天地轮，天地轮必须加固，应遵守机械吊装安全操作规程，吊运杉板、钢管等物应绑扎牢固，接料平台外侧不准站人，接料人员应等起重机械停车后再接料、解绑绳。

（9）未搭完的一切脚手架，非架子工一律不准上架。架子搭完后由施工人会同架子组长以及使用工种、技术、安全等有关人员共同进行验收，认为合格，办理交接验收手续后方可使用。使用中的架子必须保持完整，禁止随意拆、改脚手架或挪用脚手板；必须拆改时，应经施工负责人批准，由架子工负责操作。

（10）所有的架子，经过大风、大雨后，要进行检查，如发现倾斜下沉及松扣、崩扣要及时修理。

（11）从事爆破、电力、高空作业及起重作业等特殊作业人员，各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，经过劳动部门专业培训并考试取得合格证后，方准持证独立操作。

（12）施工现场设立安全标志。危险地区悬挂“危险”或“禁止通行”、等标志，夜间设红灯警示。

四、安全操作规程

（一）驾驶员安全行车规程

1、树立安全第一思想，做到安全行车。

2、严守交通规则和操作规程，严禁酒后开车。

3、对车辆做到勤检查、勤调整、勤保养，保证车辆经常处于良好状况。

4、情况不明开车要慢，视线不好要慢，起步、会车、停车要慢，通过交叉口、狭道、险坡或繁华地段要慢。行车中要注意：防行人（或骑车人、小孩等）突然横穿马路。防雨雾路滑。防超会车辆或障碍时抢道。

5、要掌握车辆技术状况，要掌握道路情况，要掌握气候影响与风向，要掌握地区变化，要掌握车、马、行人、乘客动态和车内各种可能发生情况。

6、注意了解当次半载什么物件、到达地、装卸地、运距、道路等情况，携带好派车单位有关证件。注意了解车辆技术状况，检查传动系、制动系、方向系、灯光照明等有前安全的主要部件是否齐全可靠，必要时予以调整，注意检查货物的包装捆扎是否牢固，重量中心是否恰当，危险品装载是否符合安全要求。注意检查车门和栏板是否关好、扣牢，车辆四周和车下有无人畜或其它障碍物，对乘员进行安全常识的宣传。注意保持车辆清洁和牌号字迹明显携带随车工具附件。注意在到达中途停车过夜时作好安全停放，并保管好未卸的货物。

7、人、货装载不符合交通规则规定，未经有关部门批准不开车。车辆制动失效，转向失灵，轮胎气压不足尚未搞好前不开车。夜间出车无大灯、指示灯、刹车灯不开车。遇水漫路面或桥梁，未摸清情况不开车。通过铁路火车，临近和路闸，不放行时不开车。车辆有严重机件故障未排除，有可能发生机械、行车事故不开车。

8、在执行任务时，因事临时离开岗位要锁好车门，拉上手闸，采取防滑措施，不准将车交无执照人驾驶。

9、载运易燃易爆化学危险品，必须经公安机关批准，领取“准运证”，悬挂危险品标志，按指定的路线、时间行驶，并必须有专人押运，不得搭乘其它人员。

（二）挖掘机作业安全规程

1、发动机起动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人。

2、工作位置必须平坦稳固。工作前履带应制动。轮胎式挖掘机应顶好支腿，车身方向应与挖掘工作面延伸方向一致，操作时进铲不应过深，提斗不得过猛。

3、在高陡的工作面上挖掘夹有石块的土方时，应将较大的石块和杂物除掉。如果土体挖成悬空状态而不能自然塌落时，则需用人工处理，严禁用铲斗将悬空土方砸下。

4、对吊杆顶端的滑轮和钢丝绳进行保养、检修拆换时，应将铲斗和吊杆放落地面，然后再进行维修。

5、严禁铲斗从运土车的驾驶室顶上越过。向运土车辆卸土时，应降低铲斗高度，防止偏载或砸坏车厢。铲斗运转范围内，严禁站人。

（三）推土机作业安全规程

1、推土机上下坡时，其坡度不得大于30°；在横坡上作业，其横坡度不得大于10°。下坡时，宜采用后退下行，严禁空档滑行，必要时可放下刀片作辅助制动。

2、在陡坡、高坎上作业时，必须有专人指挥，严禁铲刀超出边坡的边缘。送土终了应先换成倒车档后再提铲刀倒车。

3、在垂直边坡的沟槽作业，其沟槽深度，对大型推土机不得超过2m，对小型推土机不得超过1.5

4、推土机的摘卸推土刀片时，必须考虑下次持装的方便。摘刀片时辅助人员应同司机密切配合，抽穿钢丝绳时应带帆布手套，严禁将眼睛挨近绳孔窥视。

5、多机在同一作业面作业时，前后两机相距不应小于8m，左右相距应大于1.5m。两台或两台以上推土机并排推土时，两推土机刀片之间应保持20～

6、用推土机伐除大树或清除断壁时，应提高着力点，防止其上部反向倒下。

（四）平地机作业安全规程

1、在公路上行驶时，应遵守道路交通规则，刮刀和松土器应提起，刮刀不得伸出机侧，速度不得超过20km/h

2、刮刀的回转与铲土角的调整以及向机外倾斜都必须在停机时进行。作业中刮刀升降量差不得过大；

3、遇到坚硬土质需要齿耙翻松时，应缓慢下齿。不宜使用齿耙翻松坚硬旧路面；

4、在坡道停放时，应使车头向下坡方向，并将刀片或松土器压入土中。

（五）装载机作业安全规程

1、起步前应将铲斗提升到离地面0.5m

2、行驶道路应平坦，不得在倾斜度超过规定的场地上作业，运送距离不宜过大。铲斗满载运送时，铲应保持在低位；

3、在松散不平的场地作业，可稍稍提升铲臂，装料时铲斗应从正面低速插入，防止铲斗单边受力；

4、向运输车辆上卸土时应缓慢，铲斗应处在合适的高度，前翻和回位不得碰撞车厢；

5、应经常注意机件运转声响，发现异响应立即停车排除故障。当发动机不能运转需要牵引时，应使各转向油缸能自由动作。

（六）压路机作业安全规程

1、必须在压路机前后、左右无障碍物和人员时才能启动；

2、变换压路机前进后退方向应待滚轮停止后进行。严禁利用换向离合器作制动用；

3、压路机靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离。碾压傍山道路时，必须由里侧向外侧碾压。上坡时变速应在制动后进行，下坡时严禁脱档滑行；

4、两台以上压路机同时作业，其前后间距不小于3m在坡道上纵队行驶时，其间距不得小于20

振动压路机尚应遵守下列规定；

（1）起振和停振必须在压路机行走时进行；在坚硬路面行走，严禁振动；

（2）碾压松软路基，应先在不振动情况下碾压1～2遍，然后再振动碾压；

（3）换向离合器离合器、起振离合器和制动器的调整，必须在主离合器脱开后进行，不得在急转弯时用快速档；严禁在尚未起振情况下调节振动频率。

（七）汽车作业安全规程

1、载重汽车

（1）必须按规定吨位装载，不得超载、超高，不得人货混载，驾驶室内不得超额坐人；

（2）车辆装土场必须平整坚实，当用机械装土时，汽车就们后应拉紧手闸，装载均匀，不得偏载；

（3）在陡坡、高坡、坑边或填方边坡处卸土时，停卸地点必须平整坚实，地面宜有反坡，与边缘必须保持安全距离；在危险地段卸土，应有专人指挥；

（4）公路上行驶必须遵守道路交通规则；运载易燃、易爆等危险物品时，应遵守有关规定，除必要的随车人员外，不得搭乘其他人员。

2、自卸汽车

除应遵守上述载重汽车的各条规定外，还应遵守下列规定：

（1）发动机启动后应检查起翻装置，确保良好；严禁在驾驶室外进行操作，翻斗内严禁载人；

（2）当装载高度超过车厢拦板时，应平稳行驶，不得猛力加速，也不得紧急制动；

（3）卸料起斗时，应检视上空有无电线，防止刮断。

五、安全应急预案

5.1机械伤害应急预案

5.1

1、安全管理组协同机械队对事故进行详细调查、分析，将调查结果逐级上报。

2、调查结束后，项目部协助机械队对受损机械进行处理，并派人清理现场，尽快恢复生产。

3、对事故相关负责人给予相关处罚。

4、机械队根据事故分析结果，针对事故发生的原因，重新完善机械设备的制度和相应措施，以防类似的事故再次发生。

5.2爆炸应急预案

5.2．1、当事件发生后，现场人员立即通知项目负责人和安全管理组人员。

5.2．2、项目负责人、安全管理组及相关技术人员接到通知后，在5-10分钟内赶到现场，如发现有人员伤亡或伴随火灾发生，立即拨打火警119、120急救电话，同时安排人员对火灾和伤员进行控制和急救。

5.2．3、人员急救措施：

1、伤口包扎、加氧；

2、若呼吸停止，立即给予人工呼吸；

3、若心跳停止，立即体外心脏按摩。

4、火灾急救措施：参照火灾应急预案

5.2.4

1、有专职安全员和爆破专业技术人员对现场进行排查；

2、由安全管理组指挥全体急救人员对各项急救工作有序地进行；

3、由具有消防专业知识的消防员带领工人对火灾进行扑救和控制。

5.2.5

1、事故发生后，由专业技术人员协同安全管理组对事故现场进行调查，分析查明事故发生原因，并逐级上报。

2、对事故原因认真分析，研究并制定更加完善的防控措施，避免事故再次发生。

3、对事故发生的责任人给予严厉的惩罚。

4、事迹调查结束后，应尽快组织人员清理现场恢复生产。

5.3中暑应急预案

5.3

5.4高空坠落应急预案

5.4

1、认真判明周围环境，顶进作业时，在基坑边等部位设防护栏，搭走道板，设警示标志；深基坑作业时，在开挖的坑边周围设安全防护栏；高处工件吊装作业时，按规定设脚手架、防护栏、搭走道板、爬梯并设警示标志；井架、龙门架、塔吊的安装作业时按规定设置防护和警示，非作业人员严禁进入警示区。

2、高处工件吊装和深基坑机械开挖作业时，做好设备的维修保养，严禁带病设备作业。操作司机应严格按安全技术操作规程操作设备。严禁违规操作。

3、高处作业人不带病作业。作业时，要系好安全带，戴好安全帽，按照设置好的作业通道进入施工现场。

4、高处作业时应明确现场专职指挥员，指挥员应先进行作业条件和人员的安全检查，严格按章指挥。严禁非指挥人员越位指挥。

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