2023年参观考察学习调研报告4篇

参观考察学习调研报告20xx年5月24日下午，我们带着自己早已准备好了的考察提纲，在孙锦明老师的带领下来到了位于井冈山大道南段的南昌市十三中。这是一所有着5下面是小编为大家整理的参观考察学习调研报告4篇,供大家参考。

参观考察学习调研报告4篇

参观考察学习调研报告篇1

20xx年5月24日下午，我们带着自己早已准备好了的考察提纲，在孙锦明老师的带领下来到了位于井冈山大道南段的南昌市十三中。这是一所有着50多年办学历史的老校，文化氛围浓厚，办学理念新颖独特，非常适合我们前去参观考察。而我们亚琴组此次要考察的内容主要是文化方面，预计从学校整体氛围、办学理念、教学设施和活动安排以及师生的行为方式等四方面入手。下面是我们自己通过初步参观考察得出的一些个人看法。

第一，学校整体氛围

从整体而言，感觉南昌市十三中作为一所完全中学（包括初高中），尤其是一所省重点建设学校，规模有点小，部分设施不够健全，如缺少举行大型文艺演出的礼堂甚至空地，没有食堂和商店（虽然学校是出于食品安全考虑，但我觉得在校内增设一个小卖部，出售饮用水、牛奶、部分零食和一些学习用具还是必要的）。同时，校内还缺少一些标志性的建筑和文化长廊，教室内也缺少一些必要的文化作品（座右铭、名人名言）。当然，学校也有很多做得很好的值得借鉴的地方，如学校的绿化工作做得特别好，校园干净整洁，曾先后被评为“绿化先进单位”、“花园式学校”和“文明单位”。另外，在学校办学理念和学生课余文化生活方面，十三中的许多做法也非常独特，值得肯定。

第二，学校办学理念

学校立足“以人为本”的教育理念，全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育，以“重视基础知识、强化基本训练、培养学生的健全人格、创新意识和实践能力”为办学特色，以“争创四个一流：一流队伍、一流管理、一流设施、一流质量”为办学目标，以“塑造学生健全人格”为育人目标，以“明天的希望”为校歌，鼓励培养“纯朴、团结、能吃苦”的教师精神，倡导“教育服务、教育公平、教育创新、教育关怀”，努力坚持“做敢于负责人的十三中人”；形成了“敬业、勤学、爱校、守纪”的校风，“博学、严谨、善诱、敬业”的教风，“尊师、互助、发奋、和谐”的学风和“学有特长，全面发展”的班风。特别值得一提的是，现任朱校长提出的教学目标“实行合适的教育，让学生快乐学习、快乐毕业，培养与社会环境相适应的人”。确实，十三中位于城郊交界处，也并不是省重点中学，所以生源相对一般，升学率和大学录取率也并不是很高，该校能够立足实际，并确定相应的教学目标，以实现教学效果的最优化。这一点是许多学校所做不到的，也是特别值得借鉴和肯定的。

第三，学校的教学设施和活动安排

学校以乐知、德善为教学楼命名，突显了学校的文化价值观。学校图书综合楼内设有校史室，里面陈设了学校的许多讲座、活动展板、各种奖章以及学校的办学理念等相关内容。还有各种理化生实验室，陈列了各种文化作品和仪器设备，方便学生更好地感受和理解所学知识。而且，学校还安排了电子阅览室和电影院（已自动阻止不健康网站的干扰），定期免费向学生开放，以便于学生查阅资料、欣赏影片，影片的选择也是先由教师推荐，然后学生自主选择，民主性较强。同时，学校规定每天下午只上三节课，第四节课根据学生兴趣爱好为活动课和选修课，以丰富学生的课余生活，真正实现快乐学习，全面发展。

据了解，学校每个月还会要求师生看一本书，然后交流学习心得，提高学生自学、理解和交流能力。除此之外，学校每个学期还会安排常规文体活动：为期20天的艺术节和一个月的体育节、科技节，其中包括读书会、卡拉ok、演讲、文艺汇演等，文化生活丰富多样。

第三，师生的行为方式

我们此次在学校接触最多的是刘主任和朱伟校长。刘主任最先接待我们，带我们认真参观了学校各处，对我们的提问，他也都耐心一一作答，给人一种亲切随和的感觉。就我们所看到的教室而言，学生上课的时候也是精神饱满、全神贯注，下课的时候，活跃好动，室内运动场、室外篮球场上到处都是学生青春爱动的身影。朱校长后来也在会议室和我们进行了交谈，整个过程亲切随和，完全不像一位领导对来校学生的讲话，而更像是一位长者对后辈的建议和指导。在谈话期间，我们了解到朱校长是一位严谨、有思想、有作为的领导。为了营造良好的校风、教风，校长主持编订了一系列的规章制度、礼仪规范，大到学校管理、小到教师的请假制度，一一列入制度汇编，形成了一套严谨有序的管理体制。他鼓励教师创新、开展课题研究，开发校本课程（学校已有校本课程5本），注重教师专业素养的提高和教师之间的交流沟通。为此，学校组织教师每周、每月都会有交流会、研讨会，同时学校还出资帮助优秀教师出书，赴其他地方学习，近期的活动就有组织骨干教师去华东师大学习8天，校长与教师、学生与教师、教师与教师之间关系融洽。

另外一个值得肯定的细节是，学校每栋楼的第一层都有安装一面正衣镜，方便教师学生整理衣装、查看自己的仪容，可见学校的人文关怀。而且学校到处可见“珍爱生命，请勿吸烟”的标志，充分显示了学校对学生安全的重视。

总之，此次的十三中之行非常的有意义，让我开阔了眼界，增长了见识，学到了经验，也加深了对学校领导、学校管理的认识。

参观考察学习调研报告篇2

学院：xx

作者：xx

时间：xx

通过这次的考察我认识到：在学校学的理论知识只有在和实际相结合的情况下能完全的理解和掌握，在学习理论知识的同时我们也要去考察实践。

考察目的：通过考察，熟悉专业的技能，了解设计的具体步骤和后续操作，在实际操作当中验证学到的理论，了解广告公司的运作步骤，为今后的真正跨入社会奠定基础。

考察对象：广西南宁中鹿广告有限公司

概况：广西南宁中鹿广告有限公司坐落于美丽的中国绿城—广西南宁，公司创立于2007年5月，在社会各界朋友的支持和帮助下，经全体员工5年来自强不息、努力拼搏，公司历经风雨、洗净铅华，终于得以见证和亲历了华南地区广告业的繁荣与变迁。公司下设有设计部和制作部，是一家专注于终端设计、制作与服务于一体的专业终端制作执行公司，专注于终端制作。拥有有一支强大的施工队伍，能够快捷、高效的完成终端后期的制作及安装工程。

一直以来，公司凭借在终端制作领域中过硬的质量和优质的服务获得了广大客户的好评和支持，在业界享有良好的信誉，并与多家知名企业建立了良好的合作伙伴关系：三全水饺、蒙牛乳业、和氏奶粉、御宝羊奶、金典名作、三角轮胎、天狮集团、富丰集团、鑫弘桂资产、樱花轮胎、倍耐力轮胎、恒创装饰、汇杰饲料、三一重机、安利公司、加多宝集团？？广西南宁中鹿广告能够为您提供的服务有：

1、喷绘写真：大型户外广告喷绘、灯箱、车贴、易拉宝、x展架、各类写真制作

2、户外广告：大型户外广告牌、楼顶广告牌、门头招牌、亚克力吸塑灯箱、发光字制作

3、标识标牌：户外系统、门牌、科室牌、指示导向牌、招牌安装制作

4、展览展示：展台展柜、展架货架、展板、形象墙、拉网展架、写真喷绘展板、广告条幅等制作

5、广告字：形象墙、发光字、水晶字、pvc字、不锈钢字、钛金字、冲孔字

6、宣传栏：不锈钢宣传栏、宣传橱窗、海报栏、公告栏等制作

7、设计印刷：平面设计、vi设计的、企业画册设计、单页设计、宣传单设计、各类印刷品制作公司的要求：

1、大专以上学历或准备毕业已经停课的在校生；

2、必须熟练使用coreldraw、photoshop、cad、ai等设计软件；

3、设计功底扎实，色彩感强，潮流触觉敏锐，具有视觉审美能力和独特创意思维；

4、能接受合理加班及适应紧张的工作节奏；

5、个人近照简历及作品！

考察总结：经过这几天的考察，我知道很多在学校所不知识信息。我们平面广告制作的目的就是让客户满意，而客户则是为了得到受众更多的关注，所以不是所有具有好创意的广告都会令客户满意，我懂得了在广告创作的过程中不仅要有创意，同时也要创意和营销性相结合，毕竟平面广告的目的是为了扩大消费或者得到受众的关注。同时，也对你所在公司的同事之间的沟通和合作有了一个更高层次的认识，在进行一个大的策划项目的时候，同事之间一定要经常沟通、交流，在共同的探讨中发现问题、解决问题。在共同商讨的过程中很容易就能碰出新的闪光点，使策划项目更加的完备。这次考察为我毕业之后在社会上的适应能力的提高起到了促进的作用，增强了我对平面设计的理解力。

这次考察了解一些广告设计、广告制作、客户沟通等各个方面的知识，使我向更深的层次迈进，对我在今后的社会当中立足有一定的促进作用，但我也认识到：要想做好这方面的工作单靠这这几天的考察是不行的，广告行业在中国还不算特别成熟，好的广告很少，好多创意更是少之又少，所以广告行业的发展空间还是很大的。我认识到，今后我们还需更完善自己的实际操作能力，以及更加灵活的思维和良好的沟通能力。

参观考察学习调研报告篇3

20xx年7月中旬，利用暑假闲暇，我们原高三年级数名教师一行到昆明、曲靖、成都等地就高中教育教学、教学改革、先进教学理念等方面进行考察学习。短短的9天时间，我们马不停蹄，不辞辛劳，行程上千公里，先后深入到素有“高考神话”之称的曲靖一中、宣威五中、昆明十中及素质教育典范成都武侯高中等教育质量较高、教学条件先进的学校进行了考察学习。我们参观了校园文化，听取各学校抓教育教学改革、抓学校科学管理、抓教学质量提升的先进经验介绍，深入课堂感受了高效课堂氛围。通过考察学习，耳闻目睹了这些地区的政府办大教育的气魄和这些学校教书育人的新理念、扎实有效的教育教学方法、个性鲜明各具特色的教学管理、优美整洁的校园文化环境及令人羡慕的高考成绩，使每一位考察人员感触极深，眼界大开，收获颇丰。

一、基本情况

曲靖一中创建于1920xx年，占地150亩。20xx年，曲靖一中被认定为云南省一级一等高完中、云南省教育科研示范学校、云南省文明学校。曲靖一中现有50个教学班，在校学生3000余人。近年来，曲靖一中教育教学质量稳步上升，高考上线率达97%以上，重点率80%以上，其中外语类100%上重点线，高分段学生多次列全省单校第一。曲靖一中先后多次出现过全省理科、文科和外语类状元。在云南省教育厅历年组织的一级高完中教育教学工作综合考评中，均获一等奖。此外，曲靖一中选修课种类齐全，学生参加各项竞赛成绩突出，如，参加全国中学生奥林匹克数、理、化竞赛，每年均有上百名学生分别获云南赛区一、二、三等奖，体育、艺术、书画多人次获国家级、省级大奖。特别是20xx年高考爆出大新闻：该校高三理A（18）班共有59名同学，所有学生高考成绩都在600分以上，其中最高分为690分，最低分为604分，这在全国也是罕见的。被媒体誉为“最牛高考班”。

宣威市第五中学是宣威市实施教育均衡发展的成功典型。宣威市（县级市，隶属曲靖市）有10所高级中学，宣威二中、三中、五中和宣威八中在招生、师资配备等方面都很均衡，这四所高中经过近几年发展，宣威五中（原名宣威县十中）现今实力最强。今年，宣威各高中高考上线率宣威五中最高的达到95%，最低也有79。8%，远远高于全省的平均水平。宣威五中校园占地53。5亩，建筑面积23000余平方米。从建校之初的4个班发展到现在的71个教学班，在校学生6500余人，拥有201名教职工大型完中。学校高度重视教育教学管理及教研工作，教育教学水平及办学效益逐年稳步提高，社会知名度及信任度大大增强。学校取得了高考综合成绩连续20xx年居宣威市榜首的辉煌成果，中考成绩也一直位居全市前茅。武侯高中是成都市城区学校中规模最大的公办高中之一。学校积极探索城市综合高中办学模式，坚持“做人第一、全面发展”办学思想和“个性化成才教育”的教育思想，逐步构建了以心理健康教育与法制教育、封闭式管理与开放式教育为特色的学校、社会、家庭及思想、品德、规范两个“三位一体”德育网络工作。与其他高中相比，该校在特色办学上创出了一条新路子，他们与清华大学、四川大学等国内著名高等院校联合开办了理科、英语、美术、学分制、出国留学、志远等不同类型班级，为学生构建了多元化成才的“立交桥”。教学中重基础、扬特长、强能力、因材施教、分层教学。近几年，学校高考成绩显著，一大批学生升入清华大学、武汉大学、四川大学等全国著名高等院校。成都市武侯高级中学是武侯区教育教学改革龙头学校。学校经过整合后，历时十年，成功地实现了跨越式发展，先后被评为成

都市重点中学、四川省校风示范校、清华大学出国留学精品教育项目基地学校、全国青少年科学实验活动示范基地、全国综合高中理论与实践研讨会理事长单位等十多项称号。

二、基本经验

1、浓郁的校园文化，成为学生求学的理想环境。这几所学校不愧为名校，校园内鸟语花香，绿树成荫，自然和谐；亭台雕塑，桥廊喷池，相映成趣形成了教学——运动——餐饮——住宿相对独立、布局合理、环境怡人的“花园式”格局。这一切都无时无刻地感染着我们的每一根神经，不由感叹道，他们的教学环境同它的教学质量同样一流。曲靖一中既是早期共产党组织诞生地和活动摇篮，又是当地知名爨宝子碑历史文化研究所所在地，文化积淀深厚；进入宣威五中校园，一尊孔子铜像格外吸引人们的的目光，浓浓的历史文化气息扑面而来。宣威五中的前身是宣威十中，只有30年历史，但20xx年学校就新建花园、雕塑、喷亭、文化长廊、磨菇亭，完成了校园绿化美化系列工程，达到校园绿化一流，人文环境一流；校园广播、橱窗、板报、标语营造着积极向上的文化氛围；学校环境优雅宜人、领导班子对师生关怀无微不至，教师安居乐教，学生安居乐学。武侯高中也是名副其实的花园式学校，绿化面积达50%，环境清幽，树木葱茏，碧草如茵，是学习的理想环境。

2、教师队伍精良，硬件设施一流，构成名校基本要素。

这几所学校，教学设备先进，手段现代化。诸如理化生实验室、多媒体教室、普通电教室、微机室、语音室、德育室、综合展室等设备均达到国家规定的一类标准。宣威五中教室今年刚刚安装了目前最先进的教学设备—电子白板（每个价值五万多元，仅此一项就花费资金300多万元），人机交互，上课无粉尘，十分便捷。宣威五中图书室藏书达6万余册，学校拥有占地面积6000余平方米的田径运动场，各教室均配备29寸彩电、影碟机、录音机及投影仪各1台。武侯高中也是班班都有多媒体，各类网络教室、艺体专用教室、多功能教室一应俱全。这几所学校教师学历达标100%，还有少部分研究生，中青年教师占90%以上，师资结构合理，实力雄厚。如曲靖一中积聚了云南省一级一等高完中专职教师197人，其中高级教师就有80人（含特级教师10人、国家级骨干教师6人、市学术技术带头人7人），先后就读研究生或研究生课程班的教师24人

3、朴实的教育理念，确保了教育教学可持续发展战略的顺利实施

曲靖一中的教育理念很朴素———“尊重学生，教书育人。”但也很先进。老师和学生同处于平等和谐的教育环境和气氛之中，在充分尊重学生人格的前提下与学生平等对话，教育的目的不仅仅是教书，更重要的是育人；从教学环境来看，良好的学习风气，团结活跃的班集体，是重要的条件；从教学方法来看，老师根据学生的实际情况，把他们分成了若干小组，每个组10人左右，由专门的一位老师负责辅导，实现全班的齐头并进；从教学活动来看，主要凭学生的自我约束和自觉行动，学生在读书的时候享受着学习带来的乐趣。“一个学生的行为习惯、品德修养良好，学习也就自然上去了。其实，我反对把应试教育和素质教育对立起来的做法。在我们传授给学生文化知识的同时，也包含了相当的素质教育的内容。”校长如是说。宣威五中“以人为本、环境育人、服务育人”的教育理念同样实在。宣威五中通过不到30年的发展，已打造出了自己的教育品牌，教育教学步入了“教学质量提高、社会影响大、办学效益好”这一良性循环的发展轨道。自1998年以来，宣威五中年年有学生被清华、北大录取，升学者遍及全国其他所有名牌高校。宣威五中的品牌教育不光得到了当地学生和家长的认同，就连外地的学生也慕名而来。在他们看来，提高升学率，并非都是通过“应试教育”的手段，它可以有不同的途径，可以遵循素质教育的思想去求得。作为生源条件不是很好的宣威五中，学校从一开始就提出并长期坚持“面向全体，不放弃每一个学生”、“一切为了学生终身发展”的办学理念，办出了人民满意的学校。

武侯中学办学理念是：做人第一，全面发展。办学思想是：个性化成才教育。办学模式是：多元化成才的城市高中。办学宗旨是：面向学校发展的未来，为师生成功的人生奠基。武高精神是：志存高远、脚踏实地、勇于创新、攀登不止。先进的理念决定了发展的方向。使他们在素质教育、特色发展上做出了典范，他们以特色立校：团省委志远班、成都七中网班、清华大学美术实验班、文化部艺术实验班、教育部西班牙语和法语班都为学生构建起多元化成才立交桥，造就了省内领先、西部一流、国内知名、国际接轨的名校。

4、学校内部管理到位，措施具体，学校井然有序。一是“全”。全面的过程管理，系统、完整的工作思路和管理制度，全面合理的考核评价机制；如曲靖一中三段备考评价的制度，小学、初中、高中一体化发展，三年备考战略，高一、高二、高三步步为营。武侯中学专门开设学分制实验班，探索新课程改革过程中学生学业评价办法，还有对学生学业评价的AB评价办法，全程、全面、分类评价，促进每个学生都能健康发展、都能成才。二是“实”。质量工作抓得实，各学校从实际出发定位自己的工作目标和重点、工作方法和措施，追求实用有效，不搞花架子。我们从入班听课中也得到印证，他们的课堂没有什么模式更看不出什么热闹或精彩之笔，只有实实在在的讲、练、评。三是“细”。常规教学管理抓得细，各项工作细致周到，强调把简单的事做好，从细节抓起，从日常行为抓起，因为“细节决定成败”已成为校领导、教职工的共识。如曲靖市教育局的“八大常规”：研讨常规、检测常规、评价常规、会议常规、信息发布常规、送教下乡常规等都有细致的规定；宣威五中全面推行“一线工作法”，使人人都管理，处处有管理。提出了“领导就是责任”、“发现不了问题就是最大的问题”、“只为困难想办法，不为问题找借口”等理念，要求教师要“带着感情、带着责任”教育和管理学生，将“全面管理、全员管理和全程管理”的思路具体落实到人、到位。四是“勤”。师生工作、学习勤奋刻苦，学校工作做到了“事事有人做，人人有事做”；五是“育”。精心育人，不仅育学生，不放弃任何一个学生，学生的学习、生活和心理均得到充分地关心；还重视育教师，通过走出去请进来、以老带新、集体备课、校本教研、名师工程、青蓝工程、以研带训等方式，使年青教师快速成长。同时要求教师参加培训后结合自己和学校的实际写出教育教学改革方案。在教师编制较紧的情况下，用顶岗的方法让每个教师有机会出外学习提高。六是“严”。严格要求、严格管理体现在学校工作的方方面面。七是“研”。各校通过校本培训、校本教研和集体备课等方式，引导教师研究教法学法，研究考纲教材，准确把握高考方向，教学行为的有效性较高。八是“信”。使学生树立为生存和发展而读书的信念，使教育在人民群众心目当中有良好的信誉，师生对未来充满信心。九是“早”。每学期开学前领导班子学习，理清一学期的思路；接下来是骨干教师、班主任的培训，明确任务；然后是全校教职工的学习培训，做好心理和业务的准备。当年高考结束，马上成立毕业班工作领导小组，学校主要领导直接挂钩负责具体的班级和学科，及时了解和掌握教师的教学情况、学生的思想状况和学习情况。十是“德”。提出“德育是首位，教学是中心”的要求，注重抓七项内容：思品、学习、纪律、生活、卫生、安全、心理，养成教育常抓不懈，实行年级主任、班主任负责制，使责、权、利一一落实，狠抓师德师风建设，严格管理规范，通过多种教育方式和形式，使得校风、学风、教风总处于良性状态之中。

他山之石，可以攻玉。多年来我们五家渠高级中学广大领导教师为高中教育教学、教学改革、高考质量的提高呕心沥血，取得了不俗成绩，再加上通过此次考察，这几所颇具特色的高中发展历程和神奇般的高考成绩为我们拓展新空间、实现新跨越提供了新的思路：一是科学化、精细化、人本化管理理念和全方位立体化管理模式成为我们进一步稳固质量、提升成绩实现科学发展的常规武器；二是通过课题立项研究，探索和确立长远发展战略，深入论证、优化整合是促进高中特色发展的必由之路；三是解放思想、与时俱进、挖掘潜力、大胆改革、不断创新，自主发展的路子会越走越宽。

参观考察学习调研报告篇4

8月1日至8月3日，在县长、县城六大片区建设总指挥的带领下，总指挥部办公室、各片区正副指挥长、办公室主任和开发公司经理一行28人实地参观考察了厦门市火炬高科技产业园、五缘湾、杏林湾片区，听取了厦门市火炬高科技产业园翔安指挥部、厦门市规划局、五缘湾运营公司、杏林湾建设指挥部的相关介绍。现将

有关情况报告如下：

一、厦门城市规划的经验

1.先谋后动。传统的城市规划内容只注重空间布局，往往不考虑城市运营、资金平衡和项目的收益，发展建设被动地服从规划的要求，既影响项目的品质，也影响规划的实施。为适应市场经济发展的需要，厦门市规划局一改以往就规划而规划的模式，按照“先策划后规划”的理念，在规划编制前聘请策划公司对

片区的战略定位、产业安排、功能布局、亮点项目、重大基础设施和资金平衡估算等进行论证研究，并供领导决策参考，确定后再聘请规划设计单位将策划成果转化为规划成果，以规划的语言落实行动的项目，从而大大增强了规划的可操作性。如五缘湾片区即是先聘请国内知名的咨询机构王志纲工作室和英国阿特金斯顾问公司联合策划后再行规划。

2.滚动规划。规划的首要任务是促使规划项目落地。针对规划编制周期长、费用高、运营操作部分不明确等问题，厦门市规划局按照“积极配合项目、重点结合控规、分阶段制定规划”的思路，首先将建设项目的重要公建项目、基础设施配套项目在第一阶段完成，以迅速应对开发主体，保障项目落地。同时不断跟踪服务，优化细化道路、市政管线、土地招拍挂等技术指标，相对稳定后形成第二阶段成果，以指导各类土地的运营和片区配套的实施。紧接着编制城市设计、景观设计等内容，汇集成最后的控规成果。

3.明确定位。准确的定位是片区发展的“灵魂”。厦门各个片区均根据各自的区位、交通、资源特点进行明确的定位，既功能互补，又各具特色。如五缘湾片区位于厦门岛的东北部，高崎国际机场与会展中心之间，通过厦门大桥、东通道、五缘湾大桥与岛内紧密相接，且拥有8km长临湾滨水带，区位、交通、资源优势突出。五缘湾片区定位为“活力生态港、财智精英城”，功能以商务办公、生态居住、休闲度假为主，是集商业服务、高端养生理疗、旅游休闲、文化娱乐、高新技术研发为一体的复合型新城区。围绕定位，五缘湾相继推出了高星级酒店、餐饮休闲街、商业娱乐中心、温泉度假村、湿地公园、帆船港、飞地营运中心等一系列重点项目，为片区今后的可持续发展奠定了坚实基础。

4.功能混合。厦门市城市空间结构为“一心两环，一主四辅八片”，每个片区既自成体系，又相互联系融合，生产、生活等设施一应俱全，配套完善。片区内各项目也按照功能适当混合的理念进行空间布局。如火炬高科技产业园区规划总面积4.83km2，，由0.7 km2，火炬同集园和4.13 km2的火炬(翔安)产业区组成，首期主要建设130万m2的通用厂房和20万m2的生活配套区，生活配套区内文教体卫商住等功能齐全，完全可自我满足生活、学习、文化休闲等各种需求，避免了钟摆式交通和通勤压力。

5.平衡规划。厦门首倡“就地平衡、积极平衡、紧张平衡和综合平衡”四大平衡规划理念，其核心是“谋资金”，即将独立的项目与周边的开发利用相结合，通过合理规划项目，使每个项目得以实现自我平衡。比如在修建道路、学校、医院等公用设施时，将周边土地的利用一并加以考虑；在规划工业园区时同时考虑生活区；在规划brt时优先考虑土地升值潜力大的地区，从而为项目资金的筹集创造条件，使城市规划从跟随城市发展的被动轮，变为推动城市发展的主动轮。

6.公交优先。倡导以公交优先的多样化交通方式，特别是大力发展有专用路权、快速便捷的brt(快速公交)系统。brt的线路、站场、乘客服务系统等均按未来提升为轻轨的要求设计，避免了重复建设，实现了城市的滚动发展。另外采取打通丁路、断头路，多建支路、加大路网密度的办法不断舒展交通，提升城市的通达能力。

7.以人为本。厦门城市规划突出以人为本的理念，把民生工程和民众的需求始终作为规划工作的重心和圆点，致力于提升市民的归属感和幸福指数。如厦门为满足市民不断增长的文化休闲需求，兴建了文化艺术中心、音乐厅、书法家广场、环岛木栈道、体育馆、运动馆、奥网中心等一大批高水准的文化休闲设施，提升了城市的品位。为解决中低收入家庭住房困难问题，在全国率先推出了大规模社会保障性住房建设项目，形成了分层次、多样化的梯次住房供给保障体系，降低了入城门槛，为高速城市化提供了强有力的物质保障。

8.环境优先。本着发展与保护并重、经济与环境双赢的理念，厦门按照“保护山水、紧凑发展”的模式，组团式推进各片区建设，实施了“蓝天、碧水、绿色、宁静、洁净”五大工程。在开发项目落地前，先行打造绿色生态项目，营造优美的投资环境，提升城市形象。如杏林湾片区充分利用其拥有世界最大水上园博园和珍稀海水温泉的优势，大力实施环境改造和生态修复工程，通过清淤造湖、退塘还海，推进杏林湾区岸线景观优化设计改造，使杏林湾成为独具特色的“鹭岛西湖”，吸引了华侨大学、厦门理工、武汉理工、华夏学院、厦门

软件职业技术学院等大学进驻，成为厦门大学城、高尚休闲居住区和社会经济发展新的增长极。

二、厦门片区运营的经验

1.扁平管理，高效运作。各片区实行指挥部领导下的企业代建制。在指挥部的统一领导下，片区征地拆迁实行属地负责制，给予4000-5000元/亩不等的工作奖励经费；项目建设由片区运营公司负责，日常工作经费实行报帐制，投入产出由财政审核，另给予3%的代建费；项目实施过程中存在的问题由办公室负责收集反馈，提交指挥部会议即决即行，限时办结。如火炬高新区为迎接台湾光电企业进驻，130万m2通用厂房建设限时180天完成，规划、设计、建设、管理、管线、土地、发改、征地拆迁等部门脱钩常驻工地，边规划、边设计、边征地拆迁安置、边报建、边建设、边配套、边招商推介，系统管理、同步推进。市委、市政府提出“金戈铁马、狂飚突进”的推进要求，工程各方参建人员深入一线、攻坚克难，“女人当男人用、男人当超人用，星期六休息不安排、星期天安排不休息”，超常规、不违规，高效工作，在规定期限内圆满完成了工作任务，为片区发展赢得了宝贵的先机。

2.四大平衡，积极筹资。“四大平衡”即就地平衡、积极平衡、紧张平衡和综合平衡。“就地平衡”就是打破传统规划内容，在重大项目谋划初期，提出投入产出的安排供领导决策参考，做到项目投入产出的大体平衡，从而统筹区域内经济社会文化的发展；“紧张平衡”就是对构建项目的资金筹措、征地拆迁、土地拍卖、银行贷款以及建设工期等主要环节一环扣一环，围绕一个目标共同工作，紧张调度；“积极平衡”即以积极进取的态度和精神，多方筹资建设，创造项目建设条件，实现收支平衡；“综合平衡”即一个项目与其它项目统筹考虑，从全市的高度总体调配资金，综合运作、整体平衡。“四大平衡”的核心是谋资金、求项目实施。围绕如何在不增加城市发展成本的前提下，利用市场的自身规律精心策划每一个项目、每一块土地，促进城市的大力拓展，实现社会、经济和环境效益的统一。

3.适度倾斜，重点突破。一定时期内政府的融资能力和市场需求是有限的。厦门市根据各片区的发展条件，采取东西对进、逐步向北发展的策略，以基础设施和公用设施为先导，启动一批带动性强的项目，推进片区的快速发展。如五缘湾片区，以政府投资为先导，先行建设五缘湾特色商业街、运动馆、营运中心、湿地公园、梅湾木栈道、五缘学村以及市政配套设施等带动性的项目，掀起了五缘湾开发的热潮。在重点片区有土地运营收益后，再由市委、市政府综合平衡，统一调配资金，投入其他条件较好的片区发展，实现有序推进、滚动发展。

4.建管同步，协调发展。一是在建设期即成立运营管理公司，按照“三保”(保洁、保绿、保安)的要求，边建设、边管理，建管合一，建设考虑管理，管理服务建设。建设过程中按照景区标准加强管理，通过管理突出景区效应，打造一流环境，吸引企业、商家进驻；二是城市建设与环境的和谐。如五缘湾大力实施清淤造地、退塘还海、保留湿地，缔造“城市里的田园”，营造美丽港湾，成为厦门的“新客厅”;三是土地开发与产业培育并重。严格按照片区的功能定位将产业落实到具体的地块，从而保障片区未来发展的可持续性。如五缘湾通过营运中心(总部经济)、高技术研发园区、帆船港与游艇展销中心、环湾旅游开发等产业培育，以项目为支撑，增强片区的持久活力，使之真正成为“活力生态港、财智精英城”;四是保障失地失海农民的利益，使农民真正转变为市民，共享城市文明的成果。采取“金包金、金包银”的办法，集中在安置区或保留村庄提供商业发展用地，提供一些商业性、经营性项目，为失地农民提供未来生活的保障和充分的就业机会，使农民即当股东又当员工，从而真正融入城市、变为市民，实现和谐征地拆迁。

5.勾地储备，净地出让。为最大限度地挖掘城市土地的使用价值，厦门推出了“勾地”模式。即“提前储备、上网公布(提前一年)、征集意向、定向修订”。为使规划项目更加贴近市场，每年定期召开规划项目推介会，向开发商发放《项目开发意向征求意见表》，在不突破控规大纲总体提标的前提下，合理吸纳开发商的意见，确定拟出让小地块的规划指标，优化整合后带规划、建筑设计方案按楼面地价挂牌出让，从而满足市场需要。同时实行净地出让，即“产权明晰、围墙围合、场地平整、市政通达”。在熟地条件下出让，从而有效提升土地价值，提高土地二级级差，实现效益最大化。

6.设施先行，广泛推介。厦门各片区建设前，均由政府先行投资市政公用基础设施建设，通过拉开片区发展框架、完善文教体卫等城市基础配套服务功能来提升片区环境品质，吸引各类社会投资，推动片区开发。另外，通过筑巢引凤和政府职能的转移来带动片区的发展。如为推动杏林湾片区的开发，规划将市政府的行政办公职能转移至杏林湾片区，引导社会投资跟进。在五缘湾则集中建设飞地营运中心，由海沧、同安、翔安区政府集中在五缘湾片区建设11栋办公楼，充分利用各区的招商引资资源，共同把蛋糕做大。在实施项目带动战略的同时，各区利用各种媒体广泛宣传，并筹办各种活动等形式包装、提升片区的形象和知名度，为片区发展造势。如五缘湾通过举办水手节、放松节积极推介片区旅游度假目的地的形象。

三、厦门经验对我县的启示

1.统一认识，营造浓厚的创业谋事氛围。当前，周边县市发展态势逼人。虽然我县在区位、交通上具有一定的优势，但城市空间窘迫、供地紧张的矛盾依然突出，必须加速拓展城市空间，为项目落地提供载体和平台。为此，必须统一广大干部群众的思想认识，特别是要把领导干部的思想认识统一到六大片区建设上来。六大片区建设90km2控制区不是异想天开，不是简单的模仿，这是城市空间拓展的需要，市场需求内在推动的结果，周边发展态势逼迫所然，也是规划先行控制的需要，特别是当前政策是以项目定供地。同时90km2也不是一厥而就的，需要各级干部群众的努力，只要万众一心，加之市域城镇化高速推进的外部驱动力，目标是实在而可行的。要通过实践来检验工作的实绩，以正确的用人导向和激励机制来调动方方面面的积极性，强力推进六大片区建设。要大力倡导“5+2”、“白+黑”的创业拼搏精神，制定科学的绩效考核机制，倡导谋事创业的浓厚氛围。要开展项目竞赛，实行“领导挂点、现场调度、限时办结”的工作机制和政治物质奖惩用人激励机制，讲正气、荡邪气，消灭假大空，反对积极表态、消极应付的不正之风，积极破解征地拆迁和融资难题，为迎接海西经济春潮而高歌猛进。

2.加强运营，充分发挥片区公司的主体作用。五缘湾路桥投资运营公司只融资投入了60亿元，出让片区三分之一土地即获收益130亿元。可见片区运营公司不仅是融资的平台，更是效益产出的主体。要大力推行项目代建制，超常规不违规，只争朝夕谋发展。鼓励运营公司整合片区所有有形和无形资产加大融资力度，通过片区公司的投资拉动效应带动整个片区的大开发。同时，片区运营公司也要积极主动地参与项目的市场竞争，主动拿地，在市场经济的风浪博击中不断壮大自身实力，为片区的发展贡献更大的力量。

3.未雨绸缪，以项目为片区发展的灵魂。厦门片区运作最核心的就是围绕项目储备和开发来推动城市空间的拓展。项目要求高质量、有特色、有活力、有带动性，能够体现片区的形象，为片区未来的发展注入活力。给我们的启示是各片区要聘请专业的策划咨询公司对片区进行形象包装和战略定位，确定空间发展时序和重点开发的亮点项目。加大项目储备力度，要推出和储备的项目均应做资金平衡和可行性研究论证，确定项目具体的运作模式和融资渠道。策划中要特别注重项目的形象定位，充分挖掘人文、社会、经济、区位、交通、环境价值，全方位包装。如五缘湾桥梁建设取意为天、地、日、月、人共生共融，以“海上生明月”的设计理念，湾内五座园拱桥一线排开，创造了新海湾一道靓丽的风景线。

4.动态更新，增强规划的可操作性。参照厦门经验，概念规划所覆盖但尚未编制控规的区域，可分四阶段来编制控规。即“控规大纲——征求意见、定向修订——城市设计、景观设计——控规”。首先，以片区为单位，按不同土地使用性质划大地块编制控规纲要，确定大地块的总指标，不细分至小地块，从而确保规划的弹性和贴近市场需求。其次，由总指挥部项目部、规划、国土、片区运营公司共同提出下一年度地块出让计划，经总指挥部审定后上网公布，并召开规划项目推介会，根据开发商意见由规划部门根据总体平衡的要求落实具体地块的相关规划指标，在此基础上再编制城市设计和景观设计，最终汇集成控规的最后成果。

5.基础先行，提升片区环境品质。各片区要优先投资道路、管线、亮化、绿化、文教体卫等市政公用基础设施建设，以大手笔拉开片区发展大框架，以大气魄、大胸怀纳大投资、大项目。要注重片区景观环境营造，特别是道路设施建设要管网同步实施，路灯、绿化配套，加大道路绿化率，营造生态景观走廊。按照每500m有一处集中公共绿地的要求建设生态广场和公共开放空间，改造好山地林相，保护和利用好原有地形植被建设城市绿肺，营造特色空间，形成山水城林共融的城市格局，从而提升城市环境品质，彰显片区魅力，实现社会经济文化环境的统筹发展。

6.突出重点，优先投资发展潜力大的片区。按照“先南后北、东西对进”的空间发展策略，量力而行，合理安排建设时序，充分发挥政府投资的杠杆效应。短期内政府投资主要应以城南片区、红金片区、洋塘片区结构性市政公用设施为主，在实现投入产出平衡的基础上逐步滚动推进，切忌贪大求全，撒胡椒面，以发挥政府投资“四两拨千斤”的作用。总指挥部要用好资金综合平衡调配权，集中资金投向重点片区和重点项目。其他片区应加大项目包装推介力度，积极向社会融资，引导社会资本优先投向功能性和基础性项目，在力求平衡的前提下积极经营好片区。

7.系统管理，实现片区和谐发展。按照建管同步的要求，组建片区规划建设、城管分局和物业管理公司，参与项目建设期间和后续的管理，实现建管合一、文明施工，避免重复建设和浪费。研究出台更加惠民的拆迁安置政策，切实保障失地农民的利益，考虑失地农民的社保、低保、就业和发展问题。倡导公寓式安置，按现行拆一补一供地标准在安排安置公寓后多出的土地和返迁土地用于出租公寓、商贸小区、农贸市场等设施建设，为失地农民提供多元化的收入，以维护社会稳定，推动片区的和谐发展。

8.以人为本，把民生工程作为片区发展的推力。每个片区都要规划文化、艺术、教育、医疗、环卫、体育、市场、广场、公园绿地、停车场、保障性住房等民生设施，功能混合，使之自成体系，并优先投资。将空间规划与经济规划相融合，策划与规划相联动，把社会经济环境价值思考贯穿规划的全过程，从而切实体现规划为“公共政策”的本质属性，进而改善片区投资品质，带动其他房地产和经营性项目的开发。

9.产业联动，打造休闲度假之都。21世纪是休闲度假时代，县具有余年历史、“千里赣江第一县”、“客家摇篮”，具备成为市域乃至港澳闽台旅游目的地的独特资源、区位、交通优势。各片区，特别是城南、汶潭、储潭片区要紧紧围绕“吃、住、行、游、娱、购、学”着力建设旅游吸引物，打造“活力无限、健康时尚、丰盛美食、欢畅购物、快乐观光、轻松求学、文化娱乐、休闲度假”的大众化、高品位的山水休闲度假之都。由旅游局牵头，每年定期举办各类节日(如樱花节)和赛事，通过制造节日，倡导健康时尚的生活方式，营造休闲氛围，提升知名度。

10.广泛宣传，加大片区项目的招商推介。项目要在完成控规大纲、城市设计和景观设计的基础上进行包装，尽量做到净地出让，减少后续的矛盾和纠纷。通过上网发布、代理推介、招商推介、节日推介等形式广泛宣传。要充分挖掘片区的形象价值，量体裁衣，打特色牌，炒概念、推项目。