土木工程论文：基于利益均衡的田园综合体建设方案决策模型之土木工程研究
本文是一篇土木工程论文，本论文为田园综合体的建设方案决策提供了一个具有可操作性、科学性的方法，为田园综合体中项目干系人的管理提供了参考；同时提出的项目干系人分析框架也具有一定的全面性与系统性。为田园综合体在理论体系研究方面提供了参考，同时也能对田园综合体在当前的推广建设实践中给予一定的建议。
1 绪论
1.1 研究背景
（1）乡村振兴战略推进农业升级转型，田园综合体助力新型城乡关系发展积极推进农业供给侧结构性改革，实施乡村振兴战略。《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（中发〔2017〕1 号）提出要以优化供给、提质增效、农民增收为目标，以绿色发展为导向，以改革创新为动力，以结构调整为重点，着力培育新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道，加快推进农业转型升级，加快农业现代化建设，巩固发展农业农村经济好形势。我国近年来进行了多项改革尝试，取得了效果，积累了良好的基础，特别是在“提质”方面，在优质农产品供给方面，取得了较大突破。下一步，如何将现有改革项目集聚、联动、形成精准发力、高起点突破的新引擎，在进一步“提质”的基础上做到“增效”，让农民充分受益，让投资者增加收益，将是“三农”领域改革面临的新挑战[1]。
构建现代农业发展体系，打造新农村建设新样本。党的十九大报告明确提出，把“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系”作为乡村振兴战略的主要措施之一。我国农业发展至今，已经不能以农作物种植、销售等单一产业类型为发展目标，而是要拓展农业多种功能，推进农业与休闲旅游、教育文化、健康养生等深度融合，发展观光农业、体验农业、创意农业等新产业新业态。我国农村幅员辽阔，要实现“农村美、产业兴、百姓富裕、生态优”的综合效益，应该选择聚居模式。但以往部分地区“赶农民上楼”的聚居模式，并不能满足广大农民的宜居愿望，也不符合中国乡村自古以来的田园居住特色。依托田园综合体，可以探索多元化的聚居模式，既保持田园特色，又实现现代居住功能。借助聚居功能，田园综合体也将实现城乡基础设施和公共服务均等化的最佳空间。
我国正处于城乡一体化关键时期，田园综合体项目提供转型新思路。2017 年以来，随着乡村振兴战略的全面提出，我国开始进入“城乡互动”的关键时期[2]（如图1-1）。虽然从改革开放以来相我国城乡居民收入比大致在 1.8~3.4 之间波动，但是相较于已实现城乡一体化发展的发达国家，我国城乡居民收入差距亟待进一步缩小（如图 1-2）。田园综合体是促进我国城乡经济要素流动、弥合城乡社会居民差异、重塑城乡空间价值体系的新的实践载体。在新型城乡化背景下，田园综合体实践探索是培育我国新型城乡关系转型的有效路径，更是对国家乡村振兴战略的有力呼应。
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1.2 问题提出
通过前文研究背景分析，田园综合体是实现农业综合开发，农村地产转型的，实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式，是培育转换农村农业发展新动能，具有广阔的市场前景。尽管我国已经探索建立了一大批具有田园综合体基础和雏形的试点和亮点，特色各异，取得了良好的成效和经济效益，但在项目建设运作模式，项目干系人利益均衡分配问题及相关对策建议的提出中，尚处于探索阶段，提出以下几个问题（如图 1-4 所示）。
（1）田园综合体项目中具有哪些项目干系人？
（2）田园综合体项目中是哪些项目建设方案决策评价指标影响了项目基于利益均衡的建设方案决策实施（换言之，田园综合体的项目建设方案决策评价指标有哪些）？
（3）项目干系人是如何影响项目基于利益均衡的建设方案决策实施？
（4）在保证项目干系人利益均衡的条件下，如何进行田园综合体项目的建设方案决策？
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2 田园综合体项目干系人识别与分析
2.1 田园综合体项目中项目干系人的识别
田园综合体项目的建设方案决策不单单是由于某几个机构或者政府进行决策就可以完成的，而是需要与其相关者的项目干系人全部进行参与才能够达到建设方案的完善性与科学性。本节在阐述项目干系人对田园综合体项目建设方案决策的重要性基础上，对项目干系人作了初步的识别。
2.1.1 项目干系人重要性分析
在项目管理领域中，一般的工程项目决策，是要从编写项目建议书再到项目可行性研究报告，根据对项目的全方位考察与评价进行方案是否可行的论证。项目建设方案的确定是前期阶段非常重要的内容，它直接影响到项目的成败。但是由于我国项目工程经常存在重视施工过程而轻视决策过程的现象，会导致在项目的决策方面存在很多问题，造成项目后期大量亏损甚至失败。田园综合体是一项新兴起的大型综合项目，
其投资巨大，建设周期较长，项目工程复杂且较为系统，所以需要在项目前期阶段进行广泛且系统的调研探究，在此基础上对提出的方案进行全面分析、比较以及论证，充分对项目建设方案的经济效益、生态效益以及社会效益等进行探讨与分析，尤其是保证项目参与者能够得到相应的利益分配及共享，在最大程度的满足各参与方需求的基础上，才能更好的推动项目的建设与运营，最终形成具有实践性与指导性的项目建设方案[129]。虽然田园综合体项目应中央号召于 2017 年开始推广建设，但是类似的项目其实已经早在很多年前就开始实施，但是在这些项目的建设决策过程中，现有的参与方一般都是科研院校或者第三方咨询机构，并不是参与项目建设以及后期运营的相关参与方，也就是本研究所说的项目干系人，这样就导致项目干系人拥有的信息以及想法不能在方案中得以体现，为项目的决策提供帮助，同时也就无法满足其需求，在进行利益分配时就会出现利益失衡的现象，这样就会影响项目的进程。
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2.2 项目干系人分析框架构建
通过文献综述可以发现，在项目管理中学者们经常采用“多维细分法”对项目干系人进行分析，实际上就是在对项目干系人进行分析时，将其纳入不同维度的范围内进行考虑，然后分为不同类型的项目干系人，以此为基础来进行分析。虽然“多维细分法”在学者们对项目干系人分析时应用程度很广，但是通过文献综述可以看出学者们在对项目干系人划分时所根据的划分维度是不同的，所以该方法也经常备受质疑。例如同一个项目干系人在被划分到不同项目干系人类型中就是由于学者们对分析维度的定义与认识是存在差异的，没有一个较为标准被普遍认可的分析模式。基于此，本研究通过分析之前学者们对项目干系人分析维度的整理的基础上，构建出一个属于田园综合体项目干系人的分析框架。
2.2.1 项目干系人分析维度
通过文献分析可以看出，学者们大多数采用“多维细分法”对项目干系人进行分析，下表 2-3 是对学者们对项目干系人进行划分时采用的维度：
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3 基于利益均衡的田园综合体项目建设方案决策评价指标构建................................. 45
3.1 项目中的利益均衡问题分析...................................45
3.2 项目干系人满意度................................49
4 项目干系人对项目建设方案决策影响路径分析.............................67
4.1 研究假设.........................................67
4.2 研究方法...............................69
5 田园综合体项目建设方案决策模型构建...............................85
5.1 基于利益均衡的项目建设方案决策模型.................................85
5.2 基于利益均衡的田园综合体方案决策方法....................................91
6 案例分析
6.1 项目介绍
6.1.1 项目概况
（1）项目简介
“田园东方”位于江苏省无锡市城南 15km 的惠山区阳山镇，其地处长江三角洲中心地带，水路交通的便利促成了其独特的地理位置。项目规划占地面积约为 6000多亩，是我国首个田园综合体项目，被誉为“都市人的梦里桃花源”。无锡自古以来具有悠久的历史文化底蕴，其手工习俗、居住习俗以及民间文化习俗等渗透吴越地区文化的内涵，凸显地域特色，而阳山镇具有的“亿年阳山，万亩桃林、千年古刹、百年书院”等人文资源[151]。其拥有的自然资源有独特自然景观和肥沃土壤的上亿年死火山——太阳山；万亩的水蜜桃种植园；湿地及温泉资源。人文资源有建于宋代的千年朝阳禅寺及创办于清代的百年安阳书院是阳山文化的根基。在这样的经济和文化背景下，“田园东方”应运而生。
阳山素有中国水蜜桃之乡的美誉，且拥有将近 70 余年的水蜜桃种植历史和近万亩种植面积。无锡田园东方就以当地的特色水蜜桃种植产业作为其田园综合体的核心产业。同时根据核心产业，来延伸该产业的上下游产业链，打造了水蜜桃深加工、桃木挂件、桃木梳子生产为主的第二产业；在核心产业与第二产业的结合下，衍生出了带有阳山当地文化特色的水蜜桃采摘、火山温泉，以及与百年安阳书院及桃艺文化相关的第三产业。三产业之间相互融合发展，通过借助先进的技术以及文旅相关的产业资源，多体系发展形成了以核心产业为主导，多产业并行发展的产业生态圈。
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7 结论及展望
7.1 主要结论
在田园综合体项目建设的热潮与建设方案探索下，由于田园综合体项目涉及较多的项目干系人，并且其实质是需要从根本上帮助我国农民脱贫致富，在此背景下，结合我国中央一号文件的要求，论文通过对国内外文献的整理分析，并归纳总结的基础上，通过问卷调查将理论与实践相结合，并采用数据分析等方法将定性的问题量化分析，以项目干系人之间利益均衡问题为根本，以项目干系人视角进行展开研究，最终设计出田园综合体项目建设方案决策模型。
首先采用文献分析法初步整理分析出田园综合体项目干系人，然后利用专家访谈法在此基础上进行修正，最后利用小组讨论法确定最终的项目干系人。其中包括了13 类：政府、农民合作社、金融机构、设计方、施工方、监理方、科研机构、运营方、咨询方、材料设备供应方、用户、社会资本（对项目进行投资的社会企业）、拆迁方。然后利用论文设计的项目干系人分析框架对识别出的项目干系人从贡献、风险以及权力三个维度进行实证分析，最后结果表明：识别出的 13 个项目干系人在贡献、风险以及权力三个维度存在一定程度的差异性，并且各类项目干系人在这三个维度之间也存在一定的差异性。最后，根据三个维度的实证研究，将田园综合体项目 13 个项目干系人分为四个类型，分别是核心项目干系人、主要项目干系人、潜在型项目干系人和次要型项目干系人。
通过对田园综合体运营模式的设计并与绪论中田园综合体中利益体现的研究综述相结合，将第二章中分析得出的核心项目干系人：政府、农民合作社、社会资本进行了项目的角色描述，并分析了这三类项目干系人在项目中的利益诉求，可以看出他们各自对项目的需求是不同的，由此在项目决策中就会出现利益冲突的地方，为能够达到利益均衡的目标，就需要分析清楚各类项目干系人的利益诉求，才能在构建项目决策评价指标的时候提供参考依据。
参考文献（略）