公安党课讲稿2021专题党课
公安党课讲稿2021专题党课
党的建设，这是各级党组织和党员都必须思考的问题；基层党组织建设，这是基层党组织和基层党员都必须思考的问题；基层公安机关党组织建设，这是基层所队党组织和民警党员都必须思考的问题。xx市公安局作为xx公安机关，承担着重大的政治和社会责任，基层党组织和基层党员的工作状态，直接影响着xx的稳定。在基层党组织建设的实践中，既有经验，也有教训。从理论上阐释基层党组织建设的规律，分析产生问题的深层次因素，是xx公安机关理论工作者义不容辞的责任。
一、基层党的建设的理论基础
（一）重视基层党建是马克思主义政党的特征之一
马克思主义政党学说认为，是否重视基层党组织的建设，是无产阶级政党——共产党同资产阶级政党最本质的区别之一。
资产阶级政党的组织比较松散，基层组织建设和党员队伍建设都比较薄弱。即使有一些资产阶级政党拥有比较明确的组织章程和从中央到地方的组织体系，但是基层组织仍然比较松散，无法与民众建立密切的联系。政党的基层组织是政党与民众联系的桥梁，既然不需要与民众建立联系，也就不需要有党的基层组织。资产阶级政党起源于议会的不同政治派别，为了组织竞选才结成了不同的政党从而走向社会。这些政党的组织体系是自上而下的，建党的目的是组织竞选和参加议会活动，从这一意义上讲，资产阶级政党是“竞选党”，是不同利益集团及其政治代表人物谋取国家权力的工具。议会选举几年才举行一次，议会活动也仅限于少数人，因此一般党员和党的基层组织在平时就几乎没有什么活动，只要能找到强大的垄断集团利用金钱优势攫取更多的选票就可以了，不需要制定严格的组织章程来建设和制约。此外，资产阶级政党还有一种偏见，认为严格的组织纪律和严密的组织原则就是专制制度，因此形成了与共产党截然不同的政党政治理念。
共产党是在革命斗争中建立和发展起来的先进的政治集团，为完成自己的历史使命制定自己的组织原则、组织制度，拥有中央组织、地方组织、基层组织完整的体系。马克思主义政党学说认为，基层党组织是党的基础部分，是党的力量源泉。每个基层组织是构成全组织的细胞形式，细胞是否健康、有活力，直接影响到全党的生命力和战斗力。党的基层组织不能发挥战斗堡垒作用，整个党的政治大厦就不可能稳固，党的领导就会失去组织保证，直至丧失领导权。马克思主义政党——共产党正是基于上述指导思想而重视基层党组织建设，真正把基层党组织建设成为党的坚实的政治基础，同资产阶级政党不但在政治上、思想上，而且在组织上形成了鲜明的分界线。
（二）第一个无产阶级政党的基层组织
马克思、恩格斯在创建第一个无产阶级政党——共产主义者同盟时，就十分重视党的基层组织建设。他们从各国无产阶级开展革命斗争和相互协调的目的出发，批判地吸收了当时各个工人政党的组织原则，摒弃了仅靠少数人密谋式的恐怖活动推翻资产阶级政权的活动方式，批判了无政府主义的组织原则，创立了崭新的无产阶级政党的组织结构和严密的组织纪律。在《共产主义者同盟章程》中规定，同盟的组织结构是：支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会，章程将“支部”列为第二章，规定了严格的职责和权限，为无产阶级政党成为一个统一的战斗整体奠定了坚实的基础。共产主义者同盟成立后，在布鲁塞尔成立了共产主义者同盟的支部和区部，马克思当选为两个组织的领导人。为加强与群众的联系，马克思、恩格斯还组织了德意志工人协会，这一公开的群众组织给共产主义者同盟提供了广阔的宣传阵地，其成员成为同盟成员的重要来源。
马克思、恩格斯在创建共产主义者同盟的实践中，确立了重视基层党组织建设、充分发挥基层党组织作用的原则。他们在《中央委员会告共产主义者同盟书》一文中写道，“共产主义者同盟……应该努力设法建立一个秘密的和公开的独立工人政党组织，……并且应该使自己的每一个支部变成工人联合会的中心和核心”。只是由于历史条件的限制，马克思、恩格斯更多的是从理论上为无产阶级政党创建了这一组织原则。
（三）苏联共产党兴亡的经验教训
列宁在创建俄国新型无产阶级政党的过程中，继承和发展了马克思主义关于党的建设的理论。他根据时代的发展和无产阶级政党建设发展规律的要求，致力于基层党支部的建设，严厉驳斥那些把基层组织建立在选区上以争取选票的错误主张，捍卫了马克思、恩格斯把支部建立在基层的思想。
布尔什维克党在十月革命胜利初期并不是一党执政，在同其它政党的斗争中，布尔什维克党依靠自己从中央到基层组织的严密性、同广大人民群众联系的密切性以及正确的策略性和坚强的战斗力，成为苏维埃政府中实际上的中间力量和领导者。
列宁认为，党的基层组织应该成为党的基础和群众的核心。1906年，列宁在《关于俄国社会民主工党统一代表大会的报告》中讲道，“现在留下的是一项重大的、严肃的和非常重要的任务：在党组织中真正实现民主集中制的原则，——要进行顽强不懈的努力，使基层组织真正成为而不是在口头上成为党的基本组织细胞”。1908年，列宁在《走上道路》一文中指出，“坚强的秘密的党的中央机关，经常出版的秘密出版物，而更主要的是工人当中同群众有直接联系的先进分子所领导的地方党支部，尤其是工厂的党支部——这就是我们赖以建立起革命的社会民主主义运动的不可动摇的坚强核心和基础。”在这里，列宁将党支部置于比中央机关和宣传鼓动更为重要的地位。次年，列宁又在《走上大路》一文中强调，“每个支部和每个党的工人委员会，都应当成为‘在群众中进行鼓动工作、宣传工作和实际组织工作的据点’”。正是得益于有强大的群众基础，布尔什维克党及以后的苏共巩固了政权，实现了社会主义工业化，赢得了第二次世界大战的伟大胜利。
但是，列宁的继任者们并没有坚持按列宁的思想进行党的建设和国家管理，出现了以党代政的趋势，党的干部成为国家机关、经济组织、社会组织的领导者，包括基层党组织在内的党的组织体系变成国家政权机关，造成基层党组织自身建设的削弱。到戈尔巴乔夫执政时，由于错误理论和政策的指导，导致苏共面临国内外、党内外各种反对势力的冲击，当苏共面临生死存亡的关键时刻，由于党的基层组织软弱涣散，毫无战斗力，竟然没有党员或党的组织站出来阻止党的消亡和解散，最终导致一个执政长达70多年的大党轰然倾覆，原因固然很多，但丧失基层党组织功能无疑是非常重要的因素，教训十分深刻。
（四）中国共产党重视基层组织建设
中国共产党是按照马克思列宁主义建党原则建立起来的无产阶级政党，首先出现的是基层组织（当时称地方组织），然后才组建中央组织，这就决定了中国共产党从一开始就有很好的基层组织建设基础。在党的“一大”上，明确党的组织由中央执行委员会与地方委员会（超过30人时组织地方执行委员会）两级组织构成，其中地方委员会实际上就是当时的基层党组织。党的“二大”提出将党的组织系统划分为中央、区、地方、支部四级，第一次提出了党的基层组织系统的问题。党的“五大”后，中央政治局通过了《中国共产党第三次修正章程决案》，其中“党的支部”专设一章，规定了支部的六条任务。党的“六大”，将党的组织系统划分为全国代表大会——中央委员会，省代表大会——省委员会，区代表大会——区委员会，支部代表大会——支部干事会，明确提出了党的基层组织系统和建设问题。党的“七大”系统地阐述了党的基层组织（当时称基础组织）的构成、职权、任务等问题。“八大”对“七大”党章有关基层党组织建设的一系列问题进一步作了明确的解释，正式提出了“党的基层组织”这一概念，对基层党组织的成立、组织形式、任务、职责等作了详细明确的规定，对基层党组织的建设具有极强的指导意义。党的“十二大”对党的基层组织列专章进行了论述，结合改革开放的形势，对基层党组织的任务和领导体制都作了一些新的规定。党的十四届四中全会专门对基层党组织建设作了部署，明确提出了新时期基层党组织建设的目标要求，同时提出了新时期基层党组织建设的指导方针。
在中国共产党的历史上，“支部建在连上”是党的基层组织建设中非常重要的一项制度。北伐战争时期的“叶挺独立团”是以共产党员和共青团员为主体的部队，以团为单位组建党的支部，未能掌握广大士兵。南昌起义后南下过程中，部队溃散十分严重，是最后导致起义失败的重要原因之一。毛泽东同志领导的秋收起义部队到达xx省永新县三湾村时，已不足千人，毛泽东召开前敌委员会，决定对部队进行改编，其中一项内容是在部队建立各级党的组织，支部建在连上，班、排有小组，连以上设立党代表，营、团设立党委，史称“三湾改编”。1928年11月，毛泽东在《井冈山的斗争》一文中指出：“党的组织，现分连支部、营委、团委、军委四级。连有支部，班有小组。红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。两年前，我们在国民党军中的组织，完全没有抓住士兵，即在叶挺部也还是每团只有一个支部，故经不起严重的考验。”人民解放军建军以来的历史经验证明，“支部建在连上”，对于保证党对军队的绝对领导，维护部队的团结和集中统一，加强政治思想工作，具有重要意义，这是毛泽东同志对马克思列宁主义建党学说的伟大贡献，对于政法机关特别是公安机关建设也具有指导意义。尽管从党的“八大”以后，由于各种复杂的原因，党的指导思想偏离了正确的轨道，党的建设包括基层组织建设出现重大偏差，但从建党90多年的历史来看，中国共产党一贯重视基层党组织建设，一直认为基层党组织是整个党的组织体系的基础。
（五）马克思主义政党基层组织的地位和作用首先，党的基层组织是党自身巩固和发展的组织基础。党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体。根据民主集中制的根本组织原则和组织制度，党建立了中央组织、地方组织和基层组织这一组织系统。在这个组织系统中，党的中央组织、地方组织和基层组织具有各不相同而又互相联系的功能，党的基层组织的职能和作用突出地表现为“组织基础”，也就是说，它对党的存在、巩固和发展具有基础意义。
其次，党的基层组织是实现党的领导的重要环节。党的领导根本上是制定和贯彻执行正确的路线、方针和政策。党的路线、方针、政策能否在社会的各个层面，在xx公安机关的各个基层单位得到切实的贯彻执行，最终要靠广大基层党组织去动员、教育、组织、团结党员和群众为之奋斗，否则，就很难变为广大党员和群众的共同认识和一致行动，党的领导也将流于空谈。因此，不论各基层单位的党组织的具体工作有什么不同，贯彻执行党的路线、方针、政策，毫无例外地是所有党的基层组织的共同职责。第三，党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。中国共产党是中国最广大人民根本利益的代表，这就要求党的基层组织充分发挥组织联系群众的桥梁和纽带作用。把党的主张变成广大群众的自觉行动，把民心凝聚在党的奋斗目标上，离不开党的基层组织的战斗堡垒作用。群众的批评、建议和意见要由基层党组织向上级党组织反映，群众的切身利益和具体困难，要由基层党组织去帮助和解决。党要靠基层组织倾听群众呼声，了解群众疾苦，有效调节各种社会矛盾，理顺各方面的关系与情绪，调动各方面的积极性。只有党的基层组织的战斗堡垒作用及桥梁纽带作用发挥得好，群众才能切身体验到党的路线、方针、政策的正确，激发出建设中国特色社会主义的巨大能量。同时，党才能更加深深扎根于广大人民群众之中，使自己立于不败之地。
江泽民同志在2000年曾讲道，“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们早就提出了要防止‘基础不牢，地动山摇’的情况。”“一定要使分布在全国各条战线、直接联系着社会各阶层群众的基层党组织，不仅能在平时改革、发展、稳定等工作中发挥积极作用，而且在遇到突发事件、面临各种政治风浪时也能显示出强大的战斗力。”在和平年代，公安机关遇到突发事件的概率远大于其它部门，xx公安机关更是会面临各种政治风浪的考验。如何加强xx公安机关基层党组织建设，完成党和人民赋予的各项使命，是xx公安机关不得不回答的问题。
二、完善基层党的建设的路径
近年来，xx公安机关经受了重大安保活动的考验，基层党组织和党员在“保持共产党员先进性教育活动”、“深入学习实践科学发展观活动”中提升党性修养。为了解决基层公安机关在实践中出现的问题，应该在不断完善基层党的建设方面进行不懈的探索，继承优良传统，在新的历史条件下完善基层党建的路径。
（一）构建党内 学习教育机制
政治上、行动上的清醒和坚定，来源于理论上的清醒和坚定。要使基层党支部和基层党员民警保持先进性、纯洁性，就必须把思想理论建设放在首位，建立党内 学习教育长效机制。
1.丰富学习内容，加强教育针对性
基层党组织和党员教育要按照学习型党组织的要求，着眼于提高基层党员队伍素质，结合基层所队公安工作，用党的十八大精神武装党员，解决党员在思想、组织和作风上存在的突出问题，突出理想信念教育，加强形势政策教育，增强基层党员搞好本职工作、提升服务本领的意识。具体内容包括：一是马克思主义基本理论教育，用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装基层党员。二是理想信念和宗旨教育，使基层党员牢固树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，强化全心全意为人民服务的宗旨。三是道德品质教育，使基层党员加强党性修养，构筑拒腐防变的坚强防线。四是组织纪律教育，使基层党员认真遵守党内法规、纪律，增强自我约束能力。五是社会主义法治理念教育，使基层党员明确社会主义法治理念，确保公安工作的社会主义方向，切实提高基层民警维护社会主义法治的能力。六是经济、文化、科技以及业务知识教育，针对不同警种岗位、不同地域社会治安特点，按需施教，不断拓宽知识领域，使基层民警提高适应新形势下开展公安工作的能力。
2.创新学习方式，增强教育灵活性
基层党员教育，不但在内容上要有针对性，在教育途径、方式方法上也必须进行创新，积极探索适应xx基层公安机关发展和基层单元实际的教育培训模式。
一是正面教育。在日益开放的信息化社会，人们价值取向日益多元化的情况下，必须坚持以正面教育、正面引导为主渠道，正确把握教育培训的方向。二是互动教育。大力推行“菜单式”、“案例式”、“现场观摩式”、“情景模拟式”、“座谈研讨式”等基层党员喜闻乐见的教育形式，充分调动基层党员学习思考问题的主动性，摈弃传统的说教式、灌输式的教育方式。三是自我教育。基层党员通过自我约束、自我控制的方法，引导自我反思、自我改进、自我提高，通过建立激励引导机制增强基层党员学习的自觉性。四是典型教育。通过学习身边典型所队、党员民警的生动的、具体的先进事迹，引起基层党员在思想上的共鸣，展现典型身上所体现的时代精神。五是集中教育。针对某一时期基层党的建设主题或党员队伍中存在的比较突出的问题开展教育，时间集中，目的明确，参与广泛，不走过场，切实增强教育效果。六是主题实践教育。按照上级党委的要求和基层工作的特点确定教育内容，以主题实践活动为载体，搭建基层党员奉献社会、服务群众、建功立业、接受教育的舞台，提高人民群众对党的信任感，对公安工作的满意度。
3.健全学习制度，保持教育经常性
一方面，应坚持和完善已有的“三会一课”等学习制度，做到时间、内容、人员、效果“四落实”，确保基层党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。另一方面，要按照基层党员教育自身的特点和规律，不断创新教育机制和方式，推行“微型党课”、“班前党课”和“党员承诺”、“政治生日”、主题党日活动等“小快灵”的组织生活形式，推进基层党组织生活工作信息化、规范化。制定党员年度培训计划和中长期培训计划，把经常性教育与适当的集中教育有机结合起来，量化考核目标，落实基层党员学习的考核机制、激励机制和督查机制，严格学习纪律，推动基层党员理论学习的经常化、制度化、规范化，使基层党员形成学习、思考、工作和提高的良性循环，真正做到在研究状态下开展工作。
（二）构建党内管理机制
1.建立健全基层党组织生活制度
一些基层所队的党组织党内生活不正常，基本制度不落实，弱化了基层党组织和党员依靠自身力量解决党内问题的能力，因此，必须通过健全和完善基层党组织生活制度，强化党员的党性意识、宗旨意识、执政意识和奉献意识，形成正常、稳定、健康、向上的基层党组织生活机制。
一是继续认真落实“三会一课”制度。实践证明，“三会一课”是健全基层党组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。基层党支部成员要带头参加支部组织生活，带头上党课、作形势分析报告。二是完善谈心谈话制度。基层支部成员要做到平时工作经常谈，战时工作同步谈，工作挫折及时谈，认识偏差深入谈，生活会前广泛谈，把党员谈心谈话活动制度化、规范化，以达到增加相互理解、增进党内团结的目的。三是坚持和健全基层民主生活会制度。围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题进行对照检查，引导基层党员本着对党、对人民、对组织、对同志高度负责的态度切实开展批评和自我批评，坚持实事求是、维护团结，做到知无不言、言无不尽，敢于和善于指出自己和其他同志的缺点和错误，使基层党员受到党性教育和锻炼。
2.建立健全基层党员管理制度
随着社会管理的领域不断拓展，基层公安工作的内容和方式不断发生变化，基层党员活动的流动性、分散性、独立性逐渐增强。面对新情况新问题，必须以改革的精神创新基层党员管理方式，完善管理体制，使组织管理覆盖到基层党员活动的各个领域，做到基层党员在哪里值勤，基层党组织或临时党支部、党小组就建到哪里，使所有基层党员都能经常处于党组织的有效管理之下。
一是坚持以党章规范基层党员的行为。党章是基层党员管理最根本的依据，基层支部成员要认真按照党章关于党员领导干部的基本条件要求自己，基层党员要认真履行党章所规定的党员义务。二是严格组织生活。这是加强基层党员日常管理最主要的途径，要随着时代和公安工作的发展变化，结合新的实际不断完善。三是健全基层党员向党组织汇报思想和工作制度。使基层党组织能够及时了解和掌握党员思想和工作状态，使党员能够定期接受基层党组织教育、管理和监督。四是健全完善基层党员队伍自我纯洁机制。严把党员“入口关”，畅通“出口关”，严格履行入党程序，科学界定不合格党员具体标准，杜绝“好人主义”、“保护主义”思想，摒弃“宽大为怀”的态度和“内部消化”的做法，严格执行党内纪律。对不能保持先进的典型单位、典型个人，试行“褪色摘帽”机制，保持推树典型的先进性、示范性。五是建立健全民主评议制度。通过对党员开展正面教育、自我教育和党内外群众评议、党组织考核，对基层党员在各项工作中的表现和作用做出客观评价，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
3.健全基层党员目标管理制度
目标管理是基层党组织运用定性和定量分析相结合的方法，依据党章对党员的有关规定和要求，制定出基层党员在各自工作岗位上的责任、任务目标，相应提出具体的数量、质量和时限要求，建立奖惩约束机制的一种管理手段。通过目标管理制度，明确工作目标、规范工作程序、建立评价标准，使基层党组织建设更加科学化、规范化。
（三）构建党内民主和党内监督机制
发扬党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，是基层党组织健康发展的重要保障。
1.健全基层党组织民主机制，保障基层党员权利
党内民主是党的生命，坚持党内民主能够充分发挥基层党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。但是一些基层党组织忽视保障基层党员的权利，部分基层党员权利得不到充分行使，甚至被侵犯、剥夺，严重挫伤了基层党员的积极性和荣誉感。因此，必须建立基层党组织党内民主参与机制，保障基层党员民主权利。
一是完善党内情况通报制度、情况反映制度和党务公开制度。切实保障基层党员的知情权和参与权，做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题党内先讨论。二是完善党内选举推荐制度。进一步完善竞聘制度，通过公开选拔、民主推荐等方法，完善考察、公示制度，真正把德才兼备、基层党员和群众公认的优秀党员提拔到各级领导岗位上来。三是坚持民主集中制原则。完善基层党组织的决策机制，对决策目标、方案、过程和实施进行监督，确保决策的科学化和民主化，防止决策的随意性和独断专行，防止出现违背客观规律的重大决策失误。四是以贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》为核心，重点完善党员的知情权、参与权、选择权、监督权等党内民主的运行机制，制止一切侵犯党员民主权利的行为。
2.健全基层党组织监督机制，强化廉洁自律在改革开放和建设社会主义市场经济的新形势下，一些基层党员，甚至包括一些领导干部，经不起执政和改革的考验，走上违法违纪的道路，原因固然很多，但不落实党内监督制度是最重要的原因。
一是健全监督机制，增强监督的程序性和可操作性。要强调对基层领导班子特别是对一把手的监督，防止滥用职权、以权谋私等不法事件发生。二是拓展监督渠道，构建监督体系。把党内监督与党外监督相结合，内部监督与外部监督相结合，确保基层公安工作在阳光下运行。三是强化廉洁自律，践行人民警察核心价值观。围绕基层党员的自我教育、自我检查、自我完善、自我提高，把强化监督与强化自律结合起来，使基层党员时刻自重、自省、自警、自励，防微杜渐，经得起改革开放、发展社会主义市场经济和执法的考验。
xx市公安局党委一贯倡导要学会在研究状态下工作、学会在监督状态下工作。学习是基层党员获取知识、提高素质、增长本领的重要方式，也是基层党组织应对风险、积极进取的精神动力。重视和善于学习，是中国共产党在长期实践中形成的优良传统，也是重要的政治优势。监督是为保证基层公安机关和基层民警正确运用国家赋予的权力而对其各种活动进行的监察督促。基层党员要始终牢记自己是党员、普通党员、党组织监督下的党员的身份定位，为基层公安机关沿着正确的方向开展工作提供制度保障。切实践行“两个学会”，就能拥有强大动力、保持正确方向，在新的历史起点上，坚定理想信念，高举伟大旗帜，发扬优良传统，坚持与时俱进，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，全力维护xx的国家安全和社会稳定，创造更加辉煌的业绩。
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一、牢记党的宗旨传递正能量
实现党的十八大提出的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须践行群众路线，必须真正依靠群众切实激励群众，充分调动群众的积极性和创造性，开展党的群众路线教育实践活动就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起；就是要把群众路线深深根植于全党的思想和行动之中，把群众基础最大限度地转换成我们党的执政基础。
一是知道我是谁：我是中国共产党党员，肩负责任。我是自愿申请加入中国共产党的，我是经党教育、培养、考验的，是举过拳头、宣过誓的人，我是劳动人民中的一份子，我是人民的公仆，是无产阶级先锋队的一名队员。
二是明确为了谁：为了最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益。这是由中国共产党的先锋队性质决定的。
三是懂得依靠谁：公安工作实行的一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的工作路线。所以说，中国共产党是为人民利益而奋斗的，中国共产党人的使命是全心全意为人民服务。全心全意为人民服务是我党的光荣传统，是我们党90多年不断发展壮大的一条宝贵经验，是我们党永不变色的政治保证。
历史雄辩的证明，群众路线是党的生命线，也是公安工作的生命线，公安机关要做好保卫工作，从我局1948年建局之初，党中央就给我们指明了道路。试想，若不坚持群众路线，我局只靠当初的108将和700名公安大队的战士，根本就无法完成建国之初在北京保卫党中央的安全，也无法完成开国大典的保卫任务，无法完成肃反的任务。无法破获王倬特大诈骗案，建国以后确保的经济建设一直到今天的发展，公安机关的各项工作都离不开人民群众的支持，重大活动保卫、破获各种案件、社会稳定的维护。毛泽东同志关于群众路线曾有过在人民中生根发芽阐述，“我们共产党员好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要与哪里的人民结合起来，在人民中生根、开花。我们的同志不论到了什么地方，都要把和群众的关系搞好，要关心群众，帮助他们解决困难。”邓小平同志曾指出“要以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定和执行党的路线、方针、政策的出发点和归属。
一个党的宗旨是这个党建立和存在的根本出发点，离开了全心全意为人民服务，共产党就不成共产党、就失去了先进性和战斗力，党作为无产阶级的先锋队，就是中国各族人民利益的忠实代表。
全心全意为人民服务，它要求我们，事事处处、时时刻刻把人民群众作为经济社会发展的最高价值主体，把为最广大人民群众谋利益作为最高价值追求。
通过观看《周恩来的四个昼夜》影片，真正感受到了什么是党的群众路线，周总理到邯郸伯延公社调研，体现实事求是、从群众中来到群众去、知错就改、鱼水情深，周总理为了了解群众的疾苦，不偏听偏信，亲自走村串户，了解第一手材料，府下身做群众工作，了解群众需要什么，真实的历史、生动的细节，展现了党的第一代领导集体深入基层、深入群众、扎实调研、体察民情、全心全意为人民服务的优良作风，深刻揭示了坚持党的群众路线的重要意义。周恩来总理坚持实事求是，与人民群众血脉相连、同甘共苦的精神境界，感人至深、令人震撼，传递出了强大的正能量。从《周恩来的四个昼夜》中真切地感受到党群关系鱼水之情多么的淳朴和真挚，是党的生命力之所在，是战胜一切困难的坚实基础。我们要踏着老一辈无产阶级革命家的足迹，从自我做起，从点滴做起，将满腔热情运用到实际工作中去，永葆共产党员的先进性和纯洁性，为首都公安工作科学发展，建设最安全城市、打造最廉洁警队做出自己新的更大的贡献。
二、扎根群众沃土，夯实执政根基
人是社会的人，社会是人的社会。作为共产党员必须具有高度的社会责任感，才能全心全意为人民服务。由责任而产生的完成使命，履行职责的精神力量，是推动发展的动力。作为一个合格的党员干部，我们就应该对人民、对国家、对党承担责任，尽自己应尽的义务。新时期，我们共产党员应争做全心全意为人民服务的模范，应达成共识，严于律己，服务至上，牢记党的宗旨，用坚定的理想、强烈的责任、出色的能力、良好的形象，来做全心全意的奉献者。
毛泽东同志说过，当群众的学生不能尾巴主义，当群众的先生不能命令主义。任何时候仅靠群众的自觉是不行的，必须领导带头才能发动群众。践行群众路线与领导带头是完全一致的。领导要带头学习，带头吃苦，带头正衣冠，照镜子，带头开展批评和自我批评。领导带头就要有领导力，领导力来自于领导作风，来自于以身作则。新时期的领导干部要特别善于做群众工作，要善于引领群众、激励群众、影响群众和组织群众。离开了对群众的发动和组织，就谈不上群众路线的践行。
20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现少捕人、治安好的“枫桥经验”。1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。“枫桥经验”由此成为全国一个脍炙人口的典型。50年来,浙江枫桥坚持“相信群众、依靠群众、就地解决问题”的基本精神不动摇,并根据形势变化,不断丰富和发展“枫桥经验”:20世纪60年代中期和70年代初期,创造了依靠群众改造流窜犯、帮教失足青年的成功经验；十一届三中全会以后,坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,成为全国社会治安综合治理的典范；新世纪以来,坚持统筹兼顾、协调发展,突出以人为本、服务群众,注重德法并治、创新方法,走出了一条经济社会协调发展的新路子。
近日，习近平总书记就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示强调，50年前，浙江枫桥干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”，并根据形势变化不断赋予其新的内涵，成为全国政法综治战线的一面旗帜。各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。我们要深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记重要指示精神，从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，继承和发扬优良传统，以与时俱进的精神，研究新情况、把握新规律，创新群众工作方法，加大依法治理力度，完善工作制度机制，不断提高新形势下群众工作能力和水平，切实解决好涉及群众切身利益的突出问题，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
三、加深学习内强素质外树形象
作为一名共产党员，只有做好工作的愿望还不行，具备一定的能力也是做好工作的前提和基础。在当前国际国内形势发生深刻变化、科学技术发展一日千里的形势下，必须要加深学习才能跟上形势，才能掌握做好工作的各种本领。因此，每个党员都要有学习的紧迫感，刻苦学习、善于学习，尤其善于重新学习，真学、真懂、真信、真用。要自觉学习公安业务和督察专业知识，做一专多能的行家里手。同时，我们还要树立一个良好的形象，做到内外兼修、提升自己。一是提升主动服务意识：倡导三种精神，即：甘于奉献、勇挑重担、勤思实干；二是提升创新服务意识：实现三个创新，即：创新思想、创新思路、创新机制；三是提升优质服务意识：树立三种观念，即：效率观念、质量观念、全局观念。
打铁先要自身硬。领导干部必须模范带头，要按照习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议重要讲话中所强调的，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修。只有动真格重行动，才能赢得人民群众的认同，领导干部才有领导力，广大群众才有执行力。领导干部赢得了人民群众发自内心的拥护和认同，才能增强党和政府的公信力和领导力，才能把党的正确主张变成群众的自觉行动。
公安党课讲稿2021专题党课
理想是行动的先导和动力。党员干部是党治国的中坚力量，在各个不同岗位上担负着党赋予的职责，如果理想信念出现偏差，就会导致党的事业受到影响，因此，对于党员干部来说，理想信念是他们的世界观、人生观和价值观的集中体现，在党和国家事业发展中发挥着方向引领和动力支持的作用。我们要坚定理想信念，不负警旗荣光！
一是坚定理想信念的现实意义?
实现中华民族伟大复兴的需要。在党的十九大报告里，青年作为新时代的开拓者和祖国未来的接班人被赋予了新的责任与使命。“青年兴则国家兴，青年强则国家强”，“青年有理想，有本领，有担当，国家就有前途，民族就有希望。”xxxxx以亲切的话语表达了对广大青年的认可、嘱托和期望，更加鼓舞了广大青年同志承担使命，接力奋斗，以澎湃的热血投身实现中华民族伟大复兴中国梦的决心。
做好移民管理工作的需要。国家移民局XX月XX日下发通知，要求全国移民管理机构各级大力弘扬践行“忠诚为民、担当奉献、专业文明、公正廉洁”的移民管理警察职业精神，要求将移民管理警察职业精神转化为担当使命、攻坚克难的磅礴伟力，为推动一名管理事业创新发展作出新的更大的贡献。
个人成长成才进步的需要。xxxxx明确指出：“为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是中国青年运动的时代主题。”当代青年的成长成才，被新时代赋予了特定的含义和实现方式，那就是必须与中国特色社会主义事业紧密结合，志存高远，脚踏实地，勇做中国梦的创造者。我们唯有把人生理想融入国家和民族的事业中，投身于人民的伟大奋斗中，才能获得广阔舞台和光明前景，创造美好人生，成就宏图伟业。
二是如何才能坚定理想信念
（1）需要树立正确的人生观、价值观；
（2）不断强化理论学习。
（一）树立正确的人生观、价值观。
1.人生观：人们在实践中形成的对于人生目的和意义的根本看法，也就是人的生活态度；
2.价值观的含义：人们在认识各种具体事物的价值的基础上，形成对事物价值的总的看法和根本观点。
3.人生观、价值观对人们认识和改造世界的活动具有重要的导向作用。
4.人观、价值观对人生道路的选择具有重要的导向作用
（二）不断强化理论学习。（xxxxx强调：“学贵有常，又贵在日新”。）在工作生活中通过不断学习进一步夯实对党忠诚的思想根基。树之茂盛靠根深，人之忠诚靠铸魂。对党忠诚不是一句空洞的口号、高调的表态，而是需要通过持久的理论武装，在学思践悟中形成的政治自觉、思想自觉、行动自觉。正所谓“理论上清醒，政治上才能坚定”。
三是不负警旗荣光
（一）抓住“对党忠诚”这个关键，铸牢“铁心向党之魂”。xxxxx在训词中强调：“要坚持党的绝对领导，坚持政治建警方针，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决听从党中央命令、服从党中央指挥，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”。一是始终保持对党的绝对忠诚。这就要求我们必须把党的绝对领导、全面领导贯彻到出入境边防检查工作的全过程，做到以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，任何时候、任何情况下都坚决听党话、跟党走。二是始终坚决捍卫党的领导核心。这就要求我们要注重教育民警在政治上拥护、组织上服从、思想上信赖、行动上捍卫，坚决抵制错误思想和不良言论，把忠诚核心内化于心、外化于行、固化于魂。三是始终坚决听从党的领导指挥。这就要求我们要严格执行党的路线、方针、政策，认真学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想，做新思想的坚定信仰者、执行者、践行者，坚决听从党中央和xxxxx的号令，坚决防止和纠正自行其是，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为，始终做到令行禁止。
（二）践行“服务人民”这个宗旨，答好“服务群众之考”。xxxxx在训词中强调：“要坚持以人民为中心，坚定贯彻执行党的群众路线，做到一切为了人民、一切依靠人民”。我们作为口岸边境的一支执法力量，工作生活与边疆人民群众紧紧联系在一起，职责使命与国家安全和边境稳定紧紧联系在一起，管理服务与经济社会发展紧紧联系在一起。新形势下，能否在践行以人民为中心的各项工作任务上取得突破，不光关系到我们在转型发展的道路上走得有多“稳”，更关系到走得有多“远”。一是在“一切依靠人民”中筑牢长城。作为党的“刀把子”，在国门一线团结一切力量打一场人民战争，已经成为我们最成功、最宝贵的历史经验。二是在“一切为了人民”中践行宗旨。xxxxx在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上谈到：“中国共产党来自人民、植根人民，始终坚持一切为了人民、一切依靠人民”。一直以来，我们充分发挥驻守边境一线、贴近边民群众、群众工作扎实的独特优势，工作中认真践行群众路线，坚持以人民期盼为念、为人民利益而谋，有力地助推了地方经济发展。
（三）扭住“执法公正”这条“生命线”，规范“执法执勤之行”。xxxxx在训词中强调：“要坚持维护社会公平正义，加强教育培训，严格监督管理，规范权力运行，把严格规范公正文明执法落到实处”。公平正义是我们工作的生命线，努力创造良好的边境法治环境，推动“法治移民”落地生根，主要硬性把握“三个度”。一要加强教育培训“力度”，强化能力素质提升。新体制下的国家移民管理机构，民警执勤执法能力素质参差不齐，解决这些问题的关键在于提升能力素质。二要加大监督管理“深度”，规范执法权力运行。党的十九届四中全会提出：“坚持和完善党的国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”。三要规范执法执勤“尺度”，公平文明高效执法。改革划转后，执勤执法中的新情况和新挑战对民警个人能力素质有着更高的要求，特别是在网络信息时代背景下“在镜头下执法”的新特点更加倒逼民警能力素质的提升。
（四）抓好“纪律严明”这个保障，把准“教育整顿之脉”。xxxxx在训词中强调：“坚持严管厚爱结合、激励约束并重”“严明警纪、纯洁队伍，聚焦实战、强化训练”“着力锤炼铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”。学习贯彻xxxxx重要训词精神，就是要锚定“四个铁一般”标准，做到不越执法执勤制度红线、不碰纪律底线、不触法律高压线。一要加强制度约束。我们是党领导下的纪律队伍，必须坚持新形势下严的纪律、严的要求、严的作风。二要深化教育整顿。我们是党领导下的纪律队伍，必须时刻把纪律和规矩挺在前面、放在心上、抓在手上。三要全面从严治警。xxxxx强调：“从严治警一刻都不能放松”。我们要始终聚焦“十六字”总要求和“四个铁一般”标准，深入推进全面从严治党治警。