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“一村一”农民大学生
乡镇企业管理专业调查报告
题目：浙江省台州市乡镇企业建立现代企业制度调研报告
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TOC \o "1-2" \h \z \u 一、浙江省台州市乡镇企业制度存在的问题及原因 - 1 -
（一）政府过多参与企业管理 - 1 -
（二）无法适应当前信息社会 - 2 -
二、建立和完善现代企业制度的对策与建议 - 2 -
（一）树立现代企业管理新理念 - 2 -
（二）改善企业管理，转换经营机制 - 3 -
（三）处理好自身发展中存在的矛盾 - 4 -
（四）结合现代技术，实现信息化管理 - 5 -
三、总结经验 - 6 -
参考文献： - 6 -
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浙江省台州市乡镇企业建立现代企业制度调研报告
调查目的：了解企业管理制度的重要性，明白了一个优秀企业文化的管理制度必然是科学、完整、实用的管理方式的体现。
调查时间：2015年3月
调查地点：浙江省台州市
调查对象：沃尔玛
调查方式：走访
经过与方法：咨询办公室人员和参考理论资料，即实践与理论相结合。
现代企业制度与传统的国有企业制度不同，与改革以来形成的过渡性企业制度也不同。可以通过建立和完善现代企业制度，企业依法支配其法人财产，从而改变以往政企不分，政府直接经营管理企业，全面依赖于政府的状况。在企业内部建立起由股东大会、董事会、监事会、经理层构成的相互依赖又相互制衡的治理结构，党组织在贯彻党的路线、方针、政策上发挥监督保证作用，从而改变以往企业领导体制上权利不明、责任不清、要么“一元化”领导，缺少监督制约，要么相互摩擦、内耗过大的状况。
按照市场竞争的要求，形成适宜的企业组织形式和科学的内部管理制度，从而改变以往作为政府行政体系附属物，大而全，小而全，内部管理落后的状况。各种生产要素有足够的开放性和流动性，与生产要素市场相配合，通过资产的收购、兼并、联合、破产，通过经营者的选择和再选择，通过劳动者的合理流动，使企业结构得以优化，竞争力得到有效提高。从企业制度演变的过程看，现代企业制度是指适应现代社会化大生产和市场经济体制要求的一种企业制度，也是具有中国特色的一种企业制度。十四届三中全会把企业制度的基本特征概括为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六个字。
一、浙江省台州市乡镇企业制度存在的问题及原因
管理不规范，体制不健全，妨碍企业的长远发展，特别是产权制度不合理。大部分中小企业内部管理制度不健全，在经营管理中普遍存在不规范现象，如产权关系模糊不清，导致政企不分、产权主体虚置、产权边界模糊，造成国家与企业间不对称的责权利结合、封闭性产权制度，给职工进入或退出企业的行为造成障碍，不利于生产要素的自由流动和资源的合理配置，限制了企业规模的扩大和竞争力的提高。
（一）政府过多参与企业管理
浙江省台州市乡镇企业面临的首要问题是资金的严重不足，虽然国家为此采取了一系列的措施，然而，目前效果还不理想。企业中层管理者在企业管理行为中不履行管理职责，推诿扯皮，甚至为了局部或本单位利益，在某些方面我行我素，抵毁企业管理效能，影响企业整体利益的症状。企业管理出现上下两层皮，政令难通，其管理措施难以落到实处，更难收到实效。
政府行政手段对经济的干预过多，影响了企业生产经营和创新事业的积极性。下阶段我国经济改革的重点，应当是从转变政府经济管理职能开始，减少政府对经济活动的行政手段干预。
（二）无法适应当前信息社会
现今国内的大部分的小企业都已经建立了一套比较完善的企业管理制度，但很多企业仅是表面文章，形式主义，出现理论与实际相分离，管理制度无法发挥其基本的监督管理和服务的作用。
要想解决这一问题，就必须因地制宜，具体问题具体分析，从实际出发。沃尔玛在不断摸索了解中国市场、培养了大量本土管理人才、理顺了各个区域市场供应链、甚至培养了一大批跟着沃尔玛开店的合作伙伴。更重要的是，沃尔玛一直坚持着这样一个理念：要想在中国市场取得长足发展，就必须贴近当地消费者的需求，变得更加本土化。
二、建立和完善现代企业制度的对策与建议
积极引导各类企业建立现代企业制度，进行制度创新、机制创新和管理创新，加强企业内部的生产经营管理，不断提高企业经营管理者的素质。
（一）树立现代企业管理新理念
1、树立创新理念市场
市场经济的主体要在市场竞争中求生存，求发展。企业竞争首先是产品适销对路，质量要高，成本要低，服务要好，即按照市场经济的价值规律、供求规律 、竞争规律经营企业。在店面规模上，沃尔玛变得非常灵活。中国不同市场之间收入差距明显，因此，在进入市场时，沃尔玛会根据当地的消费水平，选择适合开店的规模，商品的种类也会根据区域的不同有所区别，如果靠近居民区，沃尔玛会加大生鲜产品数量；如果靠近商业区，沃尔玛会增加办公用品的比例。
2、紧紧抓住依靠科技进步的关键性因素
科学技术是现代企业发展的主要动力。企业要做好各个方面工作，实现科技创新要引聘、培养高科技人才，确立企业科技创新目标，主要是开发科技含量高、产品附加价值高、 市场前景好的新产品，努力创建中国名牌和世界名牌，提高市场占有率，建立健全科技创新激励机制，重奖有特别贡献的科技创新人才，用高新技术和先进适用技术改造传统 产业和产品，使传统产业上一个新台阶，提高一个新水平。
3、确立资本经营理念
资本经营不仅要充分利用自有资本，而且要尽可能多地支配和使用社会资源。所以，除了管好用好自有资本，企业还必须善于利用一切融资手段、信用手段或其他方式扩大利用资本的份额。如果是上市公司，可以发行股票、配股等方式，扩大吸收社会资本，扩大企业经营规模；也可以用横向兼并办法，实现规模经济。在保证效益的前提下，坚持优势互补增强竞争力可以进一步提高企业竞争力。
4、树立风险危机经营理念企业兼并是实现规模扩张的好办法
现代经济是有风险的市场经济，代企业必须走向市场，适应市场，积极参于市场竞争 ，更要面对开放的国际市场的强大挑战。目前全球新一轮产业结构的调整，企业的兼并重组，国际金融市场的不稳定，其风险也越来越大。因此，企业必须增强危机感，确立风险经营理念。目前，我国的产品品种、质量、工艺 、成本、人员素质、管理水平与世界水平有很大差距，企业面临严峻的挑战，面临前所未有的危机。从领导到广大职工都应树立风险经营理念，在市场经济激烈竞争的环境中群策群力，战胜困难、转危为安，求得生存和发展。
（二）改善企业管理，转换经营机制
1、市场主导与政府调节相结合
企业的发展要尊重市场的选择，扩大与社会的协作，降低成本，充分发挥市场的主导能力。存在失效的领域，加强政府的宏观调控也是非常必要的。企业要深化改革，以适应市场的环境，我国仍处于传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转型阶段，消除走向市场经济体制障碍仍需要我们付出极大的努力，不能由于紧急或危机状态下必须采取一些特殊政策而否定市场经济体制改革的基本方向，所以市场主导与政府调节相结合，相辅相成。
2、转换经营决策机制
转换企业经营机制在于实现国家与企业责、权、利的制衡企业经营机制指企业生存、发展的内在机能及其运行方式。沃尔玛在经营决策能随着市场经济的发展而顺时改变，从而不同于其他大型超市只负责卖商品，沃尔玛采购上不搞回扣，不需要供应商提供广告服务，也不需要送货，但必须得到进货最低价，为低零售价格打下了基础。
3、建立长效内部激励机制
让积极努力为企业做贡献的人得到更多的认同和尊重，从形成一种诱导下属员工积极向上的意志行为选择激励力量。它要公正、公平、客观、准确、全面地评价员工为企业所做贡献，使大小勤劳贡献都反映到自我价值的实现满足上。
沃尔玛在的观念是：我们认可每一位同仁的价值，并且对他们取得的成绩给予奖励。最重要的是，我们为同仁提供培训发展计划，让他们与公司一道迈向成功。沃尔玛向每一位员工实施其“利润分红计划”、“员工折扣规定”和“奖学”，如带薪休假，节假日补助，医疗、人身保险等。可以说沃尔玛尊重公司的每一个人，给员工最好的，是通过平等相待做出来的。有这样合理合法的人事行政制度，才有了企业经营的合理化。
4、形成自我约束机制
约束企业行为的各种条件及其对企业行为的约束作用，构成企业行为的约束机制。企业外部约束也就是市场约束，可分为供给约束、需求约束、法律约束和行政约束，其中需求约束是最主要的。供给约束是指市场对企业投入的约束。企业生产的正常进行必须能在市场上购买到足够的生产资料，聘用有各种专长的工人和技术人员、管理人员等。这些生产要素中任何一种供应的短缺或垄断，都会影响企业的经营决策，约束企业行为。
（三）处理好自身发展中存在的矛盾
1、处理好个人利益与企业发展的关系
富士康事件的发生，带给人们更多的思考，企业与个人之间的发展关系该如何去处理呢？企业应以人为本，广纳谏言，并结合企业自身的特点和文化制定合理有特色的管理制度。完善的管理制度，对企业来说是至关重要的。俗话说：“没有规矩不成方圆。”一个先进的企业，一定有其自身严格而有独特的管理方法。这种方法要真正从员工的角度出发，结合员工的生活、心理和精神的实际情况进行的人性化管理，建设真正的和谐企业、文明企业。
2、深化改革，建立清晰的产权制度
现代企业的产权制度，依然是沿袭了传统的产权制度的内容，因此如何打破目前的产权格局，建立现代产权制度，具有重大的现实意义。要以股份制为主要实现形式，加快国有企业改革，加快国有产权、集体产权、私人产权和外资产权等多元化产权结构的改革；股份制改革要防止资产被侵吞，要杜绝股份制改革中的近亲繁殖、内部人控制和官商勾结等现象。
这些年来企业改革在实践中有很多积极的探索，要认真总结并提高到理性高度。建立现代产权制度，前提条件是要有实施保障，不能完全依赖行政行为来维系。应该建立一套有效的实施制度，其核心是建立经济民主，通过制度保障产权改革的顺利实施。
3、完善管理，建立完整的内部治理结构
在企业建设和运行过程中，建立一套现代化的、不断适应市场发展变化的、完善的公司治理措施是至关重要的管理环节。所谓公司治理就是对公司进行管理和控制，协调公司制度下公司内部不同利益部门之间各种关系和行为等一系列法规制度的统称，是现代企业制度的一块基石。种种实践证明，如果没有一套完善的企业管理制度，无论是在生产、研发、产品销售、客户服务等方面都会出现一种无序的状态，而无序状态是不能管理好企业的。
4、坚持以人为本，实行现代企业管理
管理是企业永恒的主题。从严治理企业，是企业振兴的必由之路，加强企业发展战略的管理，关键是要根据不断变化的市场要求，抓住发展战略、技术创新战略和市场营销战略这些重要环节。当前，国内外市场竞争日趋激烈，企业必须高度重视科学决策和风险管理，使企业能够经受住市场变化的冲击，有效规避风险，在这种新的环境下，固有企业、民营企业都在加快建立现代企业制度的科学管理体系，加快现代企业制度的建设，以科学的管理代替传统的管理方式。
5、重视市场，增强产品质量和服务管理
在市场经济条件下，产品质量是决定企业素质、企业发展、企业经济实力和竞争优势的主要因素，企业形象是打造名牌产品，增强企业的核心竞争力的有力保障。沃尔玛从根本上讲就是为顾客服务，过去，传统行业关注商业模式，而现在，用更多的诚信和可持续发展观念来服务顾客，博得顾客的认可和信任已经成为新形势下沃尔玛精神的题中之义。
（四）结合现代技术，实现信息化管理
1、建立集约化管理平台
集约化管理是现代企业集团提高效率与效益的基本取向。集中，集合人力、物力、财力、管理等生产要素，进行统一配置。在集中、统一配置生产要素的过程中，以节俭、约束、高效为价值取向，从而达到降低成本、高效管理，进而使企业集中核心力量，获得可持续竞争的优势。沃尔玛的成功既可以说是优秀的商业模式与先进的信息技术应用的有机结合，也可以说是沃尔玛对自身的“商业零售企业”身份的超越。
通过以上对沃尔玛的分析研究可以发现，沃尔玛给人们留下印象最深刻的，是它的一整套先进、高效的物流和供应链管理系统。沃尔玛在全球各地的配送中心、连锁店、仓储库房和货物运输车辆，以及合作伙伴都被这一系统集中、有效地管理和优化，形成了一个灵活、高效的产品生产、配送和销售网络。为此，沃尔玛甚至不惜重金，专门购置物流卫星来保证这一网络的信息传递。
2、实现终端信息数据化
企业的商业数据以几何级数增长，而这些数据往往是未经提炼的数据。另一方面终端管理者经常会遇到这样的问题：我们己经在信息系统建设方面投入了许多资金，积累了大量的数据，可是当需要一份统计报表时仍然要花费大量的精力以及时间；两个部门拿出的同一时期的数据竟然存在较大的差异；需要按不同条件查询统计数据时，系统却不能完成相关操作；通常的决策仍然依靠主观经验做出，而不是基于数据。
对这些基础数据进行整合、挖掘和提炼，供企业管理层进行商业分析和决策，数据整合强调系统中的数据必须是一致，在从组织不同的分散系统中抽取数据进行整合的过程中，注意数据的一致性及可信性。将企业现有的数据转化为知识，帮助企业做出明智的业务经营决策。
3、对资源进行信息化管理
资源信息化管理是人类为了实现确定的目标对信息活动各要素信息进行合理的计划、组织、协调和控制以实现信息资源的充分开发和合理利用有效地满足组织自身和社会信息需求的全过程。
沃尔玛领先高效的信息系统备受业界推崇。借助自己的商用卫星，沃尔玛便捷地实现了信息系统的全球联网。通过这个网络，全球4000多家门店可在一小时之内对每种商品的库存、上架、销售量全部盘点一遍。内外部信息系统的紧密联系使沃尔玛能与供应商每日交换商品销售、运输和订货信息，实现商店的销售、订货与配送保持同步。
4、完善信息管理反馈机制
信息反馈机制是企业生存发展的重要环节。没有信息的反馈，企业就无法正常运转。建立完善信息管理反馈机制的指导思想，就是要通过建立企业信息反馈机制，使信息的反馈经常化、系统化、高效化、规范化、制度化。其总体思路就是：以企业思想组织各部门、各单位都必须反馈信息为前提，以各部门、各单位之间的协调反馈为基础，并使之成为基本的信息反馈渠道，从而形成信息反馈的有序系统。
三、总结经验
著名外企基本上都在本国经营卓越，拥有优质企业文化和企业管理制度，比如沃尔玛神话般的成功根源是天天平价与供应链管理方式，其在华飞速扩张，通过后勤管理压缩成本保存竞争力的循环，从而可以以最低价格出售商品争取更多消费者，它的经验要点连锁企业采取集权管理与本地化，规模节约采购成本。
借鉴国外成功的企业管理制度也是我们实现企业目标的有力措施和手段。它作为员工行为规范的模式，能使员工个人的活动得以合理进行，同时又成为维护员工共同利益的一种强制手段。因此，一个成功的企业管理制度，是企业进行正常经营管理所必需的，它是一种强有力的保证。优秀企业文化的管理制度必然是科学、完整、实用的管理方式的体现。
参考文献：
[1]吴申元.《现代企业制度概论》[M].北京.首都经济贸易大学出版社，2009.
[2]牛国良.《企业制度与公司治理》[M].北京.清华大学出版社，2008.
[3]梅家春.《浅析沃尔玛的营销战略》[J].论文天下论文网，2011.
[4]马树林.《企业家创新的故事》[M].北京.中国经济出版社，2009.
[5]刘春航.《跨国公司战略与中国本土企业的发展》[M].深圳.中信出版社，2009.
[6]田建军.《现代企业管理实践与创新》[M].哈尔滨.哈尔滨工程大学出版社，2008.
[7]张向前.《现代企业管理》[M].北京.中国言实出版社，2008.
[8]吕叔春.《复制沃尔玛》[M].北京.金城出版社，2011.
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